Несколько депутатов парламента, которые числятся в спискеподдержавших законопроект о назначении референдумапо изменению Конституции,заявили, что никакие соответствующие документы к 1 марта не подписывали. Речь идёт о листах с подписями, которые прилагались к сопроводительному письму.
В самом письме стоят подписи депутатов-инициаторов законопроекта Акылбека Жапарова, Марлена Маматалиева, Бактыбека Турусбекова и Мирлана Бакирова.
Остальные подписи депутатов, которые указаны как инициаторы законопроекта, поставлены на обычных листах бумаги, где нет нумерации, соответствующих печатей или дат.
Депутат Тазабек Икрамов, чья подпись стоит на одном из листов, заявил в интервью Kaktus.Media, что ставил подпись только под проектом закона о внесении изменений в Конституцию ещё в ноябре 2020 года.
«1 марта или за несколько дней до этого я никаких документов не подписывал. Ставил подпись под ноябрьским документом», — сказал он.
По словам другого депутата Нурбека Алимбекова, «никто из 80 подписавших сопроводительное письмо депутатов, не подписывал их 1 марта». Он добавил, что «все эти листы подписаны в ноябре».
Однако инициаторы о назначении референдума на заседании парламента 3 марта уверяли, что под новым проектом Конституции подписались 80 депутатов. Но по словам самих же депутатов, они подписывали законопроект предполагающий изменения в Конституцию опубликованный в ноябре 2020 года, а не новый проект Конституции.
При этом депутат Дастан Бекешев во время заседания заявил, что подписи, оставленные другими парламентариями, относятся к другому законопроекту, но были прикреплены к этому письму. На нём также стоит подпись экс-депутата Максата Сабирова, который сдал мандат 24 февраля.
Также среди тех, кто подписал письмо, оказался и депутат Алмазбек Акматов, который скончался 28 февраля в результате болезни.
Депутат Бактыбек Райымкулов на заседании парламента 4 марта призвал коллег вернуться к обсуждению инициированного им законопроекта о деятельности некоммерческих организаций (НКО).
Он напомнил спикеру Таланту Мамытову, что документ ранее был принят в двух чтениях и попросил его дать протокольное поручение.
«Почему комитет не рассматривает и не выносит на третье чтение? На следующей неделе пусть вынесут на обсуждение. Сегодня НКО проводят в Кыргызстане разные митинги в интересах Запада. Они должны ответить за это. В законопроекте мы обязывали их отчитываться о своей деятельности», – сказал Райымкулов.
Мамытов ответил ему, что «аппарат рассмотрит вопрос и предпримет необходимые меры в рамках закона».
Депутат Бактыбек Райымкулов 28 февраля принял участие в митинге в поддержку бывшего замглавы Гостаможенной службы Райымбека Матраимова, заключенного под стражу по обвинению «в отмывании преступных доходов».
Он заявил, что Матраимов не виноват, и обвинил в его задержании представителей гражданского общества, а также озвучил призывы против деятельности НПО и некоторых СМИ в Кыргызстане.
«Матраимова сейчас просто используют в качестве оружия, чтобы очернить власть перед народом. Мы открыто говорим властям, чтобы дело рассматривалось справедливо и в рамках закона. Например, что если будут слушать только ваши слова? Тогда мы предпримем шаги против НПО и “Азаттыка”», – сказал он.
*11 февраля состоялось судебное заседание, в ходе которого Матраимов признал вину в коррупции. Однако суд приговорил его к штрафу в 260 тысяч сомов, а затем отпустил, сняв арест с его счетов. Сообщалось, что Матраимов пошел на сделку со следствием и выплатил ущерб государство в 2 млрд сомов.
18 февраля Матраимова снова задержали по делу о незаконном отмывании преступных доходов. Его водворили в СИЗО ГКНБ на два месяца. Согласно последнему постановлению Первомайского суда, 20 февраля Матраимова заключили в СИЗО ГКНБ сроком на два месяца по делу о незаконном отмывании доходов. После этого несколько СМИ сообщили, что Матраимова положили в частную клинику из-за проблем с сердцем, но в ГКНБ эту информацию отказались комментировать.
Райымбек Матраимов более двух лет — с 2015 по 2017 годы — занимал должность заместителя главы кыргызской таможни. Однако в структуре таможни он работал более 10 лет. За это время он наладил коррупционную схему совместно с подпольным кланом китайского бизнесмена Хабибулы Абдукадыра.
В то время как семейный клан Абдукадыра занимался незаконной перевозкой грузов из Китая в Кыргызстан и далее в другие страны Центральной Азии, Матраимов помогал этой схеме работать, получая при этом «пожертвования» на счета благотворительного фонда его семьи. Журналисты доказали, что через эту схему было выведено $700 млн из Кыргызстана.
В США Матраимова и его супругу внесли в санкционный «список Магнитского».
Законопроект об НКО
Депутаты приняли законопроект об НКО во втором чтении 18 июня 2020 года, он обязывает неправительственные организации раскрыть источники финансирования и статьи расходов.
За проголосовали 89 депутатов, против — девять. Против законопроекта проголосовал депутат Марлен Маматалиев, который раньше числился в инициаторах поправок. Ранее он признался, что подписал инициативу не глядя, потому что ему этот законопроект продвигали как запрет проведения гей-парадов.
Также против законопректа проголосовали Анвар Артыков, Дастан Бекешев, Мирлан Жээнчороев, Каныбек Иманалиев, Наталья Никитенко, Исхак Пирматов, Алтынбек Сулайманов и Эльвира Сурабалдиева.
Эта инициатива вызвала критику среди общественности, перед зданием Жогорку Кенеша проводились акции с требованием не принимать законопроект, а неправительственные организации даже подавали в суд на спикера Жогорку Кенеша и депутатов за нарушение регламента при принятии законопроекта.
Что не так с поправками в закон об НКО?
Инициаторы законопроекта хотят, чтобы некоммерческие организации сдавали правительству детальный отчет о том, сколько денег они получают от доноров и на что именно они их расходуют. При этом каждая НКО в Кыргызстане итак обязана ежегодно сдавать отчеты в Налоговую, Соцфонд и Нацстатком.
По задумке автора, этот отчет будет публиковаться на новом госпортале при Министерстве юстиции и будет доступен любому человеку. НКО должны сделать открытой информацию об имуществе организации, о штате сотрудников и даже об их зарплатах.
Правительство Кыргызстана уже заявило, что на создание такой информационной системы для отчетов потребуется много времени и денег, связанных с увеличением числа проверяющих сотрудников и закупкой оборудования. А проверить эти отчеты от тысяч организаций на соответствие с реальными данными будет практически невозможно и это даже не входит в компетенцию Минюста.
При этом в справке-обосновании законопроекта утверждается, что для его воплощения не нужно выделять денег — очевидно, что это неправда.
Если НКО не будут публиковать детальные данные о своих расходах и доходах или будут опаздывать со сдачей отчетов, государство сможет их закрыть.
Депутат Бактыбек Райымкулов, инициатор законопроекта, продвигает его как закон, который «защитит кыргызскую государственность от вмешательства других стран, сохранит традиции и культуру народа».
Оригинал материала опубликован на «Медиазоне». Авторы — Айдай Эркебаева и Никита Данилин. Иллюстрации Виктории Стеблевой.
Иллюстрация: Виктория Стеблева / Медиазона
В Центральной Азии даже условный срок для силовиков, пытавших людей, явление крайне редкое, и Кыргызстан не исключение. Чаще всего такие дела даже не доходят до суда. На примере истории семилетней давности «Медиазона» решила рассказать, как в Кыргызстане работает правосудие по делам о пытках. Тогда в Баткенской области трое подростков стали подозреваемыми по делу об убийстве из-за того, что вызвали скорую для раненного ножом мужчины, лежавшего посреди улицы. Милиционеры, добиваясь признательных показаний, жестоко истязали ребят, используя электрошокер, и угрожали убийством. Несмотря на это, силовики смогли избежать тюрьмы.
Тело
Вечером 25 апреля 2013 года братья Эмирлан Эрмекбай уулу и Али-Мухаммед Эрмек уулу гуляли вместе с другом Жыргалбеком Туматовым по их родному городуКызыл-Кия. Совершеннолетним из них был только Эмирлан, ему не так давно исполнилось 18 лет, поэтому друзья с его помощьюрассчитывалипопасть в бильярдную. Но свободных столов в заведении не оказалось, а на улице уже собирался дождь, поэтому молодые люди решили вернуться домой.
Недалеко от бильярдной друзья наткнулись на лежащего около ларька мужчину. Они бы прошли мимо, посчитав его пьяным, если бы Жыргалбек не узнал в нем соседа своего одноклассника — Акбото уулу Нурланбека. У юноши изо рта шла кровь. Подростки начали звонить в скорую, пытаясь одновременно найти контакты родственников лежащего.
«На тот момент мы не знали, что у него ножевое ранение в живот, но когда мы помогали его положить в скорую, у него футболка задралась, и из живота показались внутренние органы. Это очень было страшно. Сейчас мне 25, а в то время было 17 лет и я, естественно, испугался. После этого нас забрали в отделение милиции, мы сидели там до четырех утра, писали объяснения, как все было», — вспоминает спустя семь лет Жыргалбек Туматов.
Мулла в карьере
По словам Туматова, весь следующий месяц его и друзей постоянно вызывали на допросы, даже насильно забирали с занятий в колледже. В разговорах милиционеры постоянно намекали, что убийство Акбото уулу Нурланбека совершили подростки, просили их перестать врать. Однажды за Жыргалбеком в колледж приехали сразу четверо сотрудников, но повезли его уже не в отделение, а к карьеру недалеко от Кызыл-Кия.
«Там меня били-били в голову, в нос, а потом из машины вышел какой-то мулла и начал нам дават рассказывать. «Если ты это сделал и так ходишь, то будешь виновным на том свете, но если вы его просто так пытаете, то вы будете виновны», — обратился мулла ко мне и милиционерам, а потом переспросил, поняли ли его, на что все кивнули головой. Потом меня отвезли обратно», — рассказывает Туматов.
В декабре 2008 года Кыргызстан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток, что обязало страну создать независимый механизм по противодействию этому виду насилия.
12 июля 2012 года Жогорку Кенеш одобрил образование «Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Управлением центра занимается Координационный совет, в который входят два депутата парламента, Акыйкатчы, а также восемь представителей от профильных НПО.
В это же время давление оказывалось и на братьев Эмирлана и Али-Мухаммеда — на допросах от них требовали признаться в убийстве и постоянно избивали. В один из дней трое милиционеров вместе с заместителем начальника ОВД Кызыл-Кия Канатбеком Жолдошовым вывезли Али-Мухаммеда на цементный завод, где угрожали убить, если тот во всем не признается.
«Канат начал меня избивать со словами о том, что я все знаю. Он говорил, что может со мной по-другому разговаривать и может убить. Двое других сотрудников начали снова меня избивать, у меня кровоточил нос. Он сказал, что если я не напишу признание, он здесь меня и закопает», — рассказывал пострадавший на допросах уже в 2014 году.
Вскоре Жыргалбек Туматов, пытавшийся помочь раненому вместе с друзьями, рассказал матери о том, как его вывезли на карьер. После этого все трое написали заявление в местную прокуратуру и вызовы на допросы прекратились, но только до конца года.
Электрошок для Тайсона
3 декабря 2013 года силовики доставили в отдел Абдыкадыра Бакирова, который был знаком со всеми тремя товарищами, которых уже допрашивали сразу после инцидента. В милиции Бакирова несколько часов избивали, били электрошокером, душили пакетом. После этого парень дал показания о том, что его знакомые убили человека.
«Мне говорили: «Ты повесишь убийство на Жыргала, Алика и Эмирлана», хотя я знал только то, что они втроем играли в бильярд, нашли у ларька раненого человека и вызвали ему скорую», — рассказывал Бакиров уже позже, когда его допрашивали в прокуратуре в качестве потерпевшего по делу о пытках.
Именно показания Бакирова, данные после нескольких часов пыток, стали поводом для задержания трех друзей.
Первым задержали 17-летнего Жыргалбека Туматова, когда он 5 декабря закупался на рынке — милиционеры взяли его под руки и увезли в отделение без каких-либо объяснений. Туматов сразу оказался в кабинете заместителя начальника ОВД Кызыл-Кия Канатбека Жолдошова. Разговор начался с фразы: «Что, ходишь, да? Убил человека и смело ходишь?». После чего Жолдошов начал бить подростка в живот и по ногам, требуя переписать показания Абыкадыра Бакирова, согласно которым его друг Эмирлан «не поделил девушку по имени Зарина» с Нурланбеком, и поэтому ударил его ножом.
Иллюстрация: Виктория Стеблева / Медиазона
«Я говорил, что не буду так писать. Но Канат разозлился, толкнул меня на землю, снял мне штаны, налил воду на половой орган и начал бить туда электрошоком. Я не мог это терпеть, не удержался и сказал: «Хорошо-хорошо, что хочешь, то и напишу». Потом переписал показания так, будто я сам их писал», — объясняет Туматов.
Ближе к полуночи прямо из дома в отделение привезли второго подозреваемого — Али-Мухаммеда Эрмека уулу. Милиционеры хотели, чтобы он оговорил своего старшего брата Эмирлана. Несколько часов юношу избивали, обливали водой и также били шокером по гениталиям по шесть-семь раз, как сами это называли милиционеры, за один «подход».
«Я снова сказал, что мы этого не делали. «ЭтотТайсонне понимает слова», — сказал Жолдошов, после чего один сотрудник пнул меня в лицо. Я упал на пол, меня снова раз шесть-семь ударили током, но я продолжал все отрицать», — так описывал допрос Али-Мухаммед. По его словам, он пережил четыре таких «подхода» с электрошоком и лишь потом, уже не выдержав боли, согласился на требования силовиков.
Избиение Ван Дамма
Следующим в отделение привезли Эмирлана Эрмекбая уулу. По рассказам самого Эмирлана, в то время он лежал в больнице — милиционеры забрали его прямо оттуда, не предъявив никаких документов, несмотря на то, что он еще не был здоров.
«В милиции мне говорили, что это я убил Нурлана, и что уже трое дали такие показания. Они потребовали, чтобы я сам написал признание. Но я ответил, что у них должны быть доказательства. «Ты что, возомнил себя Ван Даммом?» — сказал милиционер и ударил меня по голове. В кабинет зашли еще 8-9 сотрудников, они били меня руками и ногами. Потом в кабинет привели моего брата Али и спросили: «Это он?». Али кивнул, его увели. У него была разбита губа, на лице виднелись синяки. Потом привели Жыргала. Он тоже на вопрос «Это он?» просто кивнул», — рассказывал пострадавший.
Спустя семь лет Эмирлан объясняет, что сразу понял — другого выбора, кроме как дать признательные показания, у его брата и друга не было: «До этого меня же тоже били, и я сразу знал, что их тоже так ломали. Видно же было по синякам на лице».
Впрочем, полученных признаний полицейским оказалось недостаточно, и милиционеры продолжили выбивать показания из Эмирлана, вспоминал он, когда стал потерпевшим по делу о пытках. Его повалили на пол, стянули штаны, засунули кофту в рот и начали бить током, пока он не согласился на их требования.
Эмирлан считает, что милиция решила повесить убийство именно на него, потому что он был единственным из компании, кому уже исполнилось 18 лет, а значит мог нести наказание как совершеннолетний.
В отчете за 2020 год национальный центр по предупреждению пыток отмечает, что в Кыргызстане до сих пор встречается множество фактов пыток и жестокого обращения, хоть и наблюдается их «незначительное» снижение. «Данный факт, возможно, является следствием введения в действие с 1 января 2019 года новых кодексов, предусматривающих гуманизацию уголовного законодательства», — утверждается в документе.
Ведомство приводит статистику, согласно которой за 2016 год к ним поступило 132 обращения с жалобами на пытки, за 2017 — 104, за 2018 — 123, за 2019 — 77, а за 2020 — 41.
Вероятной причиной снижения количества обращений в наццентре считают, меньшее количество людей, отправляемых в изоляторы временного содержания, так как из-за «нового законодательства, суды стали чаще применять в отношении задержанных меру пресечения, не связанную с лишением свободы».
В отчете упоминается статистика, собранная кыргызстанской Коалицией против пыток. В ней отмечается, что за 11 месяцев прошлого года количество жалоб, по сравнению с 2019 годом, увеличилось втрое и достигло 30.
Спасительное сообщение маме
Поскольку Жыргалбеку Туматову и Али-Мухаммеду Эрмеку уулу было по 17 лет, их показания не могли считаться действительными без подписи родителей. Уже около двух часов ночи 6 декабря в отдел приехала мать Туматова, но сын побоялся рассказывать ей о пытках при милиционерах.
«Я же маленький тогда пацан был. Вот этотЖолдошовсидит напротив, а я ему даже в глаза смотреть боялся. А рядом мама, и ей он говорит: «Ну извините, так иногда бывает. Ваш сын и Эмирлан подрались вот так с человеком», а мама в тот момент уже начала сознание терять», — рассказывает Жыргалбек. После этого в милицию вызвали скорую.
По словам Туматова, Жолдошов не учел, что медики станут свидетелями допроса несовершеннолетнего поздней ночью — позже это стало одним из доказательств в деле против милиционеров, пытавших кыргызстанцев. Мать задержанного через какое-то время пришла в себя и снова стала беседовать с силовиками, которые говорили, что планируют посадить только Эмирлана, а двух других парней оставят как свидетелей.
«[Во время разговора] я взял мамин телефон и написал в нем: «Мама, это все ложь, я ничего не делал, такого не было вообще, меня сильно избили, я боюсь, поэтому перед вами так говорю». Я это написал в сообщении и отдал маме. Мама сразу все поняла, не стала подавать виду, ушла и вернулась уже с адвокатами», — вспоминает Туматов.
Он уверен, что если бы не смог передать это сообщение, то ситуация могла развернуться совсем по-другому: «Если бы не мама, то мы бы сейчас все трое там бы, может, сидели. И в прокуратуру, и в Бишкек, и везде только мама бегала. И матерей друзей тоже за собой вела».
Несмотря на то, что прокуратура приняла заявления родственников и друзей Эмирлана Эрмекбая уулу, его все равно отправили в изолятор временного содержания, где его снова пытали, требуя дать «правильные» показания уже в суде. На свободе молодой человек оказался только 13 декабря.
Семь лет в суде
Прокуратура закончила расследование пыток в начале марта 2014 года: замглавы ОВД Кызыл-Кия Канатбеку Жолдошову, начальнику отдела уголовного розыска Бактыяру Сыдыкову и оперативникам Советалы Орунбаеву и Кадырбеку Кайымову предъявили обвинения впревышении должностных полномочий с применением физического насилия, оружия и специальных средств,пытках группой по предварительному сговору, а также впытках несовершеннолетних.
Все они были помещены под домашний арест. Милиционеры настаивали на своей невиновности. По их словам, подростки выдумали историю о пытках, чтобы избежать уголовного наказания за убийство.
Как рассказывает адвокат из Оша Таир Асанов, который был нанятобщественным фондом «Кылым шамы», чтобы представлять интересы пострадавших, после поступления дела в суд обвиняемые заявляли отводы судьям, из-за чего дело передавалось из Баткена вКадамжай, а после в Верховный суд в Бишкеке и обратно, пока не попало в Ошский городской суд.
По словам адвоката Асанова, защита подсудимых искусственно затягивала процесс, заявляя ходатайства об отводах и проведении дополнительных экспертиз. «Они, видимо, рассчитывали, что дело в итоге прекратят за истечением срока давности», — предполагает он.
Кроме того, во время суда в деле внезапно появился адвокат Абдыкадыра Бакирова — того самого, который в 2013 году первым под пытками дал показания об убийстве. Таир Асанов отмечает, что он действовал от имени Бакирова и «работал только против нас».
«Мы несколько раз подавали ходатайства, чтобы отстранили этого адвоката. Потом нам удалось связаться с Бакировым по телефону и уговорить, чтобы он приехал из Москвы на суд. В итоге он приехал и заявил, что в отношении него применялись пытки, и никакого адвоката он не нанимал», — рассказывает Таир Асанов.
Иллюстрация: Виктория Стеблева / Медиазона
Юрист добавляет, что во время суда на него и его подзащитных давили: доходило до того, что обвиняемые в пытках милиционеры угрожали им физической расправой в перерывах между заседаниями и после них.
При этом потерпевший Жыргалбек Туматов отмечает, что конкретно ему угроз не поступало, но силовики давили на него другими способами: «За это время больше сотни знакомых ко мне приехали с просьбами, чтобы я их (милиционеров — МЗ) простил. Потом деньги предлагали, все, что можно вообще, но нет, мы до конца стоим».
Приговор милиционерам был вынесен только спустя четыре года после начала процесса. В октябре 2018 года Ошский городской суд приговорил замглавы ОВД Кызыл-Кия Жолдошовева к 14 годам колонии, начальника угрозыска Бахтияра Сыдыкова — к 13 годам, а оперативники Кайымов и Орунбаев получили по 12 лет.
Впрочем, уже через полтора месяца, в конце ноября, Ошский областной суд в апелляции оправдал милиционеров в связи с отсутствием доказательств участия в пытках. Основанием для такого решения стало заключение экспертизы, о которой просили обвиняемые. В нем утверждалось, что подростки получили телесные повреждения еще до того, как оказались в отделе милиции. Адвокат потерпевших Асанов предполагает, что милиционеры могли «договориться» с экспертами и получить нужное для них заключение.
Согласно статистике генеральной прокуратуры Кыргызстана, за 9 месяцев 2020 года зарегистрировано 246 сообщений о пытках, при этом 129 дел были прекращены.
В 2016 голу в прокуратуру поступило 435 заявлений о пытках, по 400 из них люди получили отказы в возбуждении дел, в 2017 году на рассмотрении были 417 заявлений, однако отказы были получены по 383 делам, в 2018 — 377 обращений и отказы по 350 из них, а в 2019 — 369 обращений, доЕРППдошли только 157 дел, из которых 111 были прекращены.
Всего в 2016 году прокуратура направила в суд 11 дел, по которым осуждены 22 человека, в 2017 году было 9 дел и 15 осужденных, в 2018 году — 7 дел и 26 осужденных, в 2019 году — одно дело и один осужденный. За 9 месяцев 2020 года прокуратура передала в суды 12 дел.
Правозащитники связывают снижение переданных в суды дел о пытках с новым уголовным кодексом 2019 года, который был направлен на гуманизацию наказаний. А также с тем, что органы следствия нередко квалифицируют дела в отношении милиционеров по «смежным» статьям об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью и превышении должностных полномочий.
4 марта 2019 года Верховный суд Кыргызстана рассмотрел жалобу потерпевших на оправдательный приговор и отменил его. Ошский областной суд за год рассмотрел дело и вынес новый приговор, назначив милиционерам из Кызыл-Кия условные сроки: Жолдошову, Сыдыкову и Орунбаеву по восемь с половиной лет, Кайымову — на год меньше, семь с половиной.
«Конечно, такое решение несправедливо. Я поэтому и написал потом кассационную жалобу в Верховный суд, в которой я просил исключить из результативной части условное наказание. Верховный суд начал рассматривать жалобу 27 октября 2020 года, каждый раз процесс откладывался-откладывался-откладывался, и только 20 января 2021 года дело рассмотрели, но приговор Ошского областного суда оставили в силе», — объясняет адвокат потерпевших Асанов.
Уже не страшно
Сейчас к делу о пытках в ОВД Кызыл-Кия подключился адвокат из Бишкека и представитель общественного фонда «Кылым шамы» Агзам Душеналиев — он подал иск о возмещении морального вреда. Первое судебное заседание прошло 26 февраля в Первомайском районном суде, ответчиком выступает министерство внутренних дел Кыргызстана.
«Я потребовал компенсацию троим потерпевшим по400 тысяч сомовкаждому с расчетом на то, что в деле четверо обвиняемых, и с каждого выйдет по 100 тысяч сомов на одного пострадавшего», — объясняет адвокат.
При этом сами потерпевшие кыргызстанцы говорят, что пока не могут позволить себе дальше добиваться заключения милиционеров под стражу, так как затянувшиеся на семь лет судебные процессы их вымотали.
«Конечно, условный срок — это несправедливо. Я хотел и дальше продолжать добиваться справедливости, но мы просто устали уже, не знаю даже, что делать. Мама уже старая. Раньше все время она бегала, а в этом году она как-то прям сильно постарела, то одно место болит, то другое», — говорит Жыргалбек Туматов.
«Они ведь не только с нами так поступили. В итоге выяснилось, что они много с кем в Кызыл-Кия так делали. В суде, например, рассматривалось не только наше дело, там было два дела — там тоже пытки были. Это самая страшная статья… А они вот как-то… Или деньги дали, не знаю. Помогал там им либо суд, либо прокуратура, не знаю точно. В итоге их отпустили, но этого нельзя было делать», — уверен Эмирлан Эрмекбай уулу.
По словам Туматова, сейчас он все также дружит с Эмирланом и Али-Мухаммедом, а Абдыкадыра Бакирова, первым давшего показания против них, он смог простить.
«Хоть он нас предал тогда, его маме деньги предложили и, кажется, она их получила, я уж не знаю. Но потом он сюда приходил, извинился. Мы в Москве вместе были, он там извинялся. Я его простил и тоже сейчас поддерживаю контакт. Он говорит, мол, он нищета и никому не хотел зла, «просто написал»», — цитирует приятеля Туматов.
Он рассказывает, что как минимум двое из осужденных до сих пор живут в Баткенской области, но сейчас он их уже не боится: «Одного я вчера в банке встретил, я зашел, говорю: «Покажите мне, пожалуйста, где кредитный отдел», захожу и смотрю — он сидит. Я думаю, интересно, как он там работает, как его взяли. Но мне уже не страшно — я ведь вырос уже, не 17 лет, да и законы тоже уже как бы знаю».
Информационный отдел ЦИК сообщил, что завершилось выдвижение списков кандидатов в депутаты городских кенешей. По данным комиссии, за кресла в 28 горкенешах будут бороться 59 партий.
Где борьба будет активнее?
Больше всего партий выдвигаются на выборах в горкенеши в Бишкеке и Караколе — 27 и 18 политобъединений соответственно.
Наименьшая палитра выбора ждет избирателей в Кок-Жангаке: там за места в горкенеше будут бороться всего три партии.
Кто из партий охватил больше всего городов?
Пока, по данным ЦИК, по числу городов, куда на выборы в горкенеши партии выдвигают своих кандидатов, лидируют «Ата-Журт Кыргызстан», «Онугуу-Прогресс», «Замандаш», «Ыйман-Нуру» и «Ынтымак». Средства и ресурсы на то, чтобы охватить агитацией более десяти городов, есть только у десяти партий-участниц гонки.
Еще 26 партий могут себе позволить бороться за места в горкенешах двух и более городов Кыргызстана.
Наконец, 23 партии претендуют на места в горкенеше только в одном городе, при этом ставку только на Бишкек делают девять партий — «Патриот», «Свобода выбора», «Партия демократическое движение Кыргызстана», «Ак-Бата», «Наш народ», «Улутман», «Народная партия», «Молодежная прогрессивная партия Кыргызстана», «Наш Народ».
Только Ош в качестве площадки для выборов в горкенеши выбрала «Тилектештик», только Токмак — «Эл биримдиги». Партия «Бүткүл Жаштар» идет на выборы только в Шопокове, «Асыл Мурас-Жаштар» — только в Таласе, а «Ала-Тоо-кыргыз жери» хочет попасть только в горкенеш Баткена.
«Адилетту Кыргызстан» и «Тазалык» баллотируются только в Балыкчы, «Калыс» — в Кадамжае, а «Партия Энергетиков» в городе Кара-Куль. За креслами только в горкенеш Кемина идет партия «Адилет», а «Элдик Народная» хочет пройти только в горкенеш города Узген.
Партии же «Акшумкар» и «Калк ынтымагы» будут бороться за голоса избирателей исключительно Канта, а «Кучтуу Коом» и «Столица» — только за кресла в Каинды.
Что известно про «Ата-Журт Кыргызстан»?
«Ата-Журт Кыргызстан» — новое для республики политобъединение. По данным минюста, его руководителем является Айбек Тураталиевич Маткеримов. Согласно данным минюста, партия прошла перерегистрацию 26 февраля 2021 года, совсем недавно.
Кто находится в составе 45 учредителей партии, неизвестно — информация скрыта. Известно, что бишкекское ее отделение возглавил меценат и бывший кандидат в президенты Бабур Тольбаев, который занял третье место по итогам президентских выборов 2021 года. Пока списки кандидатов еще не сформированы и не обнародованы, и поэтому неизвестно, кто еще есть в рядах «Ата-Журт Кыргызстан».
Данных о том, что это была за партия до перерегистрации, в свидетельстве минюста также не указано. Но там есть регистрационный номер партии — 10992-3300-ПП. По базе минюста под этим номером ничего найти не удалось.
Но, по данным ЦИК, по состоянию на 7 июля 2020 года партия с этим номером называлась «Политическая партия «Единство народа» Кыргызстана». Ее возглавлял депутат 6 созыва от партии «Кыргызстан» Замирбек Эсенаманов, который пришел в парламент летом 2020 года.
Также, по данным ЦИК и СМИ республики, эта партия хотела идти на парламентские выборы в октябре-2020, но позже отозвала документы.
В соцсетях найти странички «Единства», его сайт на государственном или официальном языке не удалось. Как и информацию о том, где, когда и как прошел съезд партии, на котором было решено сменить руководство и название «Единства народа». Не удалось найти страниц в соцсетях и сайта и у «дочки» «Единства» — «Ата-Журт Кыргызстан».
Кто такой Маткеримов?
Про руководителя новой партии информации в открытом доступе мало. По данным ЦИК, ему 40 лет, с 2016 года по начало предвыборной кампании 2020 года он занимал должность депутата айыл окмоту Барпы от партии «Ата-Журт». Также он баллотировался в 2017 году в депутаты Джалал-Абадского горкенеша от «Ата-Журт»*.
В октябре 2020 года он шел на выборы от партии «Мекенчил»**, и был в списке под номером 84.
«Мекенчил» отказалась от участия в выборах в местные кенеши и парламент в 2021 году. О слиянии партии с другими политобъединениями пока не сообщается.
«Жапаров [один из основателей партии] не допустит участия своей партии на парламентских и местного уровня выборах […]Отныне не будет понятия “провластная партия” и Жапаров поставил спокойствие и интересы народа на первое место», — сообщил «Клоопу» заместитель руководителя штаба партии Эркин Баяманов.
* Партия «Ата-Журт» была основана в 2006 году Камчыбеком Ташиевым, который сейчас возглавляет ГКНБ. На выборах в пятый созыв в 2010 году партия получила больше всего мандатов — 28. В этом созыве вместе были депутатами от «Ата-Журта» Ташиев, а так же президент Садыр Жапаров и нынешний спикер парламента Талант Мамытов. Он исполнял обязанности президента, пока Садыр Жапаров участвовал в предвыборной гонке 2021 года. В 2012 году партия прошла перерегистрацию, некоторое время ее возглавлял Азамат Кенжебаев. Для участия в выборах в парламент в 2015 года «Ата-Журт» объединились с «Республикой» Омурбека Бабанова. Однако тандем был недолгим и уже через пару лет партии шли отдельно на выборы в местные кенеши. По данным минюста 19 января 2021 года «Ата-Журт» прошла перерегистрацию, ее главой стал Ахматбек Келдибеков.
** «Мекенчил» была создана Камчыбеком Ташиевым и Садыром Жапаровым в 2010 году. По данным минюста, президента нет в составе учредителей партии, но Ташиев по-прежнему ее глава. В октябре 2020 года политобъединение впервые решило поучаствовать в парламентских выборах. Одним из главных предложений партии на выборах было проведение конституционной реформы для создания единой системы управления. Также партия планировала очистить государство от коррупционеров. Однако мекенчиловцам не хватило 0,05% для преодоления избирательного порога. Но в результате массовых протестов недовольных итогами прошедших выборов, результаты голосования были отменены. Сами члены партии заняли ключевые должности после политического кризиса и смены власти в Кыргызстане.
Выборы в местные кенеши
Выборы на местном уровне должны были пройти в Оше, Майлуу-Суу, Караколе, Балыкчы и Токмаке и в отдельных районах Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Иссык-Кульской, Чуйской и Ошской областей 12 апреля 2020 года.
Но из-за коронавируса в республике тогда ввели режим чрезвычайной ситуации (который действует до сих пор) и чрезвычайное положение в городах Бишкек, Ош и нескольких районах. Тогдашний президент Сооронбай Жээнбеков подписал указ о переносе этих выборов на неопределенный срок.
После октябрьских событий и смены власти избранный президент Садыр Жапаров назначил их на 11 апреля 2021 года. Кроме выборов в местные кенеши в Кыргызстане должны пройти референдум по изменению Конституции и повторные выборы в парламент.
Жапаров в интервью КНИА «Кабар» сказал, что «надеется» на то, что депутаты примут решение о проведении референдума по Конституции в один день с выборами в местные кенеши для экономии бюджета. И депутаты парламента еще до того, как официально закончилось общественное обсуждение проекта основного закона страны, уже приняли законопроект о референдуме по Конституции в первом чтении.
Известно, что выборы в местные кенеши и референдум по принятию новой редакции Конституции обойдутся бюджету почти в полмиллиарда сомов.
Сотрудники отдела внутренних дел Октябрьского района Бишкека задержали двоих подозреваемых в разбойном нападении на таксиста. Задержанным 21 и 17 лет. Об этом сообщила пресс-служба Октябрьского РОВД 3 марта.
10 февраля таксист подвозил молодых людей на «Хонда Фит», но на улице Льва Толстого они набросились на водителя и, применив силу, отобрали 92 тысячи сомов и мобильный телефон марки «Redmi Note Pro», стоимостью в 15 тысяч сомов.
На видео было запечатлено, как пострадавший на ходу выпрыгивает из машины и катится по земле, а после злоумышленники уезжают на его автомобиле. Водитель в тот же день обратился в правоохранительные органы с заявлением.
Октябрьский районный суд водворил одного из подозреваемых в следственный изолятор №1. Второй подозреваемый был отпущен под обязательство о регулярной отметке, так как его возраст не достиг совершеннолетия.
В Оше задержан мужчина, подозреваемый в вымогательстве у 26-летней женщины 50 тысяч сомов. В противном случае он угрожал отправить ее интимные фотографии родителям, родственникам, друзьям и опубликовать их в интернете.
В УВД Ошской области сообщают, что по версии следствия фотографии мужчина у пострадавшей получил силой, угрожая убийством. Осенью прошлого года он пригласил знакомую на встречу, заверив, что встреча эта будет последней. Однако, когда женщина села к нему в машину, угрожая ножом, он отвез ее в номер гостиницы.
«Применив силу, он полностью раздел пострадавшую и сфотографировал. После начал шантажировать — “теперь ты мне найдешь в ближайшее время 50 тысяч сом, если ты этого не сделаешь, отправлю эту фотографию твоим родителям, родным и близким, выложу в интернет”», — сообщили в УВД Ошской области.
Пострадавшая обратилась в милицию города Ош с заявлением только 26 февраля. Данный факт был зарегистрирован в ЕРПП по статье «Вымогательство», ведутся следственные мероприятия.
Ранее 18 февраля в Араванском районе Ошской области за вымогательство был задержан сотрудник судебно-медицинской экспертизы. Он вымогал деньги за выдачу заключения по факту изнасилования несовершеннолетней.
Местный житель, обратившийся в милицию, жаловался на то, что судмедэксперт взял 1 100 сом в качестве оплаты, но при этом требовал 3000 сом дополнительно. Данный факт был так же зарегистрирован по статье «Незаконное вымогательство денег», начато досудебное производство.
Депутат Дастан Бекешев в интервью «Политмеру» рассказал, что его просили не критиковать экс-зампреда таможни Райымбека Матраимова.
«Мне говорят — «Матраимова не трогай», я же еще больше начинаю», — сказал Дастан Бекешев. По его словам, просьбы не критиковать Матраимова ему поступали не раз.
Он сказал, что ему звонили по этому поводу. Он не сказал, кто именно, но заявил, что доказательства у него есть и в случае опасности он их использует.
Бекешев заявил, что заботится о своей репутации и не хотел бы быть одним из подкупленных коррупционером людей.
«Алканова сказала, что многие кормились с его рук — так оно и было. Рано или поздно мы узнаем, кто кормился и ужаснемся. Или не ужаснемся. Но я бы не хотел, чтобы про меня кто-то мог вот так похвастаться — «я его купил»», — сказал Бекешев.
*Эльнура Алканова, бывшая журналистка, сторонница Матраимова. Баллотировалась в парламент на выборах в 2020 от партии Матраимовых.
Бекешев сказал, что чистая репутация для него особенно важна из-за дочери, но он понимает, что если бы его близкие нуждались в операции и у него не было бы средств, то, возможно, он бы согласился на молчание взамен на денежное вознаграждение.
Экс-зампреда таможни депутат считает коррупционером.
«Этот человек признал себя коррупционером и его смело можно называть коррупционером», — сказал Бекешев.
Бекешев считает, что коррупционный чиновник украл будущее у простых людей. Что средства [выведенные незаконно из Кыргызстана, коррупционные деньги, а также неуплаченные при контрабанде пошлины] могли бы поступить в бюджет и тогда можно было бы повысить зарплаты учителям, врачам, пожарным и прочим.
Кто такой Матраимов?
Райымбек Матраимов более двух лет — с 2015 по 2017 годы — занимал должность заместителя главы кыргызской таможни. Однако в структуре таможни он работал более 10 лет. За это время он наладил коррупционную схему совместно с подпольным кланом китайского бизнесмена Хабибулы Абдукадыра.
В то время как семейный клан Абдукадыра занимался незаконной перевозкой грузов из Китая в Кыргызстан и далее в другие страны Центральной Азии, Матраимов помогал этой схеме работать, получая при этом «пожертвования» на счета благотворительного фонда его семьи. Журналисты доказали, что через эту схему было выведено $700 млн из Кыргызстана.
Точная сумма денег, которую Матраимов и его родственники заработали благодаря коррупционным схемам, до сих пор неизвестна. Однако признаки внезапного (и незаконного) обогащения его семьи были налицо — журналистам, например, удалось найти дорогую недвижимость семьи Матраимовых как в Кыргызстане, так и за его пределами. В США Матраимова и его супругу внесли в санкционный «Список Магнитского».
11 февраля состоялось судебное заседание, где Матраимова признали виновным в коррупции. Однако суд приговорил его к штрафу в 260 тысяч сомов, а затем отпустил, сняв арест с его счетов. Суд вынес такое решение, потому что Матраимов пошел на сделку со следствием и выплатил ущерб государство в 2 млрд сомов — 1,4 млрд сомов в виде денег, а 600 млн недвижимостью.
18 февраля Матраимова задержали уже по новому делу о незаконном отмывании преступных доходов. Его водворили в СИЗО ГКНБ на два месяца. Согласно последнему постановлению Первомайского суда, 20 февраля Матраимова заключили в СИЗО ГКНБ сроком на два месяца по делу о незаконном отмывании доходов. Несколько дней спустя его перевели в частную клинику.
Клан Матраимовых оказал большое влияние на кыргызскую политику — его старший брат Искендер Матраимов депутат парламента. Партия «Мекеним Кыргызстан», связанная с Матраимовыми и властями победила на выборах в парламент 4 октября 2020 года.
Однако результаты выборов были отменены после того, как недовольные граждане захватили Белый дом в Бишкеке. Основной причиной митингов стал использованный административный ресурс на выборах, а также подкуп голосов избирателей и фальсификации. Чаще всего в подкупе голосов обвиняли именно «Мекеним Кыргызстан».
Глава МИД Руслан Казакбаев 4 марта в ходе брифинга сообщил, что кыргызстанцам будет облегчён транзитный проезд автомашин через Казахстан в Россию и Китай. Об этом страны договорились в рамках государственного визита президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Казахстан 2-3 марта.
«Сейчас процедура пересечения границ с Казахстаном сложная. Нужно получить приглашение с казахстанской стороны, согласование через МИД, оповещения посольства Казахстана. Мы договорились облегчить эти процедуры. Граница со стороны Казахстана закрыта в связи с пандемией COVID-19 […] Вопрос железнодорожных перевозок также будет решён в ближайшее время», — сказал Казакбаев.
Он отметил, что сейчас на кыргызско-казахстанской границе работают четыре контрольно-пропускных пункта, а три КПП закрыты на ремонт.
«В марте-апреле откроются два КПП после ремонтно-строительных работ. Мы просим Казахстан открыть границы. Наши границы открыты с учётом соблюдения санитарных норм и с учётом ПЦР», — сказал глава МИД.
По его словам, казахстанская сторона готова увеличить проходимость людей на пункте пропуска «Ак-Жол-Кордай» после модернизации.
Ограничение на въезд для кыргызстанцев
Казахстан, как и многие страны мира во время пандемии коронавируса, принял решение закрыть свои границы и ограничить международное авиасообщение в начале 2020 года.
Вопрос открытия авиасообщения между Кыргызстаном и Казахстаном решился еще 17 сентября, но количество рейсов было всего два раза в неделю. Потом рейсы увеличили до трёх раз в неделю, а 25 февраля — до пяти.
Это значит, что прибывшие в Казахстан кыргызстанцы проходят анкетирование, также у них должен быть отрицательный ПЦР-тест на коронавирус по прибытии в страну.
В случае, если у иностранца нет результатов теста на коронавирус, его поместят на двое суток в стационар для обследования на COVID-19. Однако наземную границу пока кыргызстанцы пересекать свободно не могут.
Кто и как может сейчас пересечь наземную границу?
Наземную границу с Казахстаном кыргызстанцы могут пересекать, если у них есть близкие родственники или они едут туда на лечение.
К близким родственникам относятся жена, муж, родители и дети. Для выезда на лечение нужна справка из медучреждения в Казахстане.
В качестве доказательства родства на границе нужно показать справку о заключении брака. В случае поездки к родителям, дети должны показать копию паспорта родителей, живущих в Казахстане.
Кыргызстанцы могут въехать в Казахстан и для получения виз третьих государств в представительствах, расположенных в Нур-Султане и Алматы. В этом случае им нужно будет обратиться заранее с заявкой в МИД, вопрос о въезде будет рассмотрен за 5-10 дней.
Во всех случаях для въезда в Казахстан кыргызстанцам нужен отрицательный ПЦР-тест на коронавирус, полученный не позднее 72 часов до пересечения границы.
Под текстом письма от 1 марта 2021 года стоят подписи депутатов-инициаторов законопроекта Акылбека Жапарова, Марлена Маматалиева, Бактыбека Турусбекова и Мирлана Бакирова.
Остальные подписи депутатов, которые указаны как инициаторы законопроекта, поставлены на обычных листах бумаги, где нет нумерации, соответствующих печатей или дат.
При этом депутат Дастан Бекешев во время заседания заявил, что подписи, оставленные другими парламентариями, относятся к другому законопроекту, но были прикреплены к этому письму.
На одном из таких листов значатся фамилия и подпись депутата Алмазбека Акматова, который скончался 28 февраля в результате болезни.
Фото: Kaktus.Media
В аппарате Жогорку Кенеша на момент публикации материала «Клоопу» не прокомментировали, как подпись Алмазбека Акматова оказалась в числе подписей инициаторов законопроекта после его смерти.
Во время принятия законопроекта в первом чтении произошли и другие инциденты, связанные с голосованием. Так, одним из спорным моментов оказалось то, что среди проголосовавших «за» был депутат Дуйшон Торокулов, находящийся в СИЗО ГКНБ.
Сотрудники ГКНБ задержали его еще 15 января по делу о коррупции и рейдерском захвате завода по переработке кожи в Оше.
Еще один случай связан с депутатом Акылбеком Жапаровым. Парламентарий Дастан Бекешев опубликовал в своем твиттере видео, как его коллега [и инициатор законопроекта] голосует за других депутатов.
Конституционная реформа в Кыргызстане
Референдум по изменению Конституции стал последствием политического кризиса, начавшегося в Кыргызстане в октябре 2020 года после парламентских выборов.
5 октября в стране начались массовые волнения, в последствие чего был разгромлен Белый дом. Тогда же на фоне беспорядков к власти пришел Садыр Жапаров, которого освободили из колонии его сторонники.
Он сделал заявление о том, что в Кыргызстане необходимо изменить Конституцию и ввести президентскую форму правления.
При поддержке сторонников Жапаров за короткое время стал премьер-министром и и. о. президента.
Занимая эти должности, он провел кадровую перестановку, назначив на ключевые должности своих соратников. Вместе с депутатами шестого созыва он так же провел перенос повторных парламентских выборов на неопределенный срок и инициировал конституционную реформу.
Первую версию новой Конституции опубликовали 17 ноября 2020 года, ее почти сразу же окрестили «Ханституцией», потому что в руках президента могла быть сконцентрирована почти неограниченная власть.
После и.о. президента Талант Мамытов образовал Конституционное совещание, куда вошли более ста человек. Значительная часть из них — идейные и прямые сторонники Садыра Жапарова, инициаторы выдвижения новой версии Конституции, а также специалисты по манасоведению, традиционным знаниям и духовности кыргызов.
Легитимность совещания ряд юристов поставил под сомнение, однако оно работало и редактировало проект основного закона страны.
Параллельно с работой Конституционного совещания прошли президентские выборы и референдум по конституционной реформе. На президентских выборах 10 января 2021 года Жапаров получил большинство голосов избирателей из числа пришедших на выборы. Также большинство тех, кто принял участие в референдуме, проголосовало за президентскую форму правления, которую предлагал Жапаров.
Новый проект Конституции, переработанный и отредактированный Конституционным совещанием, был опубликован на сайте парламента 9 февраля. После недовольства гражданского общества его вынесли на общественное обсуждение до рассмотрения парламентом — ряд депутатов хотел рассмотреть и принять его тайно.
Однако и эта версия содержала ряд неточностей,правовых коллизий и нарушений прав человека. Юристы правозащитной клиники «Адилет» проанализировали проект и сочли его слишком сырым и недоработанным для того, чтобы его рассматривал парламент.
Как и Сообщество юристов Кыргызстана, и еще ряд экспертов, они просили более тщательной переработки и вычитки текста, просили привести его в соответствие с мировыми нормами права и международными соглашениями.
Однако 2 марта комитет по конституционному законодательству одобрил проект новой Конституции, хотя изначально этого заседания даже не было в повестке дня. При этом срок общественного обсуждения официально истекал 9 марта и по действующей Конституции до рассмотрения профильным комитетом законопроект должен был пройти ряд процедур.
Юристы и эксперты предупредили депутатов, что если они не будут соблюдать закон при принятии новой версии Конституции, это в будущем может поставить под сомнение «законность работы госорганов» и привести к «угрозе повторения конфликтов». Но уже 3 марта парламент принял законопроект о назначении референдума в первом чтении.
Адвокат Сапара Исакова Нурбек Токтакунов 3 марта разместил на своей странице в фейсбуке официальное заявление от лица бывшего премьер-министра.
В нем Исаков прокомментировал решение Верховного суда не пересматривать приговор по делу о коррупции при модернизации ТЭЦ Бишкека. Исаков надеялся, что приговор пересмотрят – «здравый смысл и человеческая порядочность в этой истории возобладают».
«Тем более, что ранее уже было отменено судебное решение по делу об ипподроме и Историческом музее, которые вынесли абсолютно по тем же принципам, что и по ТЭЦ: без доказательств, с фальсифицированными экспертизами и со свидетельскими показаниями, данными под давлением и шантажом», – отметил он.
Бывший премьер-министр заявил, что такое решение Верховного суда говорит о том, что его боялся режим Жээнбекова, а теперь боится и нынешняя власть. По его словам, в октябре 2020 года «был выдан заказ на его физическое уничтожение».
«То, что происходит со мной, имеет две причины — страх и месть. […] В мою машину стреляли из пистолета. Я знаю, что этот заказ не отменен. Мне нельзя было возвращаться в тюрьму, где опасность грозила моей жизни», – отметил он.
Исаков пообещал, что скоро «все расскажет народу», но сейчас не хочет подвергать опасности кыргызстанцев, которые помогли ему спастись и помогают сейчас.
«Я намерен теперь объяснять свою позицию кыргызстанцам, искать единомышленников. Путем ненасильственных действий мы со временем изменим к лучшему ситуацию в стране», – сказал он.
По мнению бывшего премьер-министра, сейчас «за правду» в Кыргызстане преследуют блогеров, журналистов и общественных активистов, но «слова правды никому уничтожить не удастся».
«За последние три года я многое переосмыслил в жизни. Есть древнее правило жизни в тюрьме: «Не верь, не бойся, не проси!» Я ни у кого ничего просить не собираюсь», – заключил Исаков.
Заявление Сапара Исакова
Уважаемые соотечественники!
Вчера Верховный Суд КР отказался пересматривать приговор по делу...
Бывшего премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова освободили из колонии в ночь на 6 октября. Тогда недовольные результатами парламентских выборов захватили Белый дом, а затем стали освобождать политиков из колоний и СИЗО.
После освобождения Исаков не вернулся в исправительное учреждение — Госслужба исполнения наказаний сообщила, что 13 октября — последний день возвращения бывшего премьер-министра под стражу Исакова. Так как Исаков не вернулся, в его отношении открыто досудебное производство по статье «Избежание тюремного заключения»
26 октября ГСИН сообщила, что Исакова объявили в международный розыск. До сих пор неизвестно, где находится Исаков.
Позже Исакову инкриминировали обвинение по делу о коррупции при реконструкции Исторического Музея и Чолпон-Атинского ипподрома. В целом его приговорили к 18 годам лишения свободы.
Суд по ТЭЦ
Верховный суд сообщил, что 2 марта судебная коллегия рассмотрела дело о коррупции при модернизации ТЭЦ Бишкека и отказала адвокатам в его возобновлении.
Ранее адвокат бывшего премьер-министра Сапара Исакова Нурбек Токтакунов обратился в Верховный суд с просьбой отправить дело на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. По его словам, государство не указало, какой именно ущерб ему был нанесен.
«В прежних вердиктах суда говорилось, что “Сапар Исаков в сговоре с компанией TBEA совершил коррупцию”. […] В деле не написано, что государственному бюджету нанесен ущерб», — рассказал адвокат.
Токтакунов считает, что если государству был нанесен ущерб при модернизации ТЭЦ, то оно должно было сообщить китайским партнерам, что какой-то процент кредита не будет выплачен. Однако государство заявило, что «будет выплачивать кредит без снижения процентной ставки».
«То есть государство, будучи пострадавшим, признает, что ничего не было украдено», — сказал он.
Токтакунов считает, что Верховный суд должен был оправдать осужденных по этому делу.
Авария на ТЭЦ
Уголовное дело о модернизации ТЭЦ Бишкека было возбуждено после аварии на столичной теплоэлектроцентрали, произошедшей 26 января 2018 года. Из-за нее горожане на несколько дней остались без отопления в аномальные морозы. До аварии ТЭЦ модернизировали, потратив кредитные $386 миллионов.
Суды в 2019 году приговорили бывшего премьер-министра Сапара Исакова и бывшего главу Нацэнергохолдинга Айбека Калиева к лишению свободы сроком на 15 лет. Позже Калиеву снизили срок на один год. 11 лет лишения свободы получил бывший директор госкомпании «Электрические станции» Салайдин Авазов.
Единственный, кого обвинение не требовало отправлять в тюрьму — это бывший министр энергетики Осмонбек Артыкбаев. Он дал показания против бывшего президента Алмазбека Атамбаева. Его признали виновным и обязали выплатить штраф в 5 млн сомов с лишением права занимать должности в госорганах сроком на 3 года.
Бывшую главу Минфина Ольгу Лаврову тоже признали виновной и оштрафовали на сумму в 3 млн сомов.
По 11 лет обвинение требовало замдиректору госкомпании «Электрические станции» Жолдошбеку Назарову и экс-директору управления модернизацией Темирлану Бримкулову. Суд признал их виновными и осудил на 2,5 года. Так как они уже отбыли свой срок в СИЗО, то были также освобождены в зале суда.
Сапар Исаков настаивал, что авария произошла не на модернизированной части ТЭЦ, а в старых корпусах. Депутатская комиссия вынесла заключение, что стоимость модернизации была завышена. Сам он после протеста 5 октября оказался на свободе и не вернулся в места заключения. 26 октября ГСИН сообщила, что Исакова объявили в международный розыск.
Дисциплинарная комиссия при Совете судей 4 марта разрешила привлечь к уголовной ответственности председателя Верховного суда Гульбару Калиеву. Тем самым комиссия удовлетворила представление Генпрокуратуры. Калиеву подозревают в коррупции при разработке и внедрении системы «Местный суд».
Кроме этого, комиссия решила внести президенту предложение об отстранении Гульбары Калиевой от должности председателя Верховного суда.
Как проходило заседание
Самой Калиевой, как и её адвоката на заседании комиссии не было. В начале заседания глава дисциплинарной комиссии сообщил, что Калиева до сих пор болеет, предоставила справку и просит не рассматривать вопрос о привлечении к уголовной ответственности в её отсутствие.
Представитель Генпрокуратуры на это ответил тем, что закон не обязывает обеспечивать присутствие судьи на заседании комиссии, поэтому оно продолжилось.
Затем на заседании зачитали представление Генпрокуратуры, где глава надзорного органа Курманкул Зулушев просит отстранить от занимаемой должности и привлечь Калиеву к уголовной ответственности.
А следователь ГКНБ Замирбек Субаналиев сообщил, что Калиевой хотят вручить уведомление о подозрении по статье «Коррупция».
Следователь по особо важным делам Замирбек Субаналиев в ходе заседания сообщил, что ущерб государству из-за действий Калиевой составил 1 миллион 211 тысяч сомов. Кроме того, по его словам, поставлена под угрозу госбезопасность, так как частной компании предоставлен полный доступ к базам данных.
А прокурор Умут Конкубаева сообщила, что главу Верховного суда до сих пор не удалось допросить и уведомление о подозрении Калиевой не вручено.
«Гульбаре Калиевой неоднократно присылали повестки на допрос. Пользуясь своей неприкосновенностью, она не приходит на допросы. Она предоставляет больничные листы», — сказала Умут Конкубаева.
Следователь по особо важным делам отметил, что есть свидетельские показания, а также материалы дела, где установлено, что именно Гульбара Калиева давала указания должностным лицам Судебного департамента и госучреждению «Адилет сот». Глава ВС непосредственно курировала проект АИС «Местный суд».
Дела в отношении Калиевой
В отношении Калиевой ГКНБ начал два досудебных производства. По делу о коррупции при разработке и внедрении автоматизированной информационной системы «Местный суд», следователи установили, что Верховный суд заключил «фиктивный» договор с IT-компанией на разработку программного продукта. В ГКНБ заявляли, что у них есть «неопровержимые доказательства» вины Калиевой.
Кроме этого дела, в отношении Калиевой начато досудебное производство по статье «Злоупотребление должностным положением». По данным ГКНБ, Калиева вместе с экс-председателем Свердловского райсуда распространяли в интернете видео, дискредитирующие отдельных представителей судебной власти.
Генпрокуратура внесла представление в Дисциплинарную комиссию при Совете судей на Калиеву 28 декабря 2020 года. Её должны были рассмотреть 5 января, однако заседание перенесли по просьбе Калиевой из-за состояния ее здоровья.
В ГКНБ не раз обвиняли Калиеву в том, что она намеренно препятствует работе дисциплинарной комиссии. А 3 марта заявили, что глава ВС «под различными предлогами затягивает процесс рассмотрения ее вопроса».
На это в Верховном суде ответили, что «заседание комиссии откладывалось ввиду болезни Калиевой, которая подтверждается листком нетрудоспособности, выданным лечебным учреждением».
Верховный суд опроверг все обвинения и заявил, что руководство не может быть причастно к коррупции, так как проект «Местный суд» контролировали международные организации.
Сама Калиева, комментируя дело в отношении нее, заявила, что производство по факту коррупции начали еще весной этого года при Сооронбае Жээнбекове. Тогда она добавила, что еще не видела материалы уголовного дела, но старалась не мешать следствию. По ее словам, она не подписывала ни одного документа для внедрения системы «Местный суд».
Госкомитет национальной безопасности сообщил, что сотрудник ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» вымогал должность у руководства угрожая компроматом. Его задержали и водворили в СИЗО.
«Подозреваемый оказывал на руководство [НЭСК] воздействие через депутатов Жогорку Кенеша и других высокопоставленных должностных лиц, требовал назначить его на должность директора одного из филиалов компании. Ведётся следствие», — сообщили в ГКНБ.
ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» — энергетическая компания и «дочка» Нацэнергохолдинга. «НЭСК» транспортирует электроэнергию, выработанную электростанциями, по высоковольтным сетям по всему Кыргызстану до распределительных компаний и крупных промышленных потребителей.
«НЭСК» образовали в 2001 году в результате реорганизации АО «Кыргызэнерго».
Также «НЭСК» является системным оператором, осуществляющим централизованное оперативно-диспетчерское управление национальной энергосистемой Кыргызстана. У компании 7 филиалов по всей стране.
