Во Всемирный день свободы печати редакция Kloop.kg выяснила, каким образом определяется уровень свободы прессы, и насколько свободны кыргызские СМИ.
Ежегодно 3 мая в разных странах мира отмечается Всемирный день свободы печати, который Генеральная Ассамблея ООН утвердила в 1993 году, чтобы защитить СМИ от притеснений и создать независимые и безопасные условия для работы журналистов.
В преддверии его празднования международная неправительственная организация «Репортеры без границ» опубликовала рейтинг стран по уровню свободы прессы, в котором Кыргызстан занял 85 место из 180 стран.
Организация подчеркивает, что рейтинг характеризует ситуацию со СМИ в мире и, в первую очередь, оценивает уровень многообразия мнений, независимости СМИ, нормативно-правовой базы и безопасности её работников.
«Позитивные моменты»
Юрист общественного фонда «Институт Медиа Полиси» Алтынай Исаева считает, что кыргызская пресса лидирует по уровню свободы среди стран пост-советского пространства.
По её мнению, «позитивным моментом» является то, что в стране отсутствует уголовная ответственность за клевету и оскорбление в средствах массовой информации, а судебные инстанции при рассмотрении дел в отношении работников СМИ руководствуются международными стандартами.
«Наметилась такая тенденция, когда суды при рассмотрении дел в отношении журналистов внедряют международную практику, согласно которой публичные лица, политические деятели должны заручаться меньшей поддержкой и защитой, чем обычные граждане» , — сказала она в интервью Kloop.kg.
Самоцензура в кыргызских СМИ
Сами представители «Репортеров без границ» считают, что Кыргызстан отличает от других стран высокий уровень многообразия мнений. Однако они утверждают, что в стране существует самоцензура.
Российская журналистка Юлия Мучник, которая посещала Кыргызстан в апреле этого года, сказала в интервью «Интерньюс», что в стране существует цензура, но она «не самая жестокая» по сравнению с остальными государствами бывшего СССР.
«Кроме этой цензуры, есть еще и самоцензура. Мне кажется, что журналисты государственных каналов боятся больше, чем их напугали и цензурируют свои программы сами, даже независимо от того давят на них или нет», — сказала она.
Подобного мнения придерживается кыргызский журналист Нарын Айып, по словам которого журналисты постепенно теряют чувство гражданственности и превращаются в «бессловесных слуг власти».
Что влияет на свободу прессы?
«Репортеры без границ» имею несколько индикаторов, по которым оценивается свобода прессы в той или иной стране. Все индикаторы, влияющие на свободу прессы можно объединить под семью основными тематиками.
Во внимание принимается не только позиция властей и политических институтов, но и деятельность вооружённых формирований, подпольных организаций или групп давления, способных оказывать реальное негативное влияние на свободу СМИ.
Плюрализм
Измеряет наличие разных точек зрения в медиа-пространстве. Он обеспечивается с помощью редакционной независимости выпускаемых материалов, а также многообразием самих СМИ: информационных агентств, газет, радио- и телестанций.
Независимость СМИ
Это возможность СМИ работать в условиях полной независимости от политических, правительственных, экономических и религиозных властей, поскольку их финансовая или любая другая поддержка могут стать причиной самоцензуры или способом давления.
Окружение и самоцензура
Этот индикатор позволяет анализировать условия работы в информационной сфере и выявлять умышленное устранение тех частей материала, которые, по мнению автора, недопустимы для публикации.
Чаще всего самоцензура является показателем того, что в обществе (государстве) существуют внешние ограничения свободы, угрожающие автору санкциями.
Законодательство
В этом показателе рассматривается качество нормативно-правовой базы, регулирующей информационную сферу и обеспечивающей ей свободу высказываний и самовыражения.
Прозрачность
Измеряет прозрачность учреждений, поддерживающих производство информации и их подконтрольность заинтересованным лицам.
Инфраструктура
Измеряет качество инфраструктуры и материально-технических условий, позволяющих выпускать медиа-продукты.
Репрессии
Индикатор измеряет уровень жестокости. В первую очередь, это наличие различного рода нарушений в отношении журналистов: убийства, лишение свободы, физическое насилие и угрозы. В число нарушений входит также цензура, запреты, конфискации выпусков изданий, а также закрытие самих изданий.
Самые «свободные» и «несвободные»
Согласно последнему отчету «Репортеров без границ», Европа — территория самых свободных журналистов. Ближний Восток и Северная Африка по-прежнему остаются регионами, в которых меньше всего соблюдаются права журналистов.
В рейтинге 2016 года по индексу свободы прессы лидирует Финляндия, за ней следом идут Нидерланды и Норвегия. Пятерку лидеров замыкают Дания и Новая Зеландия.
Самый низкий уровень свободы оказался в странах с авторитарной системой правления. Последние строчки рейтинга заняли Эритрея, Северная Корея и Туркменистан, где СМИ полностью контролируются властями.
«Репортеры без границ» — международная неправительственная организация, которая борется за независимость прессы и выступают за освобождение заключенных журналистов. Ежегодно она проводит исследования в медиа-сфере и составляет рейтинг стран со свободной прессой.
Эксперты «Репортеров без границ» отмечают, что рейтинг индекса свободы не определяет лучшую политику и не показывает качество журналистских материалов.
