В этом году на BarCamp обсуждались вопросы продвижения интернета в Кыргызстане.

В парламент поступил законопроект о «правовом регулировании» информации в интернете, который направлен на «запрещение порнографии, культа насилия, нецензурной лексики». Инициаторами документа являются депутаты от фракции «Ар-Намыс» Турсунбай Бакир уулу и Нуркамил Мадалиев, которые в свое время предложили законопроект об «иностранных агентах».

Законопроект «О внесении дополнений в закон «Об информатизации» был опубликован на официальном веб-сайте парламента 3 июня 2015 года. Авторами законопроекта являются депутаты от фракции «Ар-Намыс» Турсунбай Бакир уулу и Нуркамил Мадалиев.

В справке-обосновании к законопроекту говорится, что документ регламентирует «правовое регулирование» информации, которая размещается на веб-сайтах в интернете.

«Отсутствие “норм” в законодательстве регулирующие “Сайты в Интернете” приводит к размещению недостоверной, непроверенной информации», — считают депутаты.

Согласно тексту законопроекта, предлагается целый ряд запретов:

  • запрет на «пропаганду порнографии, культа насилия и жестокости и нецензурной лексики»;
  • использование сайта для «фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной информации под видом достоверной»;
  • запрет на разглашение государственной и коммерческой тайны на сайте или странице в интернете;
  • запрет на «публичные призывы к терроризму и экстремизму»;
  • запрет на распространение информации об изготовлении взрывчатых веществ и самодельных взрывных устройств, оружия;

Авторы предлагают наказывать тех, кто «злоупотребляет правом на распространение общедоступной информации» за нарушение этих запретов.

Собственник информационных ресурсов, которых размещает общедоступную информацию на сайте или странице сайта в сети “Интернет” имеет право “свободно искать, получать, передавать и информацию” с указание своего имени или псевдонима.

“Распространять на безвозмездной основе” рекламу на своём сайте в соответствии с Законодательством КР.

Сами авторы законопроектов оказались недоступны для комментариев. Представитель депутата Бакир уулу сказала в интервью Kloop.kg, что законопроект инициируется потому, что у владельцев сайтов «не расписаны их права и обязанности» за размещаемую информацию.

«Информационные агентства зарегистрированы в добровольном порядке. Не относятся к СМИ, но тем не менее из них не несут ответственность в соответствии с законодательством о СМИ», — говорит она.

Согласно законопроекту, владельцы сайтов должны будут проверять информацию перед публикацией, или «будут нести ответственность в соответствии с уголовным или административным кодексом».

«Надеемся, что это будет эффективно, потому что на данный момент это первый законопроект призывающий владельцев сайтов работать в соответствии с законодательством», — утверждает представитель аппарата Бакир уулу.

Интернет, согласно действующему законодательству, не является средством массовой информации.

«Регулировать интернет смысла нет»

Медиа-эксперт Марат Токоев в интервью Kloop.kg заявил, что регулирование интернета — это «очень сложная проблема», которая существует «во всем мире».

«Поэтому, если мы начнем это [регулирование интернета] делать, то будет немного неправильно — у нас ещё недостаточно интернетизирована страна. […] Нам лучше поучиться у других стран этому, посмотреть как они это делают… как у них это идет», — говорит Токоев.

По его мнению, интернет итак регулируется рядом законов, но есть «две проблемы»: анонимность авторов «некоторых публикаций» и публикации на веб-сайтах из зарубежа, где не действует кыргызское законодательство.

«В остальном, наше онлайн-пространство регулируется некоторыми офлайн-законами и придумывать что-то новое — это неправильно», — считает эксперт.

Эксперт «Гражданской инициативы интернет политики» Артем Горянов говорит, что попытки регулировать интернет предпринимались «много раз», но все попытки регулировать отдельными законами «ни к чему не приводят» и в них «нет смысла».

«Отдельное регулирование в интернете нанесёт вред, будет путаница в законодательстве что создаёт ситуацию когда закон используется в личных и политических целях», — считает Горянов.

По его словам, «очень сложно» определить те «вещи», которые они хотят запретить.

«Естественно, без четких определений в законодательстве, это может быть использовано каким угодно образом — для политических целей, для давления», — заявил Горянов.

Он привел в пример закон «О противодействии экстремизму», который запрещает «публичные призывы к терроризму и экстремизму». По мнению Горянова, вводимые поправки являются «вредными» и «создающими путаницу».

«Это ловля рыбы в мутной воде», — говорит эксперт.

Регулирование интернета

Предложение Мадалиева и Бакир уулу является не первой попыткой регулировать интернет. В 2007 году депутаты Алишер Мамасалиев и Алишер Сабиров инициировали законопроект «Об интернете», согласно которому предлагалось привлекать к ответственности распространителей информации «разжигающей межнациональную рознь».

Законопроект встретил шквал критики со стороны интернет-сообщества, после чего законопроект был отозван авторами. Они объяснили свое решение тем, что вместо отдельного закона будут вводить поправки в существующие нормативно-правовые акты.

Автор: Бактыгуль Ракымбаева