Система правоохранительных органов изменится из-за «несоответствия требованиям общества и национальной безопасности» — президент Алмазбек Атамбаев одобрил серию реформ в силовых ведомствах.
Указ Атамбаева о реформировании правоохранительных органов Кыргызстана вышел 18 июля по итогам заседания Совета обороны, на котором в закрытом порядке обсуждалось состояние силовых ведомств.
Согласно указу, причиной реформ в правооохранительных органах стала «высокая коррумпированность» и «неспособность эффективно выполнять возложенных задачи».
«Особое беспокойство у общества вызывает противоправное поведение отдельных сотрудников правоохранительных органов, а также их необоснованное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, что приводит к росту «теневой» экономики, ухудшению криминогенной ситуации в стране и частым нарушениям прав граждан», — сказано в тексте указа.
Что поменяется в правоохранительной системе?
Прокуратура больше не будет заниматься следствием. Эта функция будет передана в Государственный комитет нацбезопасности (ГКНБ) и Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП). При этом, прокуратура сможет возбуждать дела по коррупционным преступлениями, но с передачей функции следствия в другие органы.
Прокуратура будет вести статистику жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов. Согласно реформам, службы внутренней безопасности в силовых органах должны будут тесно сотрудничать с Генеральной прокуратурой для расследования нарушений внутри правоохранительной системы.
В МВД будет создано пять новых служб:
— Служба общественной безопасности;
— Криминальная милиция;
— Служба по противодействию экстремизму и незаконной миграции;
— Служба по борьбе за оборотом наркотиков;
— Следственная служба;
— Служба внутренних расследований;
МВД не будет заниматься выявлением и пресечением коррупционных преступлений. Эта функция перейдет из МВД в ГСБЭП.
МВД не будет вести статистику по преступлениям. Эта функция перейдет в органы прокуратуры.
Государственная служба по борьбе с оборотом наркотиков (ГСКН) упраздняется. Задача борьбы с наркотиками переходит в новую службу при МВД для исключения дублирующих функций в ведомствах.
ГСБЭП станет единственный органом, который будет проверять бизнес. При этом, проверки могут проводиться только по материалам других органов — например, налоговой, таможни или экотехинспекции. Это, согласно реформам, повысит уровень защиты бизнеса.
ГКНБ не будет заниматься борьбой с экономическими преступлениями. Этим будет заниматься ГСБЭП. По мнению Совета обороны, это позволит снизить неправомерное вмешательство спецслужб в деятельность бизнеса.
ГКНБ будет заниматься расследованием коррупции в высших эшелонах власти. При этом, спецслужбы не будут иметь права возбуждать дела против чиновников — эта функция будет закреплена за прокуратурой.
Усилят службы внутренней безопасности, которые ответственны за расследования в отношении сотрудников внутри правоохранительной системы. Усиление будет заключаться в повышении заработных плат сотрудникам службы внутренней безопасности, контроль за декларированием их доходов, особое тестирование кандидатов на должность в этой службе. При этим, повышения в звании или дожности в правоохранительных органах будут согласовываться со службой внутренней безопасности.
Сотрудников правоохранительных органов будут увольнять, если они не сообщат о неправомерном поведении своих коллег. Обязанность сообщать о правонарушениях со стороны своих коллег будет включена в присягу.
Соавтор: Алия Молдалиева
Фото: Официальная страница «Вооружённые силы Кыргызстана»
