В пресс-службе ГУВД Чуйской области сообщили журналисту «Клоопа», что в селе Лебединовка ночью 5 мая была похищена девушка.
По данным, милиции, инцидент произошел возле одного из супермаркетов в Лебединовке — девушку похитили на авто «Тойота-Эстима». 6 мая с заявлением обратилась сестра похищенной.
Факт зарегистрировали в ЕРПП и начали досудебное производство. В ГУВД добавили, что во время розыска милиция установила подозреваемого в похищении.
К подозреваемому по месту жительства направились сотрудники милиции. Подробную информацию в ГУВД обещали сообщить позже.
Похищения с целью насильственного брака в Кыргызстане
Похищение девушек в Кыргызстане — острая проблема, которая обсуждается в обществе не первый год. Чаще всего их похищают для последующего насильственного вступления в брак.
Согласно действующим законам, за похищение лица с целью вступления в брак предусмотрено наказание лишением свободы от 5 лет до 7 лет и 6 месяцев.
За похищение несовершеннолетнего лица для вступления в фактические брачные отношения либо для вступления в брак вопреки его воле — от 7 до 10 лет лишения свободы.
Но после недавней резонансной истории Айзады Канатбековой, которую похитили и убили, депутат Марлен Маматалиев предложил исключить статью «Похищение с целью вступления в брак», и вместо этого добавить этот пункт в статью «Похищение человека». Проект уже вынесли на общественное обсуждение, однако часть юристов считает, что убирать статью о похищении с целью насильственного вступления в брак нельзя.
Министр здравоохранения и соцразвития Алымкадыр Бейшеналиев 6 мая сообщил Sputnik.kg, что к середине месяца ожидается поступление ещё одной партии российской вакцины против коронавируса «Спутник V». Ранее в Кыргызстан поступило 20 тысяч доз этой вакцины.
По словам Бейшеналиева, Кыргызстан заказал ещё 100 тысяч доз «Спутника V», но неизвестно в каком количестве они поступят — это зависит от того, сколько могут отпустить на российских заводах.
«Мы выделяем 600 млн сомов, есть договоренность на 100 тысяч доз, но часть этого количества в виде транша ожидается в середине мая. Пока не могу сказать сколько, так как не все от нас зависит. Один компонент обойдется в $10. Гуманитарная помощь от России [500 тысяч доз вакцины] ожидается в мае-июле», — сказал он.
Кроме этого в Республиканском центре иммунопрофилактики ИА 24.kg сообщили, что второй компонент ранее поступивших 20 тысяч доз «Спутника V» поступит в Кыргызстан до 20 мая.
До этого министр Бейшеналиев говорил, что всего Кыргызстан заказал миллион доз российского препарата, в том числе 500 тысяч — в виде гуманитарной помощи. Но пока неизвестно, когда в страну поступят остальные дозы.
Вакцинация в Кыргызстане
Вакцинация в Кыргызстане началась 29 марта. Сейчас кыргызстанцев прививают китайской вакциной Sinopharm и российским «Спутником V». Также в мае Кыргызстан ожидает поставки англо-шведской вакцины AstraZeneca.
Sinopharm поступила в конце марта в количестве 150 тысяч доз, этого хватит на 75 тысяч человек. Сейчас этим препаратом может вакцинироваться любой желающий.
«Спутник V» пока доступен только гражданам старше 65 лет, у которых есть хронические заболевания.
Комитет по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Таджикистана извинился за использование фотографии журналиста «Клоопа» в материале о погромах в таджикском селе.
«Приносим свои извинения за неточность в иллюстрации к публикации. Фотография действительно принадлежала кыргызскому агентству «Клооп» и была сделана их журналистом на кыргызской территории», — говорится в сообщении таджикского ведомства.
После выявленной ошибки, фото на сайте ведомства заменили.
Фото журналиста «Клоопа» было опубликовано комитетом 3 мая в качестве иллюстрации погромов в селе Овчикалъача Бобожон Гафуровского района Таджикистана.
Скриншот сайта КЧС Таджикистана
Сама фотография была сделана журналистом «Клоопа» Хамидулло Узаковым 2 мая в селе Максат Лейлекского района Баткенской области.
Приграничный конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном начался 28 апреля у водозабора «Головной» на границе двух стран. Тогда граждане обеих сторон закидали друг друга камнями.
29 апреля военные Кыргызстана и Таджикистана применили вооружение. После переговоров стороны 1 мая договорились о прекращении огня и отводе войск. При этом, с начала конфликта Пограничные службы обеих стран обвиняют друг друга в инициировании вооруженного конфликта.
По информации минздрава Кыргызстана, в результате приграничного вооруженного конфликта погибли 36 человек, 189 человек получили ранения.
Кроме этого, с начала конфликта из приграничных сел Баткенского и Лейлекского районов эвакуировали более 40 тыс человек. Также в ходе конфликта были разрушены более 100 жилых домов, пограничный пост, школа и детский сад.
С таджикской стороны, по данным издания «Радио Озоди» известно о 20 погибших в ходе конфликта. В издании отмечают, что 10 из погибших были военными. Официальных данных о погибших и раненых Таджикистан не озвучивал.
Республиканский штаб сообщил, что за последние сутки в Кыргызстане скончались трое пациентов с COVID-19, все они находились в Бишкеке. По данным Республиканского штаба, всего за время пандемии в стране умерли 1 640 человек.
Выявили 320 новых случаев заражения. Большинство из них снова охватывают Бишкек и Чуйскую область:
Бишкек — 246;.
Ош — 8;
Чуйская область — 31;
Ошская область — 1;
Таласская область — 3;
Нарынская область — 2;
Иссык-Кульская область — 16;
Джалал-Абадская область — 11;
Баткенская область — 2.
В Бишкеке, Чуйской области и Оше по одному случаю пришлись на заражения медиков. Всего по стране число медицинских работников с диагнозом COVID-19 составляет 4471 случай, уже выздоровели 4398 медработников. В целом же за все время пандемии в целом в республике выявили 97 278 случаев заражения COVID-19.
Выздоровели от коронавируса за сутки 217 человек. За все время пандемии — 90 611 человек.
В Пограничной службе ГКНБ Кыргызстана отреагировали на слова правозащитницы Валентины Чупик о том, что таджикистанцев задерживают в аэропортах Бишкека и Оша.
В ведомстве считают, что слова Чупик не соответствуют действительности и являются «попыткой разжигания межнациональной розни».
«Пропуск граждан через госграницу Кыргызстана осуществляется в общем порядке без деления на гражданство, национальную, расовую и этническую принадлежность», — говорится в сообщении службы.
Кроме этого, в Погранслужбе добавили, что после обстрела КПП «Кызыл-Бель-автодорожный» на кыргызско-таджикской границе и для безопасности людей на этом участке приостановили пропуск граждан и груза.
Для безопасности таджикистанцев Погранслужба организовала транзит по Кыргызстану. Граждан Таджикистана доставляют на границу с Узбекистаном, либо на КПП «Бордобо-автодорожный» и «Карамык-автодорожный» расположенные на границе с Таджикистаном.
В ведомстве добавили, что граждан Таджикистана на приграничные КПП доставляют на автобусах Кыргызстана.
«Несмотря на голословные заявления Валентины Чупик, граждане Таджикистана продолжают пользоваться аэропортами Кыргызстана, что является однозначным свидетельством безопасности», — отметили в Пограничной службе.
Пограничная служба также считает, что Чупик могли ввести в заблуждение лица, заинтересованные в дестабилизации обстановки.
Что сказала Чупик
Российская правозащитница Валентина Чупик, которая отстаивает права мигрантов из Центральной Азии, 4 мая заявила том, что после конфликта в приграничье Баткенской области граждан Таджикистана задерживают в аэропортах Бишкека и Оша.
В заявлении, распространенном на нескольких YouTube-каналах Чупик сообщила, что граждан Таджикистана после конфликта стали дольше держать в аэропортах. Кроме того, их оскорбляют и предупреждают о возможной депортации.
«Большая просьба: сделайте что нибудь со своими служащими погранслужбы Кыргызстана в аэропортах [городов] Бишкек и Ош. У нас уже многочисленные обращения, это наносит вред межгосударственным отношениям», — заявила Чупик в своем обращении.
Конфликт на кыргызско-таджикской границе
Конфликт на границе Кыргызстана и Таджикистана в Баткенской области начался 28 апреля. На следующий день военные обеих стран применили оружие, после переговоров стороны 1 мая договорились о прекращении огня и отводе войск.
С начала конфликта Пограничные службы обеих государств обвиняют друг друга в инициировании вооруженного конфликта.
По информации минздрава Кыргызстана, в приграничном вооруженном конфликте погибли 36 человек, 189 человек получили ранения.
С начала конфликта из приграничных сел Баткенского и Лейлекского районов эвакуировали более 40 тыс человек. Также в ходе конфликта были разрушены более 100 жилых домов, пограничный пост, школа и детский сад.
С таджикской стороны, по данным издания «Радио Озоди» известно о 20 погибших в ходе конфликта. В издании отмечают, что 10 из погибших были военными. Официальных данных о погибших и раненых Таджикистан не озвучивал.
Зимой 2021 года в странах Центральной Азии началась вакцинация от коронавирусной инфекции. Мы проверили, где больше людей получили вакцину и делимся результатами нашего исследования.
Среди всех стран Центральной Азии лидер по вакцинированию Казахстан — здесь самый большой процент привитого населения.
Кыргызстан вместе с Таджикистаном имеют самый малый процент вакцинированных граждан — всего по 0,5% и 0,4% соответственно. При этом официальных данных по привитым в Таджикистане нет в открытом доступе, а СМИ ссылаются на местный минздрав, который не публикует информацию в сети.
Туркменистана в нашем исследовании также нет, потому что официальных данных страна не предоставляет.
Вторым вакцинировать своих граждан начал Таджикистан — по данным местных СМИ, 23 марта страна начала прививать врачей, учителей и госслужащих вакциной AstraZeneca. Следом был Кыргызстан, где кампания началась 29 марта, а самым последним — Узбекистан, 1 апреля.
Несмотря на разные сроки старта вакцинации, темп, с которым население охвачено вакциной, отличается. Например, в Узбекистане в первый день кампании вакцину получили свыше пяти тысяч человек, а во второй — свыше 14 тысяч, в то время как в Кыргызстане за первые два дня привились всего 292 человека.
Но мы не можем сравнивать эти цифры между собой для объективного анализа, ведь и население в странах разное: в Узбекистане проживают 34,5 млн человек, а в Кыргызстане всего 6,6 млн.
Для того, чтобы сравнить охват населения вакциной в странах с разным числом людей, мы пересчитали количество вакцинированных на 100 000 населения. Так в Кыргызстане сейчас на каждые 100 000 граждан привиты 547 человек, в Узбекистане, для сравнения, свыше 2700 человек, а в Казахстане и вовсе почти восемь тысяч.
В Кыргызстане 36364 человека получили вакцину на 5 мая, 2528 из них — вторую дозу. В среднем, прививают 956 человек в сутки.
Сейчас все желающие в Кыргызстане старше 18 лет могут получить бесплатно вакцину Sinopharm. Для этого нужно подойти с паспортом в Центр семейной медицины вашего города и региона. Полный список прививочных пунктов вы можете посмотреть здесь.
Также минздрав открыл в пилотном режиме онлайн-запись на вакцинацию. Пока она работает только для бишкекчан. Чтобы встать в очередь, нужно войти на страницу реестра вакцинированных, выбрать раздел «Электронная очередь» и заполнить нужные поля.
В конце марта Кыргызстан получили 150 тысяч доз Sinopharm, этого хватит на 75 тысяч человек. Российской вакцины «Спутник V» прибыло 20 тысяч доз, ожидается еще около миллиона. Сейчас «Спутник V» могут получить только лица старше 65 лет. Также в мае Кыргызстан ожидает поставки англо-шведской вакцины AstraZeneca.
В соседнем Казахстане уже привиты 7,5% граждан, то есть около 1,5 млн человек. Сейчас Казахстан — лидер Центральной Азии по вакцинации, они начали это делать раньше других стран в регионе. Кроме этого, в среднем во всем Казахстане прививают почти 42 тысячи человек в сутки.
Среди регионов Казахстана больше всего привитых гражда в городе Алматы — 11,5% от населения мегаполиса.
В Казахстане используют российский «Спутник V». С 26 апреля также начали вакцинировать население казахской QazVac. Все совершеннолетние граждане Казахстана могут получить вакцину в ЦСМ и поликлиниках, предварительно записавшись через сайт госуслуг. Привиться также можно в передвижных пунктах, которые стоят перед большими торговыми зданиями. Вакцинация проводится бесплатно, граждане могут выбирать, чем привиться.
В Узбекистане первую дозу вакцины от COVID-19 получили почти 950 тысяч человек (2,6% от всего населения), а вторую дозу — свыше 20 тысяч. В разбивке на 100 000 населения больше всего привитых в Наманганской и Ферганской областях.
Вакцину в первоочередном порядке бесплатно получают граждане старше 65 лет и медицинские работники. Для них используют узбекско-китайскую вакцину ZF-UZ-VAC2001 и европейскую AstraZeneca. Начиная с 28 апреля проводится массовая вакцинация граждан вакциной «Спутник V». Прививку можно получить в ЦСМ, ГСВ и поликлиниках. Подробную информацию о пунктах вакцинации можете посмотреть здесь.
Несмотря на то, что минздрав Таджикистана не публикует данные о вакцинации в открытом доступе, Sputnik Таджикистан передают, что с 22 марта по 20 апреля свыше 35 тысяч граждан получили вакцину — первыми были медработники, учителя и военные. Сейчас население прививают AstraZeneca, также СМИ сообщают, что Китай планирует поставить 150 тысяч доз CoronaVac.
Туркменистан не публикует официальных данных о числе вакцинированных.
Данный материал был подготовлен в рамках CAJVI при поддержке Центра «Меридиан» и редактуре Kloop.kg.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поздравил президента Кыргызстана Садыра Жапарова с принятием новой Конституции. Об этом сообщила пресс-служба главы соседней страны.
В поздравительной телеграмме Токаев сообщил, что принятая Конституция закладывает фундамент для развития Кыргызстана, а также «защиты его суверенитета и дальнейшей консолидации общества».
«Успешное претворение в жизнь ваших инициатив и реформ будет способствовать укреплению кыргызской государственности, росту благосостояния населения и повышению авторитета страны на международной арене», — говорится в сообщении.
Токаев отметил, что Казахстан готов и дальше оказывать поддержку Кыргызстану как стратегическому партнеру.
Новая Конституция была подписана Садыром Жапаровым 5 мая. Голосование по ее изменению прошло 11 апреля, в один день с выборами депутатов местных кенешей.
По данным Центральной избирательной комиссии, за новую версию Основного закона страны проголосовали 79,3%, против — 13,7% избирателей. При этом, в референдуме приняли участие 36,6% от числа граждан, которые могут голосовать. Конституционная реформа в Кыргызстане произошла на фоне политического кризиса, начавшегося после парламентских выборов в октябре 2020 года.
Тогда во время начавшихся беспорядков Садыр Жапаров при поддержке своих сторонников пришел к власти и за короткое время занял пост премьер-министра и и.о. президента. Еще будучи на этих постах Жапаров заявлял о необходимости референдума по изменению Конституции.
Пресс-служба президента сообщила, что 5 мая Садыр Жапаров подписал указ «О первоочередных мерах по восстановлению и развитию приграничных сел Баткенской области».
Указ подписан, чтобы создать условия для пострадавших во время вооруженного конфликта на границе Кыргызстана и Таджикистана.
По указу Жапарова создадут комиссию, которая займется оценкой ущерба и восстановлением сел в Баткенской области. Списки пострадавших, погибших и пропавших без вести подготовит МЧС, МВД и минздрав при участии местной власти.
В документе также есть рекомендации к кабинету министров:
открыть счет для сбора средств, поступающих от добровольцев;
рассмотреть возможность по единовременной материальной помощи членам семей погибших и пострадавшим гражданам;
предоставить временное жилье и начать строительство жилых домов пострадавшим гражданам;
обеспечить поставку продуктов первой необходимости, а также водо- и энергоснабжение;
восстановить разрушенные погранзаставы и объекты силовых и социальных структур;
Вместе с этим правительству рекомендуют дать отсрочку по налоговым задолженностям, тем кто работал в пострадавших районах. Отсрочку также предлагается сделать по страховым взносам и долгам по таможенным платежам.
Пострадавшим также планируют предоставить через «Айыл Банк» и «РСК Банк» льготные кредиты для пострадавших бизнесменов.
Также по указу Жапарова, госорганы бесплатно предоставят пострадавшим ряд услуг:
справки для назначения социальных выплат (пенсий, пособий, денежных компенсаций);
материалы, схемы, карты, планы, инженерно-геологические данные для решения вопросов восстановления и строительства жилья;
услуги по архитектурно-планировочным условиям, технадзору, экспертизе проектно-сметной документации.
Министерству здравоохранения и соцразвития также дали поручение — провести вакцинацию от COVID-19 среди пострадавших в результате конфликта, предоставить медобслуживание и льготные медикаменты.
Ведомство также займется реабилитацией детей и усилит меры по надзору за инфекционными заболеваниями. Кроме того, ведомству поручено организовать оплачиваемую работу для безработных граждан.
Конфликт на границе в Баткенской области
Конфликт на кыргызско-таджикской границе в Баткенской области начался 28 апреля. Тогда граждане Кыргызстана и Таджикистана закидывали друг друга камнями. Причиной послужили работы на водозаборе «Головной».
Уже 29 апреля военные двух стран применили свое вооружение. Вечером 1 мая главы ГКНБ Кыргызстана и Таджикистана заявили, что стороны достигли «принципиального согласия» и подписали протокол из четырех пунктов. 3 мая стороны завершили отвод дополнительных сил и средств от линии госграницы на места постоянной дислокации.
По данным минздрава, в результате приграничного конфликта погибли 36 граждан Кыргызстана и 189 пострадали. Кроме этого, сначала конфликта из приграничных сел Баткенского и Лейлекского районов эвакуировали более 40 тыс кыргызстанцев. Также в ходе конфликта были разрушены более 100 жилых домов, пограничный пост, школа и детский сад.
Официальные органы Таджикистана подтвердили гибель 10 мирных жителей в результате приграничного конфликта. При этом издание «Радио Озоди» отмечает, что в результате конфликта погибли 20 человек, 10 из которых были военными.
3 мая Комитет чрезвычайных ситуаций Таджикистана опубликовал информацию о столкновениях на кыргызско-таджикской границе.
В ней говорится о том, что во время конфликта в селе Овчикалъача Бобожон Гафуровского района и сообществах Сурх, Воруз, Чорку города Исфара Согдийской области в общей сложности сгорели 14 жилых домов. Еще три дома остались полуразрушенными.
К опубликованному пресс-релизу на своем сайте КЧС Таджикистана прикрепил фотографию, которая сделана оператором «Клоопа» Хамидулло Узаковым 2 мая в селе Максат Лейлекского района Баткенской области.
Дом на фотографии принадлежит жителю села Максат по имени Назимбай. Дом был сожжен в ночь на 30 апреля, во время вторжения таджикских войск в вышеуказанную местность.
«[Дом мы построили] 7-8 лет назад. От всего, что мы заработали за всю жизнь ничего не осталось. [В доме] проживали мама, моя семья, племянница с детьми. Две семьи проживало […] Мы расстроены, но выхода нет, что делать? […] У нас есть простой народ, если помогут, восстановим», — сказал Назимбай в интервью журналистам «Клоопа»
Конфликт на кыргызско-таджикской границе
Вооруженный конфликт на кыргызско-таджикской границе начался 28 апреля. В тот день около 100-150 граждан двух стран закидали друг друга камнями, а позже началась перестрелка. Причиной послужили работы на водораспределительном пункте «Головной».
Власти обоих стран несколько раз заявляли о прекращении огня и выводе войск, но перемирие быстро нарушалось.
Вечером 1 мая главы ГКНБ Кыргызстана и Таджикистана заявили, что стороны достигли «принципиального согласия» и подписали протокол из четырех пунктов. А 3 мая стороны завершили отвод дополнительных сил и средств от линии госграницы на места постоянной дислокации.
Минздрав 4 мая в 11:00 сообщил, что в результате конфликта погибли 36 кыргызстанцев и пострадали 189 человек.
Власти Таджикистана до сих пор не обнародовали данные о пострадавших с таджикской стороны. По данным Радио Озоди, жертвами конфликта стали не менее 16 человек, порядка 90 человек получили ранения.
По информации полпредства в Баткенской области: в результате конфликта на кыргызско-таджикской границе в общей сложности сгорели 130 объектов. Из них 104 жилых дома, две школы, один ФАП, один детский сад, одно здание милиции, три погранзаставы, десять заправочных станций, 8 торговых точек.
Пресс-служба аппарата президента сообщила, что Садыр Жапаров 5 мая подписал Указ «О кабинете министров Кыргызской Республики».
Отмечается, что новая Конституция, принятая референдумом 11 апреля 2021 года, устанавливает президентскую форму правления, новый порядок формирования органов исполнительной, законодательной и судебной власти.
Жапаров заявил, что правительство считается ушедшим в отставку и постановил преобразовать его в кабинет министров.
Теперь кабинет министров будет иметь такую структуру:
Министерство экономики и финансов;
Министерство обороны;
Министерство иностранных дел;
Министерство юстиции;
Министерство здравоохранения и социального развития;
Министерство образования и науки;
Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики;
Министерство чрезвычайных ситуаций;
Министерство внутренних дел;
Министерство транспорта и коммуникаций;
Министерство энергетики и промышленности;
Министерство сельского, лесного и водного хозяйства;
Министерство по продвижению и защите инвестиций;
Министерство цифрового развития;
Государственный комитет по экологии и климату;
Государственный комитет национальной безопасности.
Кабинет министров теперь состоит из председателя, его первого заместителя, заместителя председателя — министра экономики и финансов, заместителя председателя, заместителя председателя — министра цифрового развития, министров и председателей государственных комитетов.
Улукбек Марипов указом президента назначен председателем кабинета министров. Ранее он занимал пост премьер-министра Кыргызстана.
Его первым заместителем назначен Артем Новиков, ранее занимавший пост первого вице-премьер-министра.
Улукбек Кармышаков назначен заместителем председателя кабинета министров – министром экономики и финансов. Ранее он был главой минэкономики в ранге вице-премьер-министра.
Заместителем председателя кабинета министров назначена Жылдыз Бакашова. До этого она была директором Национальной библиотеки, президенткой ассоциации публичных библиотек и вице-президенткой библиотечной ассамблеи Евразии.
Азамат Дыйканбаев назначен министром цифрового развития в ранге заместителя председателя кабинета министров. Ранее он занимал должность директора Госагентства связи при ГКИТиС.
При кабинете министров действуют следующие органы исполнительной власти:
Госагентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений;
Госагентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Госагентство интеллектуальной собственности и инноваций;
Государственная служба финансовой разведки.
Новая Конституция
Президент Садыр Жапаров 5 мая подписал новую Конституцию, принятую на референдуме 11 апреля 2021 года.
Центризбирком 30 апреля провел заседание, на котором признал референдум по смене Конституции от 11 апреля 2021 года состоявшимся. Референдум посетили 36,6% от числа граждан, которые могут голосовать. Из них за новую Конституцию проголосовали 79,3%, против — 13,7 % избирателей.
Теперь Кыргызстан должен в ближайшие месяцы будет изменить под новую Конституцию и новую форму правления почти что все законодательство, включая действующие кодексы.
Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс о проступках и Кодекс о нарушениях представят в Жогорку Кенеше уже через месяц. Их члены рабочей группы подготовят в ближайшие две недели, но работа идет за закрытыми от СМИ дверями.
С момента публикации проекта новой Конституции общественность и юристы не раз критиковали и сообщали о его недоработке. В частности юристы и сами депутаты не раз отмечали, что в случае принятия новой Конституции президент получит неограниченные возможности.
При этом судебная, исполнительная и законодательная власти будут находится под его руководством. Однако самого президента сложно будет привлечь к ответственности.
На общественное обсуждение 29 апреля вынесен законопроект об ужесточении наказания за похищение с целью вступления в брак.
Инициатор законопроекта депутат Марлен Маматалиев предложил исключить статью «Похищение с целью вступление в брак», а вместо этого добавить этот пункт в статью «Похищение человека».
Марлен Маматалиев.
Согласно действующим законам, за похищение лица с целью вступления в брак предусмотрено наказание лишением свободы от 5 лет до 7 лет и 6 месяцев. За похищение несовершеннолетнего лица для вступления в фактические брачные отношения либо для вступления в брак вопреки его воле — от 7 до 10 лет лишения свободы.
Автор проекта предлагает наказывать похитителей лишением свободы от 12 лет 6 месяцев до 15 лет. А если похищенной нет 18 лет, то такой же срок со штрафом от 260 тысяч до 300 тысяч сомов.
При этом, согласно предлагаемому законопроекту, если похититель добровольно освободил похищенного человека в течение 72 часов с момента похищения, то он освобождается от уголовной ответственности, по истечению 72 часов наказывается общественными, исправительными работами или штрафом от 180 тысяч до 220 тысяч сомов.
Маматалиев 8 апреля на заседании парламента предложил убрать из Уголовного Кодекса статью «Похищение лица с целью вступления в брак». Тогда депутаты обсуждали резонансное убийство Айзады Канатбековой.
«Не должно быть понятия “похищение в целях вступления в брак”. Похищение человека — и все. А наказание надо ужесточить, от 10 до 15 лет лишения свободы по этой статье. Давайте вынесем в скором времени на общественное обсуждение и внесём изменения в законодательство», — сказал он тогда.
Статья «Похищение лица с целью вступления в брак»
Подобное предложение вечером 7 апреля опубликовал в фейсбуке юрист Нурбек Токтакунов. Юрист акцентировал свое внимание на том, что статья «Похищение лица с целью вступления в брак» находится в главе «Преступления против семейного уклада».
Нурбек Токтакунов.
«В общественном сознании и в правоохранительной среде преступления против семейного уклада означают что-то не очень серьёзное, что часто заканчивается примирением сторон, и легко “разводится” за небольшую взятку», — считает он.
При этом, по мнению Токтакунова, статья «Похищение человека» в общественном сознании близко по тяжести к убийству.
«Неважно с какой целью похищение, в любом случае, это преступление против личной свободы человека. И действительно, какая разница для похищенной девушки с какой целью ее украли? Какое ей дело до того, что у похитителя цель в создании семейного уклада? […] Поэтому эту статью “Похищение с целью вступления в брак” нужно вообще убрать из Уголовного кодекса за ненадобностью и вредоносностью», — считает он.
При этом другие юристы считают, что опасно убирать статью «Похищение лица с целью вступления в брак» из Уголовного Кодекса.
Похищение и убийство Айзады
Айзаду Канатбекову похитили в Бишкеке 5 апреля в 7 утра.
Выехавшие на место милиционеры установили, что трое неизвестных мужчин посадили Канатбекову в автомобиль марки «Хонда» и уехали в неизвестном направлении. Данный факт был зарегистрировали в ЕРПП УВД Первомайского района и начато досудебное производство по статье «Похищение лица с целью вступления в брак».
Спустя два дня, 7 апреля, местный пастух обнаружил на поле между селами Арашан и Чокморова машину на которой похитили Канатбекову. Выехавшие на место милиционеры нашли в салоне автомобиля трупы девушки и её похитителя.
По предварительной версии правоохранителей, похититель сначала задушил девушку, а после покончил жизнь самоубийством.
Президент Садыр Жапаров 5 мая подписал новую Конституцию, которую сам же и инициировал, и обратился с посланием к народу. Он рассказал о будущих реформах и обозначил основные проблемы в стране.
«Клооп» приводит краткий пересказ обращения Жапарова.
Минута молчания
Послание Жапарова началось с минуты молчания и почтения памяти погибших во время вооруженного конфликта на кыргызско-таджикской границе. Президента заявил, что уже дал поручение о скорейшем восстановлении разрушенных приграничных сел.
Президент пообещал, что пострадавшие получат всестороннюю поддержку государства. Жапаров сказал, что власти поставили цель достичь договоренности по приграничным вопросам с соседними странами уже в этом году.
Что будет делать Жапаров и правительство?
Жапарова заявил, что если не изменить систему управления, то планы властей не реализуемы. По его словам, в новой Конституции заложены основы для таких изменений.
Президент сообщил, что вскоре уберут дублирующие должности аппаратов президента и правительства.
«Я намерен ежегодно отчитываться перед Народным Курултаем о выполнении плана действий президента. Убежден, что мы сможем обеспечить достойную жизнь нашему народу, его безопасность и права», — сказал президент.
В Кыргызстане будет блок управления по четырем направлениям исполнительной власти:
Кабинет министров будет организовывать функционирование всех госслужб, обеспечивающих условия для нормальной жизни людей;
Совет Безопасности будет координировать структуры, ответственные за обеспечение безопасности и действия в кризисных ситуациях;
Систему управления развитием страны создадут на базе Национального совета по устойчивому развитию и его секретариата. Системой будет руководить сам президент. Сам совет займется стратегическими вопросами, крупными инвестиционными проектами, группами по подготовке и реализации реформ, а также будет курировать национальные программы;
Будет сформирован отдельный блок по развитию национальной культуры, науки и образования. Функционал — переидентификация кыргызского общества (национальное возрождение) и работа с кыргызскими диаспорами за рубежом.
Проблемы и решительные действия
Жапаров в своей речи отметил, что сейчас экономическое положение находится в кризисе и ни один из его предшественников не сталкивался с подобным.
Экс-президенты Роза Отунбаева и Сооронбай Жээнбеков и президент Садыр Жапаров
По словам президента, главные проблемы страны на сегодняшний день:
слабая экономика;
стагнация системы госуправления;
деградация традиционных, культурных и духовных ценностей народа;
разобщенность общества;
зависимость Кыргызстана от внешних сил, особенно от ресурсов и центров влияния.
Жапаров считает, что «без промедления, засучив рукава, нужно переходить к решительным действиям».
Президент также пообещал искоренить применение админресурса на выборах.
«Мы должны показать, что невозможно быть избранным путем подкупа голосов. Это должно стать уроком, как для граждан, так и для политиков», — сказал он.
Что нужно для экономического роста?
По мнению президента, для обеспечения экономического роста необходимо:
повысить приток инвестиций в страну и увеличить объемы экспорта;
не допустить изоляции страны. По мнению президента, для этого нужно обеспечить свободное перемещение товаров с торговыми партнёрами и провести вакцинацию населения;
не допустить роста цен на продовольствие — этим должно заниматься правительство;
«Одно из важных условий антикризисной политики — решения должны приниматься быстро и оперативно. Требую, чтобы кабинет министров работал круглосуточно в режиме чрезвычайной ситуации. Я также требую от местных властей работать в условиях антикризисного режима», — потребовал президент.
Жапаров поручил разработать и представить в ближайшее время программу «Келечек» для построения эффективной кадровой политики и обеспечения соцпакетом госслужащих.
Реформы во всех сферах
Также глава страны считает, что необходимо реформировать все сферы.
«Запланировано проведение экономических реформ, включая развитие фискальной, судебной, правозащитной, транспортно-логистической, а также внешнеторговой политики. Цифровизация должна стать всеобъемлющим элементом реформ», — сказал Жапаров.
Реформа правоохранительной и судебной системы
По мнению президента, судебная власть и правоохранительные органы нарушают основные ценности кыргызского общества — справедливость и свободу.
«Деятельность правоохранительных органов и судебной системы сегодня стала основным источником рисков, угрожающих правам человека и его безопасности», — сказал он.
По словам Жапарова, на это есть две основные причины:
глубоко укоренившаяся «презумпция виновности», которая определяет позицию и отношение следователей, прокуроров и судей. Они, по мнению президента, не расследовав дело до конца, видят в человеке преступника;
недоверие населения к правоохранителям и судьям из-за того, что их можно подкупить.
Чтобы это исправить власти намерены восстановить верховенство закона и вернуть доверие граждан. Также планируют кардинально изменить и улучшить кадровую политику и обучение сотрудников правоохранительных органов.
После реформы судебной системы, по мнению Жапарова, будет усилена защита прав частной собственности и начнет развиваться институт третейских судов.
«Необходимо установить личную уголовную и материальную ответственность сотрудников милиции, следователей, прокуроров, судов за необоснованные обвинения», — считает президент.
Реформа вооруженных сил
Жапаров считает, что вооруженные силы страны нуждаются в серьёзных изменениях. По мнению президента, стране необходимо организовать армию по принципу спецподразделений, полностью подготовленных и технологически оснащенных для ведения боевых действий в горных условиях.
Кроме этого создадут «народных дружинников». Жапаров считает, что такая система обеспечит высокий уровень мобилизационной готовности населения, проживающего в приграничных районах и возможность сосредоточить значительные силы против военных угроз и нападений.
Реформы для бизнеса
По его словам, прежде всего власти создадут максимально благоприятные условия для ведения бизнеса — будут защищать от несанкционированных проверок, вмешательства, рейдерства и нападений.
Кроме этого Жапаров заявил, что власти устранят бюрократию, сокраят сроки получения лицензионно-разрешительных документов и обеспечат свободный оборот капитала.
Планируют реформировать фискальную систему, чтобы снизить налоги и вывести «бизнес из тени». Для этого президент поручил до 1 октября этого года внести на рассмотрение Жогорку Кенеша новый Налоговый кодекс и новый закон по снижению тарифов социальных выплат.
Кроме это власти намерены разработать новый Трудовой кодекс, который значительно сократит регулирование трудовых отношений. По задумке это должно улучшить инвестиционный климат и уравновесить права и интересы работников и работодателей.
Президент заявил, что власти намерены обеспечить транспортно-логистическую интеграцию страны и решить проблемы с транспортировкой отечественной продукции. Для этого хотят ускорить строительство железнодорожной магистрали Китай — Кыргызстан — Узбекистан в рамках проекта «Один пояс, один путь».
Жапаров также заявил, что госпредприятия реструктурируют и передадут в частную собственность.
Фонд госимущества после этого ликвидируют, а госимущество не подлежащее приватизации, передадут министерствам, ведомствам и органам местного самоуправления.
По мнению Жапарова, эти планы можно реализовать в течение года.
Кроме того президент пообещал, что власти будут поддерживать и способствовать развитию инициатив креативной экономики. Также для оптимизации водопотребления планируют внедрить водосберегающие технологии, восстанавливать инфраструктуру и строить водоколлекторы.
По словам Жапарова, в энергосекторе и сельском хозяйстве также нужны реформы. Также энергосектор по его мнению, нуждается масштабной технологической модернизации, чтобы обеспечить энергетическую безопасности страны.
Кроме этого президент сообщил, что власти проведут инвентаризацию земельного фонда страны и обновят земельный кадастр.
Традиционные ценности и культ “Умай Эне”
По мнению Жапарова, изменения в стране должны начинаться с семьи, поэтому необходимо укреплять наши традиционные семейные отношения и сохранять наши ценности.
Президент сообщил, что заниматься этими вопросами будет институт госсекретаря. В его функции входят вопросы идеологии, образования, сотрудничества с гражданским обществом, межнационального и межрелигиозного согласия.
Также Жапаров считает необходимым реформировать ОТРК. Для этого, по его мнению, нужно создать глобальный медиа-проект, который будет продвигать Кыргызстан с привлечением современных технологий.
Президент подчеркнул «особую роль женщины», сказав, что «современные системы образования и ухода за детьми позволяют женщине быть независимой, однако никто не может заменить важнейшую функцию женщин — передача новому поколению мировоззрения, языка, ценностей и норм кыргызского общества».
«Нам нужна модернизация и усиление роли женщин в обществе как института, формирующего ценности. Необходимы проекты по поддержке женщин», — сказал Жапаров.
Для этого власти хотят «восстановить культ “Умай Эне” и заложить фундамент для сильного поколения».
Кыргызская идентичность и концепция естественного управления
По словам Жапарова, нам нельзя забывать о том, что мы в течение веков сохранили на огромном «евразийском пространстве свое имя “кыргызы”».
Поэтому президент считает, что стране нужно «найти свой путь через кыргызскую идентичность», то есть собственную модель экономического развития. Для обсуждения этого вопроса Жапаров призвал провести всемирный курултай кыргызского народа.
«Необходимо ввести концепцию “естественного управления”, “управления в соответствии с природными характеристиками кыргызского этноса”. Его главный принцип – согласовывать какие-либо решения с учетом позиции и интересов наших граждан. Именно поэтому в Конституции был закреплен Институт Курултая», — сказал президент.
Национальная модель образования
Также Жапаров считает необходимым реформировать систему образования и создать систему, которая бы отвечала потребностям экономики и требованиям нового времени. Президент предлагает наряду с детскими садами внедрить центры развития детей.
«Необходимо искать свою национальную модель, создавая профильные “Кыргызские лицеи”, и полностью пересмотреть содержание и методы обучения.
Реформа требует изменения системы госфинансирования образования. Необходимо перейти на финансирование в зависимости от достижений каждого ребенка, внедрить ваучерную систему», — сказал он.
Жилье
Также Жапаров заявил, что разработан проект новой жилищной госпрограммы. Она нужна, чтобы снизить цены на недвижимость, повысить ее доступность и увеличить объемы строительства доступного жилья во всех регионах.
«Согласно текущему анализу, из государственного жилищного фонда будет выделено 30 млрд сомов на финансирование строительства 800 тысяч квадратных метров жилья в ближайшие шесть лет», — пообещал Жапаров.
Внешняя политика
Кыргызстан продолжит сотрудничество с Евразийским экономическим союзом и намерен развивать сотрудничество в двустороннем формате со странами Центральной Азии.
Жапаров пообещал, что будет разработана национальная программа «Кыргыз ааламы».
Она будет «направлена на сохранение и укрепление культурной интеграции кыргызов, проживающих в стране и за рубежом, а также на развитие культурно-экономических связей с историческими местами».
