Обновлено в 18:22.
Движение «За права женщин и детей» вновь обратилось к президенту Садыру Жапарову. Активисты обеспокоены «ежедневно ухудшающимся» положением женщин и детей в Кыргызстане. Правозащитники требуют встречи с президентом.
Правозащитники считают, что официальные данные госведомств по изнасилованиям не дают полную картину происходящего.
Так, с 2002 по 2018 год в среднем регистрировали около 200-300 преступлений в год по показателю «изнасилования и покушение на изнасилования». Уже в 2021-м в ЕРПП зарегистрировали 632 подобных случая. Однако за первый квартал 2022 года МВД возбудило лишь 31 уголовное дело по таким фактам. Это, по данным активистов, в шесть раз меньше аналогичного периода в 2021 году.
По мнению активистов, пробелы в статистике появились из-за изменений в Уголовный и другие кодексы. В 2019 году начала действовать новая редакция кодекса — тогда же появился Единый реестр проступков и преступлений (ЕРПП). Милиция регистрировала каждое заявление в реестре в течение дня, а затем начинала досудебное производство.
Однако к 2022 году картина вновь изменилась из-за того, что по новой редакции Уголовного кодекса милиционерам не обязательно регистрировать каждое обращение в ЕРПП в течение суток. Сейчас у правоохранителей на это есть месяц, чтобы провести проверку и решить возбуждать уголовное дело или нет.
«Данные правоохранительных органов не позволяют в полной мере увидеть масштаб распространения изнасилований, поскольку во всем мире их относят к наиболее латентным (скрытым) видам преступлений», — сообщили в своем обращении правозащитники.
По мнению правозащитников, статистика зарегистрированных изнасилований является лишь «верхушкой айсберга». Они отмечают, что при ее анализе также необходимо учитывать и действующее законодательство, которое может существенным образом влиять на данные.
Активисты подчеркивают, что пострадавшие от изнасилований, как правило, не обращаются в милицию — боятся порицания со стороны родственников, друзей и опасаются столкнуться с некорректным поведением милиционеров. Также пострадавшие не верят в то, что преступника накажут.
Правозащитники, ссылаясь на виктимологическое исследование, которое провел Нацстатком в 2019 году в Бишкеке, отмечают, что официальные данные по половым преступлениям в 55 раз ниже, чем это показал опрос женщин.
Они добавили, что для оценки реального масштаба проблемы нужно проводить специсследования, которых в Кыргызстане пока не было. Проведение такого исследования запланировано на 2022 год в проекте Национального плана действий по достижению гендерного равенства на 2021-2023 годы, который еще не принят Кабмином.
Правозащитники надеются, что власти Кыргызстана все же подпишут стратегические документы по гендерному развитию.
Это не первое обращение движения «За права женщин и детей» к президенту. По словам члена движения Адинай Жапаралиевой, они уже дважды обращались в Жапарову.
«Хотим встречи, чтобы обсудить проблему насилия, у нас есть предложения по тому, как решать проблему, какие мероприятия можно вместе проводить для борьбы и профилактики насилия. Есть предложения по реформе милиции», — сказала она.
В первый раз движение «За права женщин и детей» обратилось к президенту в начале июля на фоне дела об изнасиловании 13-летней девочки четырьмя мужчинами, двое из которых были сотрудниками милиции.
В администрации президента тогда заявили, что «отдельные трагические случаи свидетельствуют только о необходимости усиления работы в данном направлении».
Активисты в ответ заявили, что не удовлетворены ответом администрации Жапарова. По мнению правозащитников, «защита женщин и детей страны не является первоочередной задачей, как для президента, так и для каждого министра».
Читать по теме: «Это было в нерабочее время». Как власти реагировали на случай изнасилования 13-летней девочки двумя милиционерами
«Меня насилует мой родной отец». Трагичные истории насилия в отношении женщин и девочек
