В Бишкеке и Оше 24 июня прошли митинги против открытия в Кыргызстане игорных заведений. Ранее депутаты парламенты приняли такой законопроект в трех чтениях. Однако вышедшие на митинг кыргызстанцы просят президента наложить вето на этот законопроект.
Митингующие заявили, что законопроект о легализации казино парламент принял с нарушениями.
«Одна ваша подпись может стоить слез тысячи матерей, разрушить тысячи семей. Мы намерены обратиться в Конституционный суд для признания законопроекта антиконституционным», — цитирует «Азаттык» одного из участников акции в Бишкеке Акжолтоя Тукунова.
На митинг в столице пришли около 20 человек. Столько же людей пришли и на акцию протеста в Оше.
Один из участников мирной акции активист Мунар Иса отметил, что если в Кыргызстане откроются игорные заведения, то власти не смогут контролировать их работу.
«Есть еще много казино, работающих подпольно. В настоящее время [власти] не в состоянии контролировать их. А если снова их легализуют, то как [власти] будут контролировать? Я не могу этого понять. Потому что большинство граждан имеют двойное гражданство. Они могут въехать с другим гражданством. Если мы говорим, что наполним бюджет, есть много других способов», — отметил он.
Позиция президента по казино
Запрет на работу казино в Кыргызстане ввели 1 января 2012 года, а уже в 2015 году под запрет попала и деятельность тотализаторов и букмекерских контор.
27 апреля 2021 года с идеей снова разрешить работу игорных заведений в областных центрах по всей стране выступил президент Садыр Жапаров. Тогда он отмечал, что игорный бизнес принесет бюджету миллиарды — Кабмин будет не только получать налоги с каждого стола, но и будет продавать лицензии за $1,5 млн.
Об этом президент сказал на фоне того, что в парламенте в первом чтении прошел законопроект, который предлагал разрешить работу казино только в Иссык-Кульской области. В документе предлагалось выделить 1 200 гектар на базе аэропорта Тамчы, и построить там «семь гостинично-развлекательных центров с разрешением на ведение игорного бизнеса» для иностранцев.
Принятие законопроекта в первом чтении вызвало общественную критику, так как оно совпало со священным для мусульман месяцем Рамазан. Некоторые депутаты сразу после голосования предложили переголосовать.
«Мы должны искать любые способы пополнения бюджета, иначе мы не сможем выплачивать зарплаты, пенсии и пособия, не сможем избавиться от внешних долгов. Мы не должны бояться открывать [казино]. А то, что говорят, что закон проходит в священный месяц Рамазан и так далее, это просто слова и манипуляция. Магазины продают алкоголь, продают акцизы на спиртное и прочее. Мы берем с них налоги, а это разве не харам? Наверное, это еще больший харам, чем казино», — сказал президент в интервью 27 апреля прошлого года.
Однако в то же время Жапаров заявил, что готов наложить вето на законопроект, разрешающий работу казино в Иссык-Кульской области, «если общественность выступит категорически против». После первого чтения парламент этот законопроекта пока не рассматривал.
Законопроект о казино
Однако в марте этого года Минэконом разработал новый законопроект — ведомство предложило разрешить работу казино, тотализаторов, букмекерских контор и залов игровых автоматов уже по всей стране.
В законопроекте говорится, что клиентами игорных заведений не смогут быть граждане Кыргызстана, а также недееспособные или не достигшие 21 года иностранцы.
22 июня депутаты Жогорку Кенеша одобрили этот законопроект во втором и третьем чтениях.
Кабмин настаивает, что эта инициатива позволит увеличить доходность бюджета и деньги понадобятся властям для решения социальных проблем. По словам главы Кабмина Акылбека Жапарова, уже в этом году планируется заработать от игорной деятельности от 1 до 2 млрд сомов.
«Надо выплачивать долг Китаю. В стране 245 зданий школ в непригодном состоянии. Их надо строить. Не хватает же [средств]! Если рассматривать только обращения депутатов, нужно примерно 80 млрд сомов. Поэтому по поручению депутатов и президента мы ищем разные источники. Боремся с контрабандой. Если мы хотели бы показаться хорошими, то и я сидел бы просто так», — сказал Жапаров на заседании парламента 22 июня.
Однако аргументы Кабмина убедили не всех депутатов. Они отметили, что власти не смогут обеспечить проход в казино только иностранцам.
Согласно регламенту парламента, проголосовать обязаны все зарегистрированные на заседании депутаты. Но несколько парламентариев во главе с лидером оппозиционной фракции «Бутун Кыргызстан» Адаханом Мадумаровым не стали голосовать ни «за», ни «против».
В итоге голосование срывалось четыре раза. Спустя несколько часов обсуждений спикер Талант Мамытов вновь выставил законопроект на голосование. С пятой попытки «за» законопроект проголосовали 59 депутатов, 9 — против, а пять парламентариев отказались от голосования. После этого спикер объявил законопроект принятым, сославшись на требование Конституции, что законопроекты принимаются большинством голосов.
