Депутаты Жогорку Кенеша за два пленарных заседания приняли законы «О внутреннем аудите» и «О бюджете социального фонда на 2009 год и прогнозе на 2010 и 2011 годы». 5 декабря работа парламента была сорвана из-за отсутствия кворума.
4 декабря депутаты Жогорку Кенеша вернулись на работу после двухнедельного перерыва. На пленарное заседание было вынесено 19 вопросов, депутаты внесли поправки в некоторые законы, а также одобрили несколько законопроектов.
Новый депутат
Работу парламента открыл новоиспеченный депутат от социал-демократов Кубанычбек Кадыров, который, дав присягу, официально стал депутатом Жогорку Кенеша. На этом посту он сменил Рахатбека Ирсалиева, который решил заняться строительным бизнесом и пожертвовал ради этого депутатским мандатом.
Планы на декабрь
Поздравив Кадырова, депутаты приступили к одобрению календарного плана Жогорку Кенеша на декабрь месяц. Спикер Айтибай Тагаев, посоветовав депутатам как можно активнее работать, сообщил, что на декабрь запланировано рассмотрение 59 законопроектов, 6 ратификаций международных договоров и соглашений, 7 возражений президента к некоторым законам, принятых Жогорку Кенешем, а также один правительственный день.
Депутаты начали с принятия закона «О внутреннем аудите» – по словам министра финансов Таджикан Калимбетовой, раньше «отдельного закона не было», были лишь «пункты в нескольких финзаконах».
«Принятие данного законопроекта обеспечит ясное определение внутреннего аудита как функции, которая вносит вклад в улучшение финансового и административного управления использования ресурсов», – объяснила необходимость закона Калимбетова.
Утвержден бюджет соцфонда на 2009 год
Следующим на очереди оказался законопроект «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 годы». По словам председателя соцфонда Марата Султанова, бюджет сформирован по доходам – 11513,6 миллионов сомов в 2009 году и в 2010-2011 годах 13017,9 миллионов сомов, 14421,3 миллионов сомов соответственно.
Также он сообщил, что число пенсионеров в будущем будет увеличиваться и превысит 540 тысяч человек. Многие депутаты внесли инициативу повысить пенсии, на что Султанов сказал, что «лучше вовремя платить пенсии, но по фиксированной сумме, чем повышать пенсии и испытывать дефицит финансов, из-за чего пенсии задерживаются на несколько месяцев».
В целом депутаты с председателем социального фонда согласились и утвердили бюджет соцфонда на 2009 год 75 голосами «за» из 83 присутствующих.
Пятое декабря
На повестку пленарного заседания Жогорку Кенеша 5 декабря было вынесено на обсуждение 15 вопросов. Из них самыми актуальными оказались законопроекты «Об акционерных обществах» и «О хозяйственных товариществах и обществах», «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики», а также о законопроекте градостроительства и архитектуры.
Выпуску облигаций дан зеленый свет
Первым перед депутатами с инициативой улучшения рынка корпоративных облигаций выступил председатель службы надзора и регулирования финансового рынка Юруслан Тойчубеков. В частности он попросил депутатов одобрить принятие закона «Об акционерных обществах» и «О хозяйственных товариществах и обществах».
«Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Кыргызской Республики и дальнейшего развития рынка корпоративных облигаций», – пояснил Тойчубеков. По его словам, для отечественного фондового рынка серьезной проблемой до сих пор остается нехватка эффективных финансовых инструментов, позволяющих «привлекать заемный капитал».
«В настоящее время отсутствует интерес отечественных предприятий к заимствованиям посредством выпуска долговых ценных бумаг. Рынок корпоративных облигаций имеет перспективы роста и несет в себе большие возможности, как для эмитентов, так и для инвесторов», – сказал Тойчубеков.
Он дополнил, что корпоративные облигации способны удовлетворить существующую на сегодняшний день острую потребность предприятий в финансировании долгосрочных инвестиционных проектов, а также служить пополнению их оборотных средств.
Депутат Зиядин Жамалдинов поинтересовался у докладчика, сколько акционерных обществ могут выпустить облигации, на что Юруслан Тойчубеков ответил, что всего сегодня в Кыргызстане 1600 акционерных обществ. «Пока о таком намерении заявили 17 акционерных обществ», – пояснил он.
Депутаты предложение Тойчубекова поддержали большинством голосов.
Парламент не досчитался кворума
После обеденного перерыва, депутаты должны были обсудить деятельность Госагентства по делам государственной службы, а также рассмотреть вопрос об отзыве председателя комитета по миграции, труду, соцполитике и здравоохранению ЖК.
Однако запланированному не суждено было сбыться, так как после обеденного перерыва, парламент не набрал кворума. В зале оказалось лишь 43 депутата, а для продолжения работы было необходимо присутствие хотя бы 46 депутатов.
С начала сентября это уже четвёртый случай отсутствия кворума.
