Премьер-министры стран ЕАЭС 19 августа 2021 года на Иссык-Куле
Фото: Пресс-служба кабинета министров
На Иссык-Куле 19 августа прошло заседание глав правительств стран ЕАЭС. Как оказалось, на это мероприятие из госбюджета потратили 18,9 млн сомов.
Известно об этом стало известно только 27 сентября на заседании комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша. Во время заседания замглавы экономики и финансов Данияр Амангельдиев рассказал, что кабмин просил выделить средства на строительство и оборудование конференц-зала в резиденции на Иссык-Куле. На подготовку и проведение самого мероприятия и потратили те самые 18,9 млн сомов.
«Пять премьер-министров, которые приезжали на один день, съели 18 млн сомов и уехали? Покажите перечень [расходов] и уточните информацию, пожалуйста», — возмутился депутат Мурадыл Мадеминов.
Амангельдиев ответил, что он готов показать дополнительную информацию со сметой. На это Мадеминов ответил, что пусть чиновник покажет, «что ели и пили, и куда 18 млн за один день было потрачено».
К обсуждению подключился и депутат Улан Примов. Он сообщил, что решение о выделении средств вышло 19 августа. В тот же день, когда и прошло заседание премьеров стран ЕАЭС.
«В августе парламент был на каникулах, но 1 сентября ведь началась работа. Почему вы вынесли на обсуждение [эту ситуацию] не в начале месяца, а в конце? В голову приходит мысль о том, что вы таким образом хотите провести дополнительную сумму перед выборами», — заявил Примов.
Нардеп Мадеминов продолжил возмущаться и потребовал, чтобы кабинет министров предоставил полные данные по расходам.
«Выходишь к людям — мы самые виноватые, мы «чимкирики», все проедаем. Мы монстры. Вы [чиновники кабмина] выйдите к народу и скажите, что все деньги у вас. У нас, кроме зарплаты, ничего нет. У вас все деньги. Пять премьер-министров съели чучук за 18,9 млн сомов народных денег», — заявил депутат.
Замглавы экономики и финансов ответил, что предоставит комитету уточненную смету расходов.
Президент Садыр Жапаров вернул с возражениями в парламент законопроект о введении ЧС в экономике. Об этом 27 сентября сообщила пресс-служба администрации главы государства.
Однако не уточняется какие именно возражения выразил президент.
Законопроект о введении режима ЧС в экономике
Депутаты парламента 29 июля сразу в трёх чтениях приняли законопроект о введении режима ЧС в экономике Кыргызстана. Инициатором документа выступил министр экономики Акылбек Жапаров.
Согласно законопроекту, режим ЧС в экономике вводится по решению кабинета министров не позднее семи дней с того момента как профильный госорган вносит это предложение к президенту. Таким профильным органом является минэкономфин.
При режиме ЧС в экономике кабмин может менять налоговый режим, а также размер налогов и сборов, устанавливать правила управления госимуществом и порядка предоставления госимущества во временное владение и много чего ещё.
После принятия законопроекта представители бизнес-сообществ назвали документ «сырым» и «нуждающимся в доработке». По мнению бизнес-омбудсмена Кыргызстана Робина Орд-Смита законопроект содержит нормы, «которые потенциально могут оказать негативное влияние на субъекты бизнеса и экономику страны в целом».
Экономисты же считают, что этим законопроектом государство пытается регулировать бизнес в Кыргызстане.
«Вмешательство государства в бизнес чревато. В этом случае всегда нужно взвешивать риски и выгоды. В условиях Кыргызстана, когда у нас коррумпированные госорганы и большое недоверие предпринимателей к государственному регулированию, необходимости в таком законе я не вижу. Надо отметить, что законопроект еще больше снижает роль парламента. Расходование госбюджета требует двойного, тройного контроля. Эта та область, где может быть много разных злоупотреблений. Без согласования с парламентом спешное распределение казенных денег может не только увеличить и без того имеющиеся коррупционные риски, но допустить неэффективное распределение госсредств»,— считает экономист Азамат Акенеев.
Национальный альянс бизнес-ассоциаций (НАБА) даже обратился к президенту Садыру Жапарову с просьбой наложить вето* на законопроект о введении режима ЧС в экономике. Либо же отправить его на доработку с обязательным общественным обсуждением с привлечением бизнес-ассоциаций в согласительную комиссию.
В НАБА считают законопроект «опасным, вредным для экономики, внушающим недоверие со стороны бизнеса, подрывным для национального согласия и общественно-политической стабильности».
Отреагировали на законопроект и в Антикоррупционном деловом совете (АДС) при президенте. В АДС отметили, что некоторые нормы, указанные в проекте, противоречат политике и указу президента по созданию благоприятных условий для развития бизнеса.
Политическая партия «Ата Мекен» 27 сентября на своей странице в фейсбук сообщила, что объединилась с партией «Туран».
По их информации «Туран» присоединилась для участия в предстоящих парламентских выборах 28 ноября 2021 года. Ранее «Ата Мекен» уже объединилась с партией «Реформа».
Ата Мекен и Туран объединились
Фото: Ата Мекен
«Партия “Туран” присоединилась к демократической коалиции “Эге Мен”, сформированной “Ата Мекен” и “Реформа”, и подписала меморандум», — сообщили в партии.
Лидером партии «Туран» является политик Жениш Молдокматов, который, по последней информации, находится на лечении в частной клинике «Бикард» после операции на сердце.
Проблемы с сердцем у Молдокматова начались после продолжительной голодовки, которую он объявил из-за своего задержания. Политика задержали еще в мае этого года по подозрению в «Организации массовых беспорядков».
Президент Садыр Жапаров назначил выборы в Жогорку Кенеш на 28 ноября. Эти выборы пройдут по новой системе. Согласно новой Конституции, парламент будет состоять из 90 депутатов, вместо 120.
Выборы депутатов пройдут по смешанной избирательной системе.
Так, 54 депутата избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу, а 36 депутатов избираются по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах.
По данным ЦИК, принять участие в выборах изъявили более 70 партий, однако к началу агитационного периода и внесения избирательного залога количество партий может уменьшиться.
Пресс-служба Госпограничной службы сообщила, что 27 сентября главы Баткенской области и Согдийской области Таджикистана провели переговоры из-за задержания кыргызстанца Уразбека Мирзоева.
По итогам переговоров Мирзоева передали кыргызской стороне. Он прибыл на родину через КПП «Кулунду-автодорожный». В Погранслужбе отметили, что разбирательство по инциденту продолжается.
Кыргызстанеца Уразбека Мирзоева задержали 26 сентября сотрудники ГКНБ Таджикистана. По данным ведомства, 26-летний Мирзоев ехал с супругой в маршрутном такси в село Жигдалик Таджикистана*, когда его задержали. В этом селе проживают этнические кыргызы.
*Кыргызско-таджикская граница официально закрыта с конца мая этого года. Тогда власти Кыргызстана ввели временные ограничения движения через госграницу с Таджикистаном «до решения проблемных вопросов». Кыргызские власти закрыли границу после вооруженного конфликта между двумя странами в конце апреля этого года.
Отмечается, что супруга Мирзоева — тоже гражданка Кыргызстана, но ее таджикские силовики не задерживали. Это она сообщила пограничникам о его задержании.
В Первомайском райсуде Бишкека 27 сентября должно было состояться очередное заседание по делу о Кой-Ташских событиях. В суд привезли даже бывшего президента страны Алмазбека Атамбаева, но заседание снова отложили из-за того, что не пришли адвокаты трёх обвиняемых по этому делу.
*Кроме Атамбаева, в суд привезли бывшего руководителя аппарата президента Фарида Ниязова и политика Равшана Джеенбекова.
Во время заседания у бывшего президента спросили, что он думает по поводу новых уголовных дел в отношении него, а их как минимум 7.
«Надо, наверное, чтобы [было] 21 уголовное дело — “очко” будет как раз* […] Это признак того, что все дела высосаны из пальца. Все об этом прекрасно знают. Я один раз сказал, что не буду давать показания, значит не дам. Все будет хорошо», — сказал он.
*Атамбаев очевидно имеет в виду игру в очко. Там игрок набравший 21 очко сразу выигрывает.
Атамбаев добавил, что чувствует себя «нормально» и на сделку со следствием не пойдёт. Он добавил что верит, что «рано или поздно правда всегда побеждает».
Дела против Атамбаева
В период президентства Сооронбая Жээнбекова в отношении Алмазбека Атамбаева было возбуждено в общей сложности пять уголовных дел.
Он является фигурантом по делу о кой-ташских событиях, о незаконном освобождение «вора в законе» Азиза Батукаева, о коррупции при строительстве школы в новостройке «Калыс-Ордо» в Бишкеке, о коррупции при модернизации ТЭЦ и о незаконном получении земель в Кой-Таше*.
*Позже два дела, касающиеся села Кой-Таш, были объединены в одно.
В июне 2020 года бывший президент был осужден на 11 лет по делу об освобождении Азиза Батукаева. Но в ноябре 2020 года Верховный суд отменил приговоры предыдущих инстанций и направил дело на новое рассмотрение.
Однако, недавно на бывшего президента возбудили новые уголовные дела. Ему вручили уведомление о подозрении в организации массовых беспорядков на площади «Ала-Тоо» во время октябрьских событий 2020 года. Также его обвиняют в незаконной выдаче гражданства Кыргызстана 10 уроженцам Турции в 2016 году.
Сами адвокаты Атамбаева говорят, что уже сбились со счёта пытаясь понять, сколько дел в итоге возбуждено в отношении их подзащитного.
«Я уже не успеваю отслеживать их количество. Обвинения против Атамбаева уже потеряли всякий смысл, потому что это давно стало политикой, а не следственной необходимостью», — считает адвокат Замир Жоошев.
Глава Госкомитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев вылетел в Швейцарию, в город Женеву, чтобы решить вопрос по «Кумтору». Об этом сообщил директор «Регион ТВ»* Откурбек Рахманов.
*Телеканал «Регион ТВ» связывают с главой ГКНБ Камчыбеком Ташиевым. Сам Рахманов также сообщал, что участвовал в агитационнойкампании партии «Мекенчил», основанной Ташиевым и нынешним президентом Садыром Жапаровым.
Скриншот поста Откурбека Рахманова о поездке Камчыбека Ташиева
По словам Рахманова, Ташиев вылетел решать «судьбу Кумтора», несмотря на свой день рождения, который празднуется 27 сентября.
«Пришел судьбоносный день для решения вопроса по “Кумтору”. Желаю ему счастливого пути, и, надеюсь, он вернет богатство кыргызскому народу», — написал Рахманов.
В пресс-службе ГКНБ пока не прокомментировали информацию о визите Ташиева в Женеву.
В Кыргызстане тема секса и изнасилований по-прежнему остается табу. В некоторых делах по-прежнемувинят пострадавших женщин в том, что они соблазнили или спровоцировали насильников. «Медиазона» и «Клооп» изучили приговоры судов по всему Кыргызстану за последние 6 лет и разобрались, кто и в каких условиях совершает изнасилования.
Иллюстрация: Арина Истомина / «Медиазона»
Наргиза* (имя изменено) проходила в 11 часов ночи возле остановки в жилмассиве Ак-Ордо-2 на окраине Бишкека, когда на нее напал неизвестный ей парень. Он приставил к ее горлу нож, завел ее в строящийся неподалеку дом и изнасиловал. В июне 2019 года Ленинский райсуд Бишкека приговорил насильника к 9 годам лишения свободы.
* Здесь и далее не представлены ссылки на приговоры, поскольку документ содержит личные данные пострадавшей и насильника.
Кажется, что так происходит большинство изнасилований. Но на деле все не так. «Медиазона» и «Клооп» проанализировали данные судов за последние шесть лет и выяснили, что кыргызстанок чаще всего насилуют или пытаются изнасиловать их знакомые. Только в одном из пяти случаев изнасилований преступник не был знаком с пострадавшей.
Исследование также показало, что насильники выбирали жертву из числа знакомых, которые находятся в уязвимом положении: ребенок или подросток (32 дела), дома никого не было, кроме пострадавшей (20 дел), женщина жила одна (7 дел), имеет инвалидность (5 дел) или находилась в алкогольным опьянении (12 дел).
Так, житель села в Кадамжайском районе Баткенской области Болот (имена изменены) рано утром возвращался домой со свадьбы. Мужчина был пьян и решил зайти домой к Айгуль, жене старшего брата. Он знал, что женщина живет одна с малолетними детьми, поскольку его брат на заработках в России.
«Она уложила детей и легла спать. Проснулась в 4 утра от того, что входная дверь громко открылась. В комнату зашел некий мужчина, схватил ее за горло и повалил на землю. Она сопротивлялась, но он одной рукой держал ее за горло, а второй снял штаны, чтобы изнасиловать. Она закричала сыну, чтобы он позвал соседей», — говорится в приговоре суда.
Мальчик выбежал на улицу. Женщина продолжала кричать о помощи. Тогда Болот, испугавшись, убежал из ее дома. Кадамжайский райсуд в 2018 году признал мужчину виновным в попытке изнасилования и назначил ему три года лишения свободы.
Изнасилована у себя дома
Дом считается одним из самых безопасных мест, где можно укрыться от проблем и внешних угроз. Но анализ приговоров показал, что в более чем трети случаев изнасилования или попытка изнасилования совершались дома у пострадавшей.
Бакай (имя изменено), житель села Бакай-Атинского района в Таласской области, выпив с друзьями, под утро пришел домой к своей знакомой, которая проживает одна.
«Я проходил мимо дома Жазгуль (имя изменено), которая мне раньше нравилась. Я увидел свет в окне ее дома, мне пришла в голову дурная мысль — изнасиловать ее. Я снес электрический счетчик, чтобы выключить свет в доме, перепрыгнул через забор и вытащил из дома Жазгуль, потом попытался изнасиловать ее», — рассказал Бакай в суде.
По словам потерпевшей, мужчина сначала попытался войти в дом, сняв сетку с окна, но потом он подошел к задней двери дома. Жазгуль придержала дверь изнутри, но мужчина вырвал дверь во двор вместе с ней. Он пнул женщину по голове пять-шесть раз, сломал ее телефон, чтобы она никому не позвонила.
«После чего он насильно снял с нее халат, порвал бюстгальтер. Во время того, как он совершал насильственные действия, к забору дома кто-то подошел на помощь. Бакай, увидев свет от телефона у забора, сбежал с места преступления», — говорится в приговоре суда.
Таласский райсуд в сентябре 2017 года прекратил дело, поскольку потерпевшая сторона отказалась от претензий к обвиняемому. Мужчину обязали возместить материальный ущерб пострадавшей — за сломанные счетчик и сетку.
Иллюстрация: Арина Истомина / «Медиазона»
Сколько дел прекращается и почему
Согласно данным Генпрокуратуры, с каждым годом в Кыргызстане увеличивается количество возбужденных дел по факту изнасилования. Так, в 2011 году было возбуждено 331 дело, а в 2020 году — уже 673 дела.
При этом растет и количество прекращенных дел. Если десять лет назад прекратили всего 47 дел, то в 2020 году прекратили 586 дел — то есть более 85%.
Более того, часть дел по изнасилованиям прекращают уже в судах. Согласно статистике Верховного суда (получены «Медиазоной»), за последние десять лет суды Кыргызстана рассмотрели более 2,7 тысяч дел по статье «Изнасилование». За тот же период были прекращены дела в отношении 1 009 обвиняемых в изнасиловании.
Согласно подсчетам «Медиазоны» по приговорам из базы данных Верховного суда, за последние 6 лет суды прекратили 29% дел по изнасилованиям. Журналисты изучили 301* приговор — 79 дел были прекращены из-за примирения сторон.
*Общее количество дел составило 329. Но здесь были вычтены те дела, в которых пересматривали срок заключенных из-за смягчения наказания за изнасилование по новому Уголовному кодексу, который заработал с января 2019 года.
Согласно исследованию ПРООН (Программы развития ООН), с 2012 по 2015 годы в судах Кыргызстана из 756 дел по факту изнасилования было прекращено 358 дел — в большинстве случаев из-за примирения сторон.
Специалистка кризисного центра «Шанс» Адинай Жапаралиева объясняет эту тенденцию тем, что пострадавшие от изнасилований подвергаются «колоссальному давлению» от родственников обвиняемых и даже со стороны правоохранительных органов.
«В первую очередь, женщина сталкивается с виктимизацией и недоверием со стороны правоохранительных органов. Следователи начинают спрашивать: “Что она там делала? Почему была с малознакомым парнем? В чем была одета?". А как только обвиняемого закрывают в СИЗО, тут же налетают его родственники: начинают преследовать пострадавшую, звонить, приходить к ней домой, угрожать и вламываться в ее дом», — поясняет Жапаралиева.
Иллюстрация: Арина Истомина / «Медиазона»
Правозащитница добавляет, что бюрократия и судебный процесс, который может длиться годами, также изматывают пострадавших от изнасилования. «За время [разбирательств] пострадавшая устанет морально и физически так, что она хочет отделаться от этих людей, просто оставить заявление [об отказе от претензий] и все закончить», — делится специалистка.
Согласно Уголовному кодексу, насильникам минимально назначают 5 лет лишения свободы. В случае изнасилования несовершеннолетнего ребенка обвиняемый получает от 10 лет колонии.
В базе приговоров Верховного суда за последние шесть лет лишь в 179 делах были указаны сроки лишения свободы и наказание. Анализ приговоров показал, что обвиняемые в изнасиловании получают в среднем 9,5 лет колонии. Среди 179 дел было четыре решения об условном сроке, в четырех делах обвиняемые в изнасиловани были оправданы, а одному обвиняемому в попытке изнасилования назначили штраф в 60 тысяч сомов (более $700). Всего 9 обвиняемых получили пожизненные сроки.
Юристка Фатима Якупбаева объясняет, что статья 26 УПК КР позволяет судьям прекратить рассмотрение дел на 14 основаниях — туда входят примирение сторон или смерть обвиняемого. Таким образом, обвиняемые могут договориться с пострадавшей и избежать наказания.
Однако Якупбаева отмечает, что на стадии следствия дела по факту изнасилования являются публичными. Это значит, что милиция может прекращать расследование на основании встречного заявления потерпевшей, только если она совершеннолетняя.
«Медиазона» направила запрос в МВД для получения пояснений, по каким причинам приостанавливаются дела в стадии следствия, но на момент публикации материала ведомство на него не ответило.
Насилие среди партнеров
Согласно оценкам Всемирной организации здравоохранения, каждая четвертая женщина в мире на протяжении своей жизни подвергалась физическому и/или сексуальному насилию. Почти треть женщин в возрасте от 15 до 49 лет подвергались сексуальному насилия со стороны своего интимного партнера.
Однако исследование «Медиазоны» показало, что из 136 дел только в 11 случаях факт изнасилования был совершен либо в отношениях либо бывшим партнером. Специалистка кризисного центра «Шанс» Адинай Жапаралиева объясняет такое малое количество дел тем, что женщины стыдятся обратиться в милиции с подобным заявлением.
«У нас не принято говорить, что у замужних женщин может быть факт изнасилования со стороны супруга. Если жена пойдет и напишет заявление в правоохранительные органы, то они ее обсмеют. Еще вдобавок скажут, что это был ее супружеский долг», — поясняет Жапаралиева.
По словам правозащитницы, именно супруги «извращенно» насилуют жен — с применением физического и психологического насилия, также были случаи, когда мужчины пользовались предметами.
«Бывали случаи, когда женщину насиловал муж бананом. Как она может о таком рассказать в милиции?» — отмечает специалистка.
Методология
«Клооп» скачал из базы судебных актов Верховного суда 329 приговоров, вынесенных судами с января 2015 по июль 2021 года, по статье об изнасиловании (по старому УК — статья 129, по новому УК — статья 161). Дела о насильственных действиях сексуального характера, понуждении к действиям сексуального характера и действиях сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста не были включены в исследование.
Из скачанных 329 приговоров по делам об изнасиловании — большинство документов являлись апелляционными жалобами на пересмотр решения суда в связи с вступлением в силу новых кодексов.
1 января 2019 года в Кыргызстане заработали пять новых кодексов, в том числе Уголовный кодекс. В новых документах наказания за некоторые статьи были смягчены. В связи с этим заключенные имели право подать апелляцию на пересмотр дела.
Журналисты «Медиазоны» Айсымбат Токоева и «Клоопа» перечитали все скачанные приговоры и составили таблицу с данными по обвиняемому, потерпевшей, месту преступления и решению суда.
Только в 136 приговорах были приведены детали дела — кем являлся насильник и при каких обстоятельствах было совершено преступление. Из этих 136 дел девять дел были о групповом изнасиловании с несколькими обвиняемыми, поэтому в первом графике насчитывается 146 насильников. Большинство приговоров — 88 актов — были решениями первой инстанции, остальные — решениями городских и областных судов.
Подсчет сроков. В делах с несколькими статьями был взят срок, вынесенный только за изнасилование и до сложения сроков. Например, обвиняемый получил 20 лет колонии за убийство и изнасилование потерпевшей, суд приговорил его к 10 годам лишения свободы за изнасилование и дал 15 лет за убийство. Журналисты «Медиазоны» и «Клоопа» взяли в исследование срок за изнасилование — то есть 10 лет колонии.
Автор: Айсымбат Токоева
Контрибьюторы: Азиза Раимбердиева
Дата-редакторы: Андрей Дорожный, Егор Сковорода
Материал создан стипендиаткой программы по дата-журналистике проекта «Медиа-К» «Интерньюс в Кыргызстане», реализуемого при поддержке USAID в КР в партнерстве со Всемирным банком и IDEM. Ментором программы выступает Андрей Дорожный. Мнения и выводы в материале не обязательно отражают мнение «Интерньюса» и его партнеров.
Глава ГКНБ Камчыбек Ташиев 25 сентября на открытии нового здания ведомства в Алайском районе Ошской области рассказал о том, как ведомство раскрыло коррупцию на Кумторе. По его словам, раньше на месторождении добывали золото и вывозили из страны, а сейчас, благодаря ГКНБ, все средства поступают в бюджет.
Камчыбек Ташиев. Фото / Откурбек Рахманов
«Как вы знаете, когда мы пришли к власти в октябре прошлого года, люди говорили, что мы не сможем выплатить зарплаты, соцвыплаты и что государство скатится. Такого не произошло. Благодаря богу, все показатели бюджета в этом году были выполнены. Помимо этого, профицит бюджета составил 564 млн сомов, то есть это лишние деньги. Если бюджет уходящего года составил 162 млрд сомов, то в предстоящем году бюджет составит 220 млрд сомов. А в следующем году бюджет страны превысит 250 млрд сомов. Сейчас создаются все условия для резкого поднятия», — сказал он.
Он сообщил, что за два месяца месторождение Кумтор дало доход в $90 млн и это позволило властям повысить зарплаты и соцвыплаты, а скептические ожидания некоторых людей не оправдались.
«За 21 год мы получили от Кумтора $84 млн*, а за прошедшие июнь-июль, за два месяца доход от месторождения составил $90 млн. Вот, где находятся наши деньги. Богатство Кыргызстана разворовывали и крали. Мы раскрыли их коррупционные схемы. Это сделало ГКНБ. Мы раскрыли, что все наши бывшие чиновники — президенты, все премьер-министры, депутаты — причастны к коррупции там […] На Кумторе добывалось 1,5-2 тонны золота в месяц, которое потом вывозилось на самолете. На сегодня ни один грамм золота не покинул страну. За счет этого наш Кыргызстан разбогател, появились деньги. В следующем году сделаем ещё больше», — заявил глава ГКНБ.
*Неизвестно откуда Ташиев взял эту информацию. По данным самой «Кумтор Голд Компани», с 1994 по 2020 год выплаты на территории Кыргызстана превысили $4,4 млрд. Так, только в 2020 году компания заплатила налогов, таможенных и других обязательных платежей на сумму более $132 млн.
Ташиев также рассказал, что подняли зарплаты военнослужащим на 50%, солдатам внутренних войск на 40% и увеличивают соцвыплаты в два раза. Он рассказал, что на это средства находят, в том числе с Кумтора.
По словам Ташиева, помимо «Кумтора», коррупционные проявления выявлены и в других горнодобывающих компаниях.
Внешнее управление на Кумторе
Карьер Кумтора. Фото: «Клооп»
Centerra Gold Inc. через свою «дочку» «Кумтор Голд Компани» разрабатывала рудник Кумтор — крупнейшее в Центральной Азии высокогорное золоторудное месторождение. Кыргызстан владеет более 26% акций Centerra и является крупнейшим держателем акций компании.
Скандал вокруг рудника Кумтор продолжается уже несколько месяцев. 6 мая депутаты парламента сразу в трех чтениях приняли поправки, которые позволяют ввести внешнее управление в некоторых компаниях.
Согласно нему, внешнее управление вводят если компания нарушает экологические нормы, создает реальную угрозу жизни, здоровью населения и не выполняет требования по принятию необходимых мер для устранения угрозы. 14 мая президент подписал этот закон.
Уже 17 мая парламент ввёл внешнее управление на Кумторе и назначил там главой экс-члена совета директоров Centerra Тенгиза Болтурука. В ответ канадская компания заявила, что правительство Кыргызстана нарушило взятые ранее на себя обязательства, «фактически захватило контроль над рудником» и подала в суд на Болтурука.
18 мая глава кабмина Улукбек Марипов представляет коллективу «Кумтора» внешнего управляющего Тенгиза Болтурука. Фото: пресс-служба кабмина
Изначально заявлялось, что внешнее управление вводят на три месяца, но позже стало известно, что оно продлевается автоматически.
Ряд депутатов сообщили, что у них есть вопросы к внешнему управляющему и попросили предоставить отчёт Болтурука в парламенте.
В ответ в «Кумторе» заявили, что не обязаны отчитываться «перед каждым депутатом в отдельности», и если парламент желает заслушать отчет временного внешнего управляющего Тенгиза Болтурука, то должен согласовать этот вопрос с кабинетом министров. В компании добавили, что Болтурук ежемесячно предоставляет отчет главе ФУГИ Мирлану Бакирову.
«Напоминаем, “Кумтор Голд Компани” является стратегическим объектом, в отношении которого ведутся судебные тяжбы, поэтому существует закрытая информация, которую, по закону, распространять мы не имеем права», — отметили в компании.
По словам министра экономики Акылбека Жапарова, всего за четыре месяца под внешним управлением на руднике добыли 4,1 тонны золота, которую оценивают в $61-62 млн. Он добавил, что золото находится на территории страны и правительство или другая сторона не трогают эти средства, а само предприятие работает в прежнем режиме.
Коррупция на Кумторе
11 августа ГКНБ озвучил предварительные итоги расследования по «Кумтору».
В ГКНБ отметили, что следствие собрало доказательства и «пришло к обоснованным выводам о масштабной коррупции на протяжении всего периода сотрудничества с канадскими инвесторами “Камеко” и Centerra Gold Inc.» при заключении соглашений, различных дополнений и изменений, связанных с работой рудника Кумтор.
В Госкомитете подчеркнули, что условия соглашений «не отвечали коренным интересам народа Кыргызстана».
Из-за первых соглашений по Кумтору заочно к уголовной ответственности привлекли первого беглого президента страны Аскара Акаева и бывшего президента госконцерна «Кыргызалтын» Дастана Сарыгулова.
Кроме того, в розыск объявили: второго беглого президента Кыргызстана Курманбека Бакиева, его сына Максима Бакиева, бывшего директора Госагентства геологии и недропользования Капара Курманалиева, председатель совета директоров Андрея Елисеева, представителя инвестора Андрея Сазанова.
Сотрудники ГКНБ Таджикистана 26 сентября задержали жителя села Жаштык Лейлекского района Баткенской области Уразбека Мирзоева. Об этом сообщил пресс-центр Погранслужбы ГКНБ Кыргызстана.
По данным ведомства, 26-летний Мирзоев ехал с супругой в маршрутном такси в село Жигдалик Таджикистана*, когда его задержали. В этом селе проживают этнические кыргызы.
Отмечается, что супруга Мирзоева — тоже гражданка Кыргызстана, но она задержана таджикской стороной не была. Это она сообщила пограничникам о его задержании.
*Кыргызско-таджикская граница официально закрыта с конца мая этого года. Тогда власти Кыргызстана ввели временные ограничения движения через госграницу с Таджикистаном «до решения проблемных вопросов». Кыргызские власти закрыли границу после вооруженного конфликта между двумя странами в конце апреля этого года. Он стал самым крупным за историю независимости обеих республик. Тогда погибли 36 кыргызстанцев, более 100 человек пострадали. Власти Таджикистана сообщили о 19 погибших и более 80 раненных таджикистанцах в результате конфликта.
Закрытую границу могут пересекать дипломаты, члены их семей, люди с разрешением, выданным официальными органами, и граждане, возвращающиеся к себе домой.
В Погранслужбе добавили, что пограничники Баткенской области 27 сентября проводят двусторонние переговоры с пограничниками Согдийской области Таджикистана.
Они обсуждают правомерность задержания кыргызстанца, а также передачу его кыргызской стороне.
В силовых структурах Таджикистана пока не прокомментировали эту ситуацию.
Ранее, 23 сентября, неизвестные лица похитили в Таджикистан двух жителей того же села Жаштык. Они оба — одиннадцатиклассники.
В Госкомитете заявили, что, по предварительным данным, школьники помогали контрабандистам в погрузке груза вблизи условной линии госграницы между Кыргызстаном и Таджикистаном.
«В это время неизвестные лица со стороны Таджикистана задержали двух граждан [школьников] на неописанном участке границы и совершили угон автомашины “Мерседес-Бенц Спринтер” на территорию Таджикистана», — говорится в сообщении ГКНБ.
«В целях недопущения эскалации конфликтов пограничные подразделения, дислоцированные в Лейлекском районе Баткенской области, переведены на усиленный вариант несения службы», — сообщили тогда в ГКНБ.
Мы до последнего не хотели получать аккредитацию от Центризбиркома Кыргызстана для освещения предстоящих парламентских выборов. Мы считаем, что нам она не нужна — отсутствие аккредитации не лишает нас права освещать выборы.
Но практика показала, что, к сожалению, это может стать серьёзной помехой. Например, на выборах в январе и апреле 2021 года бывали случаи, когда наших внештатных корреспондентов не пускали на участки как раз из-за отсутствия аккредитации. И даже если бороться за справедливость и добиваться наказания для тех, кто препятствовал журналистам, драгоценное время упущено, и, возможно, какие-то нарушения из-за этого остаются без нашего внимания.
На отсутствие аккредитации нашим журналистам и юристам указывали и на заседаниях Центризбиркома уже после выборов. Опять же, это было неправильно со стороны представителей ЦИКа, но мы задумались летом — а может быть, чёрт с ним, получить уже эту аккредитацию? Пойти на этот компромисс ради того, чтобы отслеживать ещё больше нарушений и иметь ещё больше силы в возможных судебных разбирательствах после выборов?
Но тут и всплывает главная причина, почему нам никогда не хотелось получать эту самую аккредитацию — потому что тогда мы чуть ли не обязаны размещать у себя агитационные материалы.
Напрямую в законах так не написано, но при подаче документов на аккредитацию нужно предоставить «сведения о размере и других условиях оплаты за предоставление эфирного времени, печатной площади или права публикации в интернет-издании».
Что ж, мы нашли выход. Вот наш официальный прайс на размещение у нас политической рекламы. Мы его заявили в документах для Центризбиркома, и теперь, когда мы получили аккредитацию, объявляем вам всем:
1 новость в разделе «Важное на сегодня» — 100 000 000 сомов (сто миллионов сомов)
При этом мы оставляем за собой право отказать любому кандидату или партии, который даже захочет заплатить нам такие деньги. И чтобы вы зря не теряли время, мы предупреждаем заранее — мы откажем всем. Да-да, даже если вы предложите нам сто миллионов сомов за новость в разделе «Важное на сегодня».
Да что уж там, даже если вы предложите нам миллиард сомов за десять агитационных новостей в разделе «Важное на сегодня», мы всё равно вам откажем.
Почему мы так делаем?
«Клооп» — по-настоящему независимое издание. Мы гордимся тем, что мы никогда не были связаны ни с одной партией или политической силой в Кыргызстане. Это позволяло нам беспристрастно освещать все политические процессы и выпускать самые громкие и смелые журналистские расследования.
Для нас эта независимость очень важна, и поэтому мы пообещали самим себе, что никогда не будем рекламировать на своих страницах кыргызские политические партии в целом или отдельных политиков в частности.
Единственный способ, как партии или политики могут теоретически дать деньги «Клоопу» — это стать нашими подписчиками на «Патреоне», например, или скинуть нам деньги на «Элсом» или PayPal. Но это и не реклама, и такие пожертвования нас ни к чему не обязывают с точки зрения освещения событий. Если некий условный кандидат в депутаты даже и станет нашим сверхдорогим подписчиком на «Патреоне», мы все равно сделаем про него расследование, окажись он замешанным в коррупционной схеме.
Чтобы оставаться независимым СМИ, мы работаем по смешанной финансовой модели, когда часть доходов «Клоопа» формируется грантами от множества разных доноров, часть — пожертвованиями читателей, и часть — коммерческой деятельностью.
Именно благодаря тому, что у «Клоопа» такое богатое разнообразие источников финансирования, нам легче обеспечить независимость редакционной политики.
Ни одна грантовая организация, ни один жертвователь, ни один заказчик коммерческих услуг — никто из них никогда не сможет нам указать, о чём мы можем или не можем писать. А если даже кто и попытается, мы перестанем с ними сотрудничать — на то и нужно много источников, чтобы мы могли себе такое позволить.
Жалеем ли мы о потере потенциального дохода? О нет, ни капли.
Наоборот, мы уверены, что именно наша принципиальная позиция позволит нам получить, например, ещё большую поддержку от наших читателей. Если вы хотите, чтобы Кыргызстан и дальше мог гордиться своей независимой и сильной журналистикой, станьте одним из наших доноров: это наша страница на сервисе «Патреон», достаточно оформить хотя бы подписку в 1,5 доллара в месяц, и это уже очень сильно поможет «Клоопу». (Но можно и больше!)
Спасибо, что читаете нас, и читайте нас ещё больше, особенно в период выборов! Мы вас точно не обманем.
Пресс-служба ГКНБ сообщила, что спецслужбы начали работу по выявлению коррупции в здравоохранении. В результате работы ГКНБ выявил группу фармкомпаний, которые импортировали в Кыргызстан лекарства и продавали их по «чрезмерно завышенной стоимости».
По этому факту начали досудебное производство и сотрудники ГКНБ провели обыски в офисных и складских помещениях компаний. При этом в ведомстве не сообщили, какие именно компании подверглись обыску.
Обыск на складе фармкомпаний. Фото: ГКНБ
Обыск на складе фармкомпаний. Фото: ГКНБ
Обыск на складе фармкомпаний. Фото: ГКНБ
«Группа компаний в сговоре и при покровительстве отдельных должностных лиц, контролирующих госорганов, в целях уклонения от уплаты налогов скрывает реальную стоимость ввозимых препаратов, в дальнейшем спекулируя ценообразованием лекарств при реализации населению», — сообщили в ГКНБ.
По информации Госкомитета, во время следствия получены доказательства причастности компаний к использованию незаконных методов торговли и лоббирования импортных товаров. В ГКНБ отметили, что это происходило через систему здравоохранения за вознаграждение.
Во время следствия ГКНБ задержал одного из руководителей одной компаний по подозрению по статье «Коррупция». По решению Первомайского районного суда Бишкека подозреваемого водворили в СИЗО ГКНБ.
ГКНБ устанавливает сумму ущерба от компаний и разыскивает причастных к коррупционной схеме.
Пресс-служба МЧС 27 сентября сообщила, что пожар в горах Аламединского района Чуйской области полностью потушен.
По данным ведомства, в горах горело сухотравье и полностью возгорание удалось потушить в 15:15 часов.
Последствия пожара в горах Аламединского района Чуйской области. Фото: МЧС
Отмечается, что для тушения огня спасатели использовали подручные средства. В результате пожара сгорело 300га сухой травы на открытой местности. Причина пожара выясняется.
О пожаре в горах Аламединского района МЧС сообщило в ночь на 27 сентября. Для его тушения привлекли 85 спасателей МЧС.
Возгорание началось на склонах гор вблизи поселке Байгельды. Огонь распространился из-за сильноо ветра.
