Парламент выбирает себе спикера. Предыдущий сложил с себя полномочия после того, как его брат стал главой правительства. Редакция Kloop.kg объясняет простым языком, кто такой спикер, зачем он необходим и что он может.
Что случилось?
Сегодня, 20 апреля, депутаты парламента (Жогорку Кенеша) выбирают себе спикера (торага). Эта необходимость возникла после того, как предыдущий спикер Асылбек Жээнбеков сложил с себя полномочия, когда его брат Сооронбай Жээнбеков стал премьер-министром.
Кто такой спикер?
Проще говоря, спикер — это модератор дискуссий и администратор в парламенте. Его нельзя назвать главой парламента, так как он не указывает депутатам, какие решения они должны принимать.
Представьте себе большой зал, в котором сидят 120 человек и им надо обсудить важные для страны вопросы. Если каждый будет кричать и перебивать друг друга, то ничего из этого не выйдет. Чтобы обсуждение шло конструктивно, необходим спикер.
Он отвечает за список вопросов, порядок и длительность выступления депутатов в Жогорку Кенеше. Спикер должен следить за тем, чтобы каждая фракция имела одинаковые с остальными условия работы.
Почему спикер важен?
Несмотря на то, что должность спикера — по большей мере, административная, он имеет больше политического веса как представитель законодательной ветви власти, то есть парламента.
Он отвечает за взаимодействие Жогорку Кенеша с президентом, правительством, судебной системой и остальными государственными органами. Спикер представляет парламент Кыргызстана в отношениях с другими странами.
Спикер исполняет обязанности президента, если глава государства покидает свой пост раньше истечения срока полномочий. Он подписывает законы, если парламент настаивает на их принятии, вопреки возражению президента.
От спикера зависит, каким образом будут потрачены деньги, выделенные на деятельность парламента, и кто и как будет пользоваться имуществом Жогорку Кенеша. Он одобряет командировки депутатов и утверждает затраты на них.
Кто выбирает спикера?
Спикера выбирают депутаты парламента. На этот пост может выдвигаться любой депутат. После избрания спикер продолжает быть депутатом — он тоже голосует за или против законопроектов. Выборы проходят через тайное (анонимное) голосование. Кандидат считается избранным на пост спикера, если за него проголосовало более 60 из 120 депутатов.
Кто сейчас кандидаты?
Сейчас кандидатов двое — лидер фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев и лидер фракции «Кыргызстан» Канатбек Исаев.
Оба сейчас состоят в парламентской коалиции большинства. Оба пришли в парламент после апрельской революции 2010 года от партии «Республика» бизнесмена Омурбека Бабанова. Оба затем отделились от партии Бабанова.
Бакыт Торобаев — политик с юга Кыргызстана, из Джалал-Абада. Он был в IV, V и нынешнем VI созывах парламента. После раскола в «Республике» Торобаев основал собстенную партию «Онугуу-Прогресс», и в её составе прошел в нынешний парламент.
Торобаев был главой МЧС с 2008 до 2010 года. Возглавлял мукомольный комбинат в течение семи лет, был директором фирмы по строительству АЗС и продаже топлива. Отец политика Эргеш Торобаев возглавлял Джалал-Абадские электрические сети более 30 лет и был депутатом Жогорку Кенеша.
Канат Исаев — политик с севера Кыргызстана, из Чуйской области. Он пришел в парламент в составе партии «Республика» по итогам выборов 2010 года. После ссоры с лидером партии Омурбеком Бабановым он перестал быть депутатом. Затем его назначили главой администрации Чуйской области. В новый созыв парламента Исаев прошел в составе партии «Кыргызстан».
Самая высокая его должность до апрельской революции 2010 года — мэр небольшого города Токмака. Он начинал карьеру с работы в налоговой инспекции Свердловского района Бишкека, был ведущим специалистом министерства экономики.
Что поменяется после выборов спикера?
От избрания очередного спикера в вашей жизни сиюминутно ничего не изменится. Но от персоны и навыков этого человека зависит качество и направление будущих обсуждений в парламенте, за который вы голосовали.
Важно, чтобы этот человек был одинаково справедлив по отношению ко всем депутатам и координировал деятельность законодательной ветви власти не в интересах одной партии или нескольких людей, а всего парламента.
От этого человека будет зависеть, как быстро парламент будет решать насущные вопросы и принимать или отклонять законопроекты, которые возможно касаются вашей повседневной жизни.
