Постановление, в котором упоминаются ограничения на количество международных наблюдателей, было принято Центризбиркомом 20 мая.
«[ЦИК] постановляет утвердить предельную численность для участия в выборах
[президента] в качестве международных наблюдателей», – говорилось в постановлении.
В ЦИКе это объясняют результатами анализа прошлых президентских выборов 2005 года: по словам члена ЦИК Билим Назаровой, международные организации тогда прислали не более 150 наблюдателей.
«На основании анализа, проведенного на выборах в 2005 году, где были проанализированы списки всех участников международных наблюдателей, мы вышли на эту цифру», – объяснила Kloop.kg член ЦИК Билим Назарова.
В связи с этим, Постоянный совет Европейского союза 28 мая в Вене рассмотрел отчет, подготовленный Центром ОБСЕ в Бишкеке. Ознакомившись с отчетом, совет отправил заявление Центризбиркому Кыргызстана, где выразил обеспокоенность установленным лимитом для международных организаций.
«Мы глубоко обеспокоены тем, что в этом приглашении содержатся некоторые существенные ограничения в отношении количества наблюдателей БДИПЧ [Бюро по демократическим институтам и правам человека при ОБСЕ], – говорится в заявлении. – Такие ограничения могут воспрепятствовать участию БДИПЧ в наблюдении предстоящих выборов президента в соответствии с рекомендациями отчета миссии по оценке потребностей».
Постоянный совет подчеркивает, что «многочисленные выборы в государствах-членах ОБСЕ, которые позволяли провести работу БДИПЧ без подобных ограничений, ясно свидетельствуют о возможностях БДИПЧ провести профессиональное наблюдение за ходом выборов во всех странах-членах ОБСЕ в соответствии со стандартными методами».
«Непродуманные решения»
По мнению эксперта в области избирательного права и бывшего члена ЦИК на президентских выборах 2005 года Болота Малабаева, числового ограничения не должно быть, так как большое количество международных наблюдателей – это Кыргызстану «только плюс».
«Если на предварительном этапе идут ограничения, по моему убеждению, здесь что-то не то. От того, что здесь 150 человек придут или 250 – разницы нет, – считает эксперт. – Мы должны приветствовать, чтобы приехало больше международных наблюдателей. Тем более они приезжают не за наш счет».
По данным представителей ЦИК, на прошлых президентских выборах, международные организации, в частности, ОБСЕ выслали «около 140 человек». Экс-член Центризбиркома утверждает, что в общей сложности, на президентских выборах участвовало «порядка тысячи международных наблюдателей».
Крупные международные организации, по словам Малабаева, отправили «где-то по триста сотрудников».
«Международные наблюдатели – это представители различных международных правозащитных организаций. Их мнения, их заключения очень ценны, в том плане, как были проведены выборы: в соответствии с международными стандартами, прозрачно, объективно, беспристрастно и справедливо», – говорит Болот Малабаев.
Эксперт полагает, что «количественная мера неправильна», так как не должно быть ограничений и это может не положительно отразиться на имидже республики.
«Реакция международного сообщества будет отрицательной», – считает экс-член Центризбиркома.
Заявление Евросоюза, возможно, будет рассмотрено
В своем заявлении, Постоянный совет ЕС призвал Кыргызскую Республику «отказаться от выше упомянутых ограничений по отношению к миссии наблюдателей БДИПЧ, которая примет участие в предстоящих президентских выборах».
«Мы надеемся, что в соответствии с нашими обязательствами в рамках ОБСЕ все наблюдатели будут иметь неограниченный доступ ко всем выборным процедурам с целью обеспечения полного успеха выборов в Кыргызстане благодаря помощи БДИПЧ», – отмечается в заявлении.
Член Центризбиркома Билим Назарова сообщила, что официально заявление ЕС в ЦИК не поступало. Однако сказала, что ознакомлена с ним.
«ЦИК – это коллегиальный орган. Если это заявление официально попадет – будет рассматриваться. Пока оно не поступило в Центральную избирательную комиссию. Если будет официально обращено в Центральную избирательную комиссию, то возможно», – заключила представитель ЦИК.