Мэрия Бишкека переселяет сирот ради детсада

Руководство города решило в следующем году переоборудовать сиротский приют «Светлый путь» в детский сад. Воспитанники приюта будут переселены в другие детдома, на месте приюта планируется открыть детский сад.

В интервью Kloop.kg директор «Светлого пути» Валентина Кочеткова сообщила, что здание приюта было передано учредителям в 1996 году мэром города Борисом Силаевым для открытия этого заведения.

Несмотря на это, строение принадлежит Управлению муниципальной собственности мэрии Бишкека, с которым каждый год заключается договор об аренде. Однако, 25 ноября на встрече с вице-мэром города Айгуль Усубакуновой, Кочеткова узнала об отказе в продлении договора на 2011 год.

«Она [Усубакунова] поставила нас в известность, что 31 декабря закончится договор аренды и приют закрывается. Она поставила нас перед фактом, что продлить договор нельзя», — сообщила директор приюта.

По словам Кочетковой, она спросила вице-мэра, что будет со зданием приюта. Усубакунова ответила, что мэрия «откроет детский сад, потому что в городе большая проблема» с ними [детсадами].

Также Кочеткова рассказала, что в ответ на вопрос о сиротах, содержащихся в приюте, вице-мэр заверила Кочеткову в том, что «они не будут на улице», так как их по 20 человек распределят в другие учреждения — в центры адаптации в Джале и Первомайском районе.

Однако, по словам директора, на следующий день [26 ноября] после первой встречи, ее снова вызвали к Усубакуновой, где вице-мэр предупредила директора о возможных проблемах.

«Она меня вызвала и сказала, что этот вопрос [с приютом] еще полностью не решен, но если вы будете раздувать эту проблему, будет вам еще хуже», — процитировала вице-мэра Кочеткова.

Через два дня история с приютом привлекла внимание пользователей веб-форума «Дизель», которые открыли соответствующую тему. Она стала одной из самых популярных в конце ноября и начале декабря, собрав 246 комментариев.

Позиция властей

Вице-мэр города Айгуль Усубакунова в разговоре с корреспондентом Kloop.kg объяснила намерения мэрии по реконструкции приюта желанием увеличить количество детских садов в Бишкеке.

Она сослалась на общую городскую статистику, согласно которой количество детей, большая часть детей дошкольного возраста не посещает детские сады по причине их нехватки.

«У нас всего лишь 70 с лишним детских садов, проектная мощность которых составляет 15 тысяч детей. На данный момент детские сады посещают 17 тысяч детей, на две тысячи у нас переуплотненность. По статистике оказалось, что [количество] детей до шести лет, которые должны посещать детские сады составляют свыше 100 тысяч», — привела данные Усубакунова.

Касательно самого реабилитационного центра, вице-мэр сообщила о слабой заполненности приюта — по ее словам, там проживают 35 человек «при проектной мощности в 140-160 детей».

«Если вопрос будет решаться, то этих детей мы обязательно устроим в великолепные реабилитационные центры, которые у нас имеются. Данное здание должно служить по назначению, и мы хотим максимально использовать его под садик. Этим мы частично решим проблему детей, которые находятся сейчас дома», — заявила в интервью Kloop.kg Айгуль Усубакунова.

В качестве дополнительных примеров, вице-мэр сообщила, что помимо реабилитационного центра «Светлый путь» реконструкции подвергнутся здания Первомайской социальной защиты и начальной школы №3.

О приюте

Один из сотрудников «Светлого пути», педагог Лариса Султаналиева, рассказала Kloop.kg историю учреждения и текущее состояние дел в приюте.

«Центр открылся в 1996 году, за все это время прошли [через стены приюта] около 3000 человек. На сегодня, по списку – 49 человек, но шестеро из них лечатся в туберкулезном санатории. Дети у нас разные, круглых сирот — 11-12, остальные — социальные сироты», — сообщила педагог.

В ответ на вопрос о социальных сиротах, Султаналиева пояснила, что это те дети, родители которых не могут ухаживать и воспитывать их.

«У некоторых из них родители лечатся от наркотической или алкогольной зависимости, сидят в тюрьме или находятся в розыске», — объяснила сотрудник приюта.

По ее словам, в таких случаях к ним обращаются за помощью из мэрии и городских акимиатов, кризисного центра «Сезим».

Директор приюта Валентина Кочеткова добавила, что центр никогда «не тратил не тыйына государственных денег», так как финансируется Норвежским благотворительным обществом.
По ее словам, персонал в количестве 24 человек так же получает зарплату из средств норвежских доноров.

Однако в пресс-службе мэрии опровергли слова Кочетковой, заявив в интервью Kloop.kg следующее.

«Она [Кочеткова] взяла в аренду здание 10 лет назад, неизвестно каким путем. Она ничего не платит за аренду, приют содержится за муниципальный счет», — сказала Чинара Усупбаева, руководитель отдела по связям с общественностью мэрии.

Вице-мэр подтвердила слова Усупбаевой, сообщив что здание приюта является городской собственностью и принадлежит муниципалитету.

«Этот центр обеспечивали их доноры, но при этом мэрии города Бишкек и Управлению муниципальной собственности они ни копейки не платили за аренду, то есть они жили бесплатно», — добавила она.

Комментарий омбудсмена

В пункте 1 статьи 22 Кодекса о правах детей Кыргызской Республики говорится, что мнения детей, связанные с их интересами, должны учитываться.

«Право быть заслушанным включает право ребенка запрашивать и получать любую информацию, консультацию, выражать свое мнение, быть проинформированным о последствиях, которые могут наступить, если мнение ребенка будет принято», — дополняется в пункте 2 статьи 22 Кодекса.

Корреспондент Kloop.kg обратился к омбудсмену Кыргызской Республики Турсунбеку Акуну с просьбой прокомментировать ситуацию, сложившуюся между мэрией и приютом с учетом этой статьи Кодекса.

Акун ответил, что в данном случае нужно учитывать интересы обеих сторон.

«Обязательно должно учитываться мнение сирот и их опекунов. С другой стороны, мэрию тоже можно понять, так как в городе нехватка детсадов», — сказал правозащитник.

По его словам, если городские власти не прислушаются к мнению детей, «это будет нарушением их прав». В таком случае, представители сиротского приюта могут обратиться в Институт омбудсмена.

«Они могут обратиться ко мне лично, мы рассмотрим обращение и этот вопрос, потом дадим мотивированный ответ или поможем детям, защитим их права», — пояснил Акун.

Турсунбек Акун также не исключил возможности достижения компромисса между сторонами, но он добавил, что «это лучше делать через посредника».

Юридическая справка

Ниже приведены отрывки из статей Кодекса о правах детей, которые могут учитываться при рассмотрении спорного вопроса между мэрией и приютом «Светлый путь».

Статья 18. Обеспечение прав ребенка

«Каждый ребенок должен быть обеспечен такой защитой и заботой, которые необходимы для его благополучия. При этом должны быть приняты во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики».

Статья 21. Право ребенка на свободу выражения мнения

1. «Каждый ребенок имеет право на свободное выражение собственного мнения. Это право включает свободу искать, получать и передавать разностороннюю информацию и идеи любого рода, содействующие социальному, духовному и моральному благополучию ребенка, его физическому и психическому здоровью, в устной и письменной формах».

Статья 22. Право быть заслушанным

1. «Каждый ребенок, способный формулировать свои взгляды, имеет право быть заслушанным по всем вопросам, затрагивающим его интересы»;
2. «Право быть заслушанным включает право ребенка запрашивать и получать любую информацию, консультацию, выражать свое мнение, быть проинформированным о последствиях, которые могут наступить, если мнение ребенка будет принято».

В свою очередь, мэрия Бишкека может обосновать свои действия положениями Гражданского кодекса.

Статья 546. Наймодатель

«Право сдачи имущества в наем принадлежит его собственнику, а
также лицам, управомоченным законом или собственником имущества».

Статья 547. Срок договора имущественного найма

1. «Договор имущественного найма заключается на срок, определенный
договором».

Авторы: Аскар Эркебаев и Азиза Акматова