Пресс-служба ГКНБ сообщила, что в городе Ош 4 октября задержали сотрудника УВД по подозрению в вымогательстве взятки.
По данным следствия, подозреваемый вымогал взятку за прекращение уголовного дела по факту мошенничества. Факт зарегистрировали в ЕРПП по статье «Вымогательство взятки».
Сотрудника милиции задержали с поличным при получении взятки и водворили в ИВС СИЗО ГКНБ. Следствие по делу и розыск причастных продолжается.
В «Кумтор Голд Компани» (КГК), которая сейчас находится под внешним управлением властей Кыргызстана, сообщили, что на руднике Кумтор обнаружены незаконные захоронения токсичных отходов.
КГК обвинила в этом канадскую компанию Centerra Gold Inc. и отметила, что та нарушила природоохранное законодательства страны и международные экологические стандарты.
В самой Centerra заявляют, что работали на месторождении, соблюдая экологические стандарты.
5 октября «Кумтор Голд Компани» на своём сайте опубликовала сообщение с заголовком «На руднике Кумтор выявлены шокирующие факты нарушения канадцами норм природоохранного законодательства Кыргызстана и международных экологических стандартов».
В нём говорится о том, что на месторождении нашли незаконные захоронения токсичных отходов.
По данным КГК, в разных местах рудника были закопаны упаковки от химических реагентов, масляные фильтры, старые шины, детали от горной техники и даже целые автомобили.
Об этом же 28 сентября на своей странице в Facebook написала и глава госкомитета по экологии и климату Динара Кутманова. Там она рассказала о выявленных нарушениях на Кумторе, сообщив, что «по информации работников, было закопано 25 автомобилей и их предстоит найти».
«В течение многих лет большую часть производственных и бытовых отходов на руднике вместо переработки просто закапывали в землю. Эти полигоны не были указаны ни в одном отчете или документе, а найти их удалось только благодаря воспоминаниям сотрудников. Все присутствующие при раскопках были в шоке от увиденного. По словам экологов, подобные захоронения есть по всему руднику», — говорится в сообщении компании.
По данным экологов, на глубине четырех метров в разных местах рудника есть еще несколько больших свалок.
Кутманова заявила, что Centerra работала в Кыргызстане бесконтрольно. По её словам, «контролирующие органы были на руднике всего один-два дня и только на тех участках, на которые Centerra позволяла им попасть».
«[Centerra] по Стратегическому соглашению от 2009 года проект “Кумтор” обязана соблюдать не только национальные, но и более строгие международные экологические нормы. По словам Динары Кутмановой, если бы хотя бы одно подобное захоронение обнаружили на рудниках в Канаде или других западных странах, это бы признали экологической катастрофой и на компанию-разработчика обрушился с обвинениями весь мир», — говорится в сообщении КГК.
По словам специалиста отдела управления отходами госкомитета по экологии Самата Шатманова, «в корне неправильно закапывать использованную технику и отработанные материалы».
В КГК заявили, что сейчас по поручению внешнего управляющего компании Тенгиза Болтурука на руднике ввели строгий экологический контроль, а все отходы сортируются и отправляются на переработку.
В компании добавили, что все данные о незаконных свалках передали в правоохранительные органы для юридической оценки, отметив, что у следователей возникнут и к кыргызстанцам, включая бывших госслужащих.
До заявления «Кумтор Голд Компани» 4 октября Centerra опубликовала сообщение в котором ответила на некоторые обвинения властей Кыргызстана.
В канадской компании заявили, что «управляли рудником согласно международным экологическим и социальным
стандартам, а ее деятельность осуществлялась в строгом соответствии с законами и соглашениями с правительством Кыргызстана».
«Экологические показатели рудника также неоднократно подвергались внешнему аудиту, в том числе консультантом правительства Кыргызстана по вопросам охраны окружающей среды AMEC Foster Wheeler и Европейским банком реконструкции и развития. Отчеты AMEC подтвердили, что рудник Кумтор эксплуатировался в соответствии с международной передовой практикой, и что компания выполнила рекомендации по улучшению», — говорится в заявлении Centerra.
Centerra Gold Inc. через свою «дочку» «Кумтор Голд Компани» (КГК) разрабатывала рудник Кумтор — крупнейшее в Центральной Азии высокогорное золоторудное месторождение. Кыргызстан владеет более 26% акций Centerra и является крупнейшим держателем акций компании.
Однако в мае 2021 года кыргызские власти обвинили канадскую компанию в нарушении законодательства и вреде экологии, и ввели в «Кумтор Голд Компани» внешнее управление.
Скандал вокруг рудника продолжается уже несколько месяцев. В начале мая этого года Октябрьский райсуд Бишкека постановил взыскать с «Кумтор Голд Компани» 261,7 млрд сомов или $3 млрд в пользу государства. Суд признал компанию виновной в незаконном складировании отходов на ледниках Давыдова и Лысый при разработке месторождения Кумтор.
Затем, 12 мая, госкомиссия по изучению деятельности КГК подвела предварительные итоги своей работы. Тогда члены комиссии предложили взыскать с компании 459 млрд сомов или $4 млрд 252 млн с учетом тех средств, которые уже потребовал суд.
В ответ на действия кыргызских властей Centerra Gold Inc. инициировала обязательное арбитражное разбирательство против правительства Кыргызстана. В компании считают, что действия властей нарушают подписанные договоры между сторонами и намерены защищать свои права.
Канадская компания хочет добиться в суде запрета для правительства Кыргызстана вводить внешнее управление в «Кумтор Голд Компани» и преследовать ее по недавно выставленным штрафам и налоговым претензиям. В Centerra считают это нарушением инвестиционных соглашений правительства по Кумтору.
Кроме этого, Centerra Gold Inc. хочет добиться с кыргызской стороны возмещения убытков и ущерба, возникших в результате действий правительства Кыргызстана против «Кумтор Голд Компани».
Так, в своём отчёте за второй квартал этого года, компания оценила ущерб от перехода месторождения под управление Кыргызстана в $926,4 млн.
Уже 8 июля канадская компания объявила о предъявлении дополнительных исковых требований к кыргызскому правительству в арбитражный суд.
Centerra Gold Inc. возложила на кыргызское правительство и «Кыргызалтын» ответственность за все убытки и ущерб, которые претерпела из-за «скоординированного захвата золотого рудника и нарушения давних инвестиционных соглашений».
1 июня дочерние компании Centerra «Кумтор Голд Компани» и «Кумтор Оперейтинг Компани» обратились в суд по делам о банкротстве южного округа Нью-Йорка, чтобы начать процесс банкротства. Рассмотрение иска суд отложил на неопределённый срок.
В «Кумторе» же считают, что действия Centerra направлены на то, чтобы «любым способом остановить деятельность рудника» и «обвинить Кыргызстан в несостоятельности управления таким серьезным производственным комплексом».
С 28 по 30 сентября в Женеве прошёл первый раунд переговоров между Кыргызстаном и Centerra.
Кыргызскую делегацию возглавляли министр экономики и финансов Акылбек Жапаров и глава ГКНБ Камчыбек Ташиев. Делегацию Centerra же возглавлял президент и исполнительный директор канадской компании Скотт Перри.
Пресс-секретарь президента Садыра Жапарова Эрбол Султанбаев после переговоров сообщил, что с такой инициативой выступил глава Centerra. По словам Султанбаева, Перри предложил провести переговоры на нейтральной территории «для рассмотрения всех возможных путей по разрешению сложившейся ситуации, в том числе сценария, в результате которого Кыргызская Республика станет прямым собственником “Кумтор Голд Компани”».
Позже насчёт переговоров высказался и сам президент Жапаров. Он заявил, что Кыргызстан выигрывает в международном арбитражном суде по руднику Кумтор.
«Есть также те, которые говорят: “Что будет, если мы проиграем в международном арбитражном суде?” Мы не проиграем, мы выигрываем. Хорошо, допустим нас победили под влиянием мировой мафии. Что тогда будет? Они перенесут к себе Кумтор? Земля наша, горы наши, богатство наше и, наконец, люди наши, верно?» — написал он на своей странице в Facebook.
В самой Centerra Gold Inc. пока не делали заявлений по поводу прошедшего первого раунда переговоров.
Читать по теме: «Мы не поехали туда с белыми флагами» — юрист «Кумтора» о переговорах между Кыргызстаном и Centerra
МИД Кыргызстана: Обсуждается поставка кыргызского золота в Индию
По закону о гендерных квотах не менее 30% кресел в местных кенешах должны занимать женщины. Но на деле кандидаток в партиях мало, а тех, кто все же есть в списках, партии иногда просто используют, чтобы выполнить гендерные квоты. Некоторым женщинам все-же удается попасть в политику, но они сталкиваются с сильнейшим давлением со стороны мужчин. Почему так происходит, разбирался «Клооп».
Чынара Бойтоева живет в Баткене с четырьмя маленькими детьми. Весной 2020 года она стала наблюдательницей «Клоопа» на выборах в горкенеш, чтобы заработать пять тысяч сомов в семейный бюджет. Она прошла обучение, сдала финальный тест и в день выборов пришла на участок, где ее ждал сюрприз. Оказалось, Чынара не может быть наблюдателем, поскольку является кандидаткой от политической партии «Замандаш».
В 2019 году в Кыргызстане приняли закон о гендерных квотах: теперь не менее 30% мест в местных кенешах должны занимать женщины.
Не все политические силы оказались к этому готовы. В каких-то партиях кандидаток пока не хватает, другие вовсе не хотят вовлекать женщин в свою деятельность. Чтобы соблюсти квоты, они идут на хитрость: записывают женщин в списки кандидатов, зачастую — без их ведома.
Как получилось, что Чынара попала в эти списки? За несколько недель до выборов сосед предложил ей поработать агитаторкой. Чынара сперва согласилась и даже отправила ему копии своих документов — паспорта и диплома, но затем отказалась из-за отсутствия оплаты. Однако партия «Замандаш», к которой женщина не имела никакого отношения, записала ее в свой выборный список.
«Я не заполняла никаких заявок в кандидаты. Я так старалась, проходя обучение и сдавая тест [чтобы стать независимым наблюдателем от “Клоопа”]. В итоге мои усилия оказались напрасными, хотя я ни в чем не виновата», — говорит Чынара.
Чынара обратилась за помощью в партию, но ей ответили, что воспользовались ее данными из-за женской квоты. А избирательной комиссии, не допустившей Чынару на участок наблюдателем, представители «Замандаш» посоветовали сказать, что она «не поняла и думала [меня] запишут в агитаторы».
Другой случай, когда партии использовали женщин для прохождения в местный кенеш, произошел в Оше. После окончания выборов в городе Ош 69 женщин подали заявления о выходе из партий «Ата-Журт Кыргызстан» и «Биздин Кыргызстан». И все они территориальной избирательной комиссией были удовлетворены. Кроме того, в ЦИК поступили решения о досрочном прекращении депутатских полномочий 6 депутатов Ошского городского кенеша от этих же двух партий, пятеро из них были женщинами.
«Не знаю почему уходят, по семейным обстоятельствам, наверное. Я не ухожу, например. Каждый имеет право на выход из партии», — прокомментировала это решение депутатка из партии «Ата-Журт Кыргызстан» Хулькар Исамова.
В итоге ЦИК отменила решения Ошской ТИК по массовому выходу депутаток и кандидаток в депутатки из состава партий. «У ЦИК вызвал сомнение одновременный выход большого количества женщин из списков партий», — прокомментировал член ЦИК Тынчтыкбек Шайназаров.
Квоты — это временная мера, которая создает более равные условия для мужчин и женщин в тех областях, где традиционно присутствует гендерное неравенство. Они применяются как в развитых странах, таких как Франция и Великобритания, так и в развивающихся регионах с традиционно патриархальным укладом. В Центральной Азии женские квоты есть в Узбекистане и Казахстане.
Есть и такие страны, где большинство в парламенте составляют женщины.
Наряду с прямой борьбой с гендерным неравенством, квоты решают сопутствующие социальные проблемы. Например, в 2012 году Кыргызстан перешел на двухуровневый бюджет, по которому именно депутаты местных кенешей принимают решение по распределению сельского бюджета. Активное участие женщин в принятии решений напрямую связано с соблюдением интересов социально-уязвимых групп: детей, пенсионеров, малообеспеченных семей и людей с ограниченными возможностями здоровья.
До принятия закона о квотах в Кыргызстане наблюдалась стабильное снижение числа женщин среди депутатов айыльных кенешей. Так, с 2004 по 2010 год количество депутаток уменьшилось почти в два раза — с 19 до 10%.
Квоты исправили ситуацию: по итогам выборов весной 2021 число избранных женщин выросло почти в четыре раза. Однако в стране практически нет случаев, чтобы женщин в местных кенешах было больше установленных законом 30%. Только в семи городах из 28 количество женщин достигает квоты.
Все это говорит о том, что, несмотря на позитивные изменения, женщины не чувствуют себя полноправными участницами политической жизни Кыргызстана и зачастую сталкиваются с давлением со стороны мужчин.
Благодаря квотам, в местные кенеши прошли женщины, набравшие меньшее количество голосов, чем мужчины. В селе Орок Чуйской области это привело к конфликту. После окончания выборов 11 апреля 2021 года мужчины-кандидаты собрались у избирательного участка и потребовали исключить двух кандидаток из списков победителей.
«[Мужья], которые не могут обуздать своих жен, вы прячетесь за их юбками. Если у вас есть силы, остановите своих жен!» — заявили они.
Другие кандидаты высказывали недовольство в жалобах в ЦИК. В селе Орозбеков Кадамжайского района непрошедший кандидат подал жалобу на решение ТИК о том, что по квоте мандат достается кандидатке, а не ему.
«Грубейшим образом нарушаются мои права и права моих избирателей. В Конституции прописано, что у мужчин и женщин одинаковые права. Этот закон о гендерной квоте противоречит Конституции», — написал он.
Всего шесть непрошедших кандидатов подали подобные жалобы на женские квоты. Всем шестерым ЦИК отказала, поскольку мандаты были распределены по закону.
«Люди думают, что женщины не способны делать большие вещи. Но я считаю, что женщины более выносливы и настырны. Женщины более чувствительны к важным проблемам», — говорит Калиман Шаршекеева, депутатка из айыльного округа Лама Жумгальского района.
Калиман двадцать лет проработала учительницей начальных классов, воспитала четверых детей. После выхода на пенсию она открыла первый в селе детский сад, которым руководила до весны 2021 года, когда впервые решила поучаствовать в выборах.
«Раньше я была слишком занята бытом, детьми, хозяйством. Сейчас дети выросли, и я чувствую, что настало время работать и проявить себя», — объясняет Калиман свое решение.
Калиман говорит, что ее намерение баллотироваться в депутатки односельчане восприняли без негатива. Хотя она слышала разговоры, что «женщины не способны решать проблемы». Но опыт Калиман показывает, что это не так. Именно она, когда в ее селе не было детского сада, решила создать его с нуля.
«Когда я открывала садик, мне родственники говорили: “Не трать на это усилия, ты не сможешь. Лучше работай спокойно в своей школе. Что ты будешь делать, если люди не будут отдавать детей в садик и твой сад закроют?”, — вспоминает она. — Но я настояла и добилась своего. Сейчас мои сестры до сих пор удивляются тому, что я смогла».
Кроме Калиман в местный кенеш прошли еще две женщины — директор школы и учительница. И случилось это во многом благодаря квотам. «В народе предпочитают отдавать голос мужчинам, без квот нам было бы намного труднее», — объясняет Калиман.
Впереди у депутаток много работы. «Я хочу решить проблемы семей в селе, которые живут за чертой бедности. В нашем селе нет чистой воды, я хочу провести воду в село. Еще хотелось бы организовать парк в селе, чтобы там могли отдыхать жители и могли играть дети», — перечисляет Калиман первоочередные задачи.
Кыргызстан, по словам главы Госантимонополии Кенешбая Тайлакова, обеспечивает себя сам только картофелем, овощами, и молочными продуктами. Об этом чиновник рассказал в эфире «Биринчи радио».
По словам чиновника, это — один из факторов роста цен в стране на продукты питания и другие важные товары.
«Мы должны учесть и импортозависимость Кыргызстана. Мы покрываем обеспечиваем полностью себя в части молочной продукции, картофелем и овощной группой. Все остальное завозится из соседних государств, из стран ЕАЭС и так далее», — отметил чиновник.
По словам Тайлакова, рост цен идет везде с 2020 года, и в ЕАЭС, и в СНГ принимают меры для противостояния ему. В Кыргызстане для того, чтобы цены не росли слишком быстро, было принято постановление правительства № 242.
Оно утвердило перечень из 25 социально значимых товаров — мука, хлеб, макароны, рис, мясо и другие продукты питания. Социально значимые товары же относятся к «чувствительным рынкам» и поэтому Госантимонополия, используя некоторые механизмы, избегает стремительного роста цен на них.
«Например, рынок мяса. Здесь работают многочисленные перекупщики, частные предприниматели. Поэтому здесь мы применяя некоторые механизмы работаем чтобы стабилизировать ситуацию на рынке. Так же и на рынке ГСМ, с углем и так далее. Рынок ГСМ, включая АИ-92, дизтопливо и уголь — социально значимые товары. Здесь мы применяем особые подходы, чтоб избежать неконтролируемого повышения цен», — поделился чиновник.
Роль антимонопольного органа, по словам Тайлакова, при этом в том, чтобы соблюсти баланс интересов между потребителями и игроками на рынках.
Однако цены все равно продолжают рост. Активнее всего растут цены на ГСМ.
«По сравнению с январем 2021 года — вот, у меня есть список — 14 видов продуктов и товаров подорожало: мука пшеничная 1 сорт на 5%, хлеб — на 10%, сахар-песок на 17%, масло подсолнечное на 15%, мясная продукция до 9% и так далее. Основное повышение цен — на ГСМ — до 60%, на дизтопливо — до 42%»,— отметил чиновник.
Ценообразование зависит также и от оптовых цен — например, на рынке сахара.
«Мы не должны забывать, что есть и биржи. Мы проводим аналитическую работу оптовых сегментов — какие тенденции в оптовом и розничном сегментах, смотрим, где есть возможные сговоры. Поэтому мы усилили аналитические подходы, чтобы исключить необоснованное повышение цен», — сказал глава Госантимонополии.
По словам Тайлакова, зависимость от импортных продуктов питания касается продовольственной безопасности, за которую, в частности, отвечает минсельхоз. Государству нужно уделить внимание сельхозсектору.
«Мы должны создать благоприятные условия для фермеров, особые подходы применяет кабмин, минэкономфин и минсельхоз. Государство, например, применяет обнуление налогов для предпринимателей и для сельхозпродукции, ограничение на экспорт, когда в стране идет повышение цен. Также со стороны минсельхоза я информирован, что у них есть план мероприятий, направленных на сектор сельского хозяйства, включая продукты питания и рынок мясо-молочных изделий», — рассказал он.
В Жогорку Кенеше 6 октября депутаты рассмотрели законопроект «О кабинете министров». На этом заседании между депутатом Дастаном Бекешевым и представителем президента в парламенте Анарбеком Калматовым произошел интересный диалог.
Бекешев поинтересовался у Калматова, почему президент несколько раз дал возражения на законопроекты, инициированные кабинетом министров. Этот вопрос возник у депутата из-за того, что кабмин напрямую подчиняется президенту и должен согласовывать с ним законопроекты перед направлением в парламент.
Бекешев: Здесь эти проекты проходят, а потом президент дает на них возражение. Получается он сам себе дал возражение?
Калматов: Ну почему сам себе, иногда бывает такое, что депутаты вносят изменения, эти изменения противоречат другому закону или положениям к Конституции, поэтому пишутся возражения. Вы это прекрасно знаете.
Бекешев: Если не было тут предложений, я могу даже некоторые примеры дать.
Калматов: Ну бывает иногда не углядели, не просмотрели. Мы же не роботы, человеческий фактор все равно присутствует, ошибаются люди.
После принятия новой Конституции 5 мая 2021 года изменилась практика законотворчества. Теперь кроме Жогорку Кенеша инициировать проекты законов может президент.
При этом по новой Конституции, кабмин, представляющий исполнительную власть, напрямую подчиняется президенту. Активисты и юристы раскритиковали новую Конституцию, так как она дает президенту неограниченную власть над кабинетом министров, парламентом и даже судами.
Депутаты Жогорку Кенеша 6 октября рассмотрели Конституционный закон «О кабинете министров», инициированный Садыром Жапаровым.
Депутаты предложили убрать нормы в законе, согласно которым член кабмина может быть арестован только с разрешения президента.
«При этом внесли новую формулировку о том, что возбудить уголовное дело в отношении члена кабмина может только генпрокурор. Это своего рода тоже является защитой чиновников», — пояснил депутат-докладчик Аалы Карашев.
Также депутаты уточнили роль президента в Конституции. По словам Дастана Бекешева, убрали пункт о том, что «президент вправе председательствовать на заседаниях кабинета министров, как будто это не его обязанность, а право».
«Это убрали и четко прописали, что президент осуществляет исполнительную ветвь власти», — сказал он в своем телеграм-канале.
Также на заседании Карашев сообщил, что в Конституции теперь будет четко указано, что председатель кабинета министров является руководителем администрации президента.
Бекешев спросил, как тогда будут взаимодействовать эти два ведомства.
Нам что Карашев ответил, что администрация президента и есть реализующий решения кабмина госорган. А у кабмина теперь не будет аппарата — его работу будет вести администрация президента.
Кроме этого, депутаты предложили исключить оговорки, допускающие чиновникам занятие коммерческой деятельностью и внести квалификационные требования к членам кабмина.
«Претендент на госслужбу должен иметь 10-летний стаж работы, половина из них на руководящей должности. После утверждения в должности в течение недели члены кабмина должны сдать свои декларации председателю», — сообщил Карашев.
После обсуждения законопроект направили на голосование во втором чтении.
У Госантимонополии появится ряд новых полномочий — например, право на внезапные проверки. Об этом рассказал в эфире «Биринчи радио» глава структуры Кенешбай Тайлаков.
Госантимонополия, по его словам, ограничивается мораториями на проверку бизнеса, но у ведомства есть «свои подходы» к борьбе с ростом цен.
«У нас применяются некоторые подходы как и во всем мире — превентивные механизмы, аналитические механизмы. В третьих, это мягкие механизмы — предостережение, предупреждение и так далее. [Применяются также] контроль и штрафные механизмы», — отметил чиновник.
Тайлаков сказал, что в Госантимонополии «изучают внутренние рынки соседних стран и стран ЕАЭС» и их подходы к борьбе с неконтролируемым ростом цен. В ведомстве «проводили совещания в формате глав антимонопольных служб [в частности, речь идет о формате ЕАЭС — прим.авт.], обменивались навыками и мнениями».
Журналисты «Биринчи радио» поинтересовались, как структура реагирует на критику населения из-за роста цен.
«Конечно, критика, наоборот, усиливает роль антимонопольного органа. Основная роль антимонопольного органа — это не регулирование цен антимонопольного органа, а защита развития конкуренции. Те сектора, которые мы регулируем — там проводятся очень большие работы. Например, почему [критики] не говорят, что мы снизили цену на ПЦР? Было 1574 [сома], в Оше, в Бишкеке, в государственных учреждениях, мы же снизили цену в два раза, сейчас стоимость составляет 800 сомов. Где мы работаем, там не показывают», — отмечает чиновник.
По его словам, структура успешно борется с нарушениями антимонопольного законодательства и в 2021 году внесла в бюджет свыше 140 млн сомов. Тайлаков говорит, что это более чем на 10 млн сомов, чем в 2020 году.
«Наше название звучит как “антимонопольный”, где монопольные сектора — мы там и работаем, реализуем антимонопольную политику от минэкономфина. Обеспечиваем соблюдение баланса интересов между потребителями и между монополистами», — сказал Тайлаков.
А за ситуацию с ценами на продовольствие и необходимые населению товары в стране отвечает много госорганов — в частности, Фонд госматрезервов, минсельхоз.
«Сегодня у нас нет рычага госрегулирования. Мы не устанавливаем цену на муку, хлеб, мясную продукцию — это конкурентные рынки, мы живем в рыночных условиях. Когда идут нарушения, реальный рост цены, тогда мы несем соответствующую ответственность», — пояснил он, и призвал население к «объективности».
Но, по словам Тайлакова, до 2016 годы рынок сахара, ГСМ, ряда социально-значимых товаров, где есть доминирующие субъекты с более 30% деятельности, антимонопольный орган Кыргызстана и правда регулировал. И сейчас эту норму планируют вернуть.
Тайлаков проинформировал, что минэкономфин вносит похожие меры в новый законопроект.
«В настоящее время в минэкономфине разрабатывается законопроект “О ценообразовании”. Если, дай Бог, наши депутаты поддержат этот законопроект, мы будем регулировать оптовый рынок цен на сахар, на ГСМ, цемент и другие товары, где сейчас идут нарекания», — пообещал чиновник.
Он добавил, что в проекте закона госантимонопольному органу вернут право в том числе и на внезапные проверки.
«Когда будут полномочия на внезапные проверки — сразу сможем применить свои подходы на том или ином рынке, будут соблюдены основные принципы законов о конкуренции и об антимонопольной политике», — заключил он.
Пока же по завышению цен идут «опрос и аналитическая работа». Благодаря чему, например, в среднем по маркетам Бишкека цены на сахар стали «реальными».
Адвокатесса экс-замглавы МВД Курсана Асанова, Чынара Джакупбекова сообщила, что запись, на которой её подзащитный говорит о якобы планах захватить власть, смонтирована. По её словам, об этом свидетельствуют две независимые экспертизы.
Она сообщила, что экспертизы провели в Алматы и Москве. Эксперты пришли к выводу, что запись смонтирована из двух и более аудиофайлов.
«В документах [результатах экспертиз] по секундам расписано, в каких местах есть монтаж двух или более аудиофайлов», — сказала Джакупбекова в интервью ИА 24.kg.
Журналист «Клоопа» обратился в МВД с вопросами, назначило ли следствие экспертизу по делу Асанова и будет ли оно учитывать результаты двух независимых экспертиз. В ведомстве оставили вопросы без комментариев в интересах следствия.
13 сентября в соцсетях распространилась запись якобы разговора экс-замглавы МВД Курсана Асанова с человеком, голос которого похож на голос бывшего члена совета директоров коммерческого банка «Толубай» Алмаза Сарыбаева. В подписи к видео было написано, что Асанов, депутат Жанар Акаев и другие политики ведут переговоры о вооруженном захвате власти.
На записи якобы Асанов говорит, что Акаев спрашивал у него о наличии оружия и заявил о готовности неких молодых людей при необходимости захватить власть.
Затем, якобы Сарыбаев говорит, что может собрать людей из Чалдовара и Токмака. Затем люди на записи говорят об экс-спикере Канате Исаеве и экс-полпреде правительства в Чуйской области Туйгунаалы Абдраимове.
Уже 14 сентября сотрудники милиции задержали экс-замглавы МВД Курсана Асанова по подозрению в подготовке к насильственному захвату власти.
По данным ведомства, «Асанов в предварительном сговоре с другими лицами вел активную подготовку и организацию насильственного захвата власти в нарушение Конституции».
16 сентября Первомайский райсуд Бишкека принял решение отправить Асанова в СИЗО-50 по статье «Насильственный захват власти» до 14 ноября 2021 года.
«Там содержатся обвиняемые в особо тяжких преступлений. Это говорит о том, что МВД заинтересовано в определенном исходе этого дела», — прокомментировал решение суда адвокат Асанова Икрамидин Айткулов.
Через два дня по этому делу задержали и Алмаза Сарыбаева. Его также подозревают в насильственном захвате власти. Сам Сарыбаев отрицает вину и в знак протеста объявил голодовку. Из-за этого у него ухудшилось здоровье и Сарыбаева из СИЗО-1 перевели в одну из частных клиник.
Одновременно с записью в сети распространилось письмо нескольких деятелей культуры, обращенное президенту Садыру Жапарову. Они попросили главу государства принять жесткие меры в отношении некоторых политиков, которые якобы собираются 17 сентября захватить власть, устроив вооруженный переворот.
В письме упоминаются имена экс-полпреда правительства в Чуйской области Туйгунаалы Абдраимова, действующих депутатов парламента Бакыта Жетигенова, Жанара Акаева, Алтынбека Сулайманова. А также бывших депутатов Исмаила Исакова, Ахматбека Келдибекова, Жылдызкан Жолдошевой и представителя партии «Улуу Кыргызстан» Азамата Мусакеева.
Однако некоторые из деятелей культуры, чьи имена указаны в обращении, заявили, что текста самого письма не видели.
После этого ряд политиков, которые упоминались на записи и в письме, вызвали на допрос в МВД. Так там побывали в качестве свидетелей действующие и бывшие депутаты Жанар Акаев, Алтынбек Сулайманов, Канат Исаев, Ахматбек Келдибеков, Исмаил Исаков и Бакыт Жетигенов. Также допросили и экс-полпреда Чуйской области Туйгунаалы Абдраимова.
Допросы политиков проходили на протяжении 3-4 часов. Все политики, выйдя с допросов, отрицали причастность к призывам о захвате власти.
Читать по теме: Любимый метод Атамбаева. Как и кого в Кыргызстане задерживали из-за «записей с разговором политиков о захвате власти»
Депутат Айбек Осмонов подал заявление в ЦИК, чтобы участвовать на парламентских выборах. Он выдвигает свою кандидатуру от округа №7 города Ош.
Парламентские выборы в Кыргызстане запланированы на 28 ноября, на проведение планируется потратить 592 млн 531 тысячу сомов.
По новой Конституции выборы в Жогорку Кенеш пройдут по смешанной системе — 54 депутата по партийным спискам, 36 депутатов по одномандатным округам. Кандидаты от партий будут избираться по «открытым спискам».
В парламент Айбек Осмонов пришел 15 марта текущего года от фракции «Бир Бол». Но известен он как основатель трех других партий — его «Биздин Кыргызстан» получила 15 мандатов на повторных выборах в Ошский городской кенеш в 2021 году.
Кроме этого Айбек Осмонов является основателем партии «Мекеним Кыргызстан», которая на прошлых парламентских выборах получила более 24 процентов голосов. Выборы были коррупционными и грязными, и победа провластных партий привела к акции протеста и смене власти — и результаты выборов были отменены.
Сама партия перед выборами уже не была связана с Осмоновым и была известна, как партия клана Матраимовых — экс-зампред таможни Райымбек Матраимов входит как коррупционер в санкционный «список Магнитского».
Сам Осмонов год назад продвигал партию «Ыйман Нуру», которую основал, покинув «Мекеним Кыргызстан». После конфликта с Матраимовыми он покинул ряды и этой партии и отказался от участия на парламентских выборах.
Тогда сооснователь партии «Ыйман Нуру» Чынгыз Макешов рассказал, что причиной ухода Осмонова стало давление со стороны экс-таможенника Райымбека Матраимова.
Депутат также известен в качестве бизнесмена. Айбек Осмонов и его родной брат Нурбек Осмонов — владельцы холдинга «Каганат Инвест» — в него входят строительная компания «Ихлас» («Кыргыз Каганат»), «Кыргыз унаа курулуш» компания по выпуску электромобилей в Оше и «Кыргыз Текстиль ЛТД». После ухода Айбека Осмнонова в парламент по базе данных минюста его место занял в холдинге Апсатар уулу Айжигит.
Депутаты Жогорку Кенеша на очередном заседании 6 октября обсуждали законопроект «О кабинете министров», инициированный президентом Садыром Жапаровым.
Во время заседания депутат Дастан Бекешев поднял вопрос о том, почему глава кабмина до сих пор может использовать во время поездок сопровождение из числа госохраны.
«Это налагает ряд расходов на госбюджет, во-первых: обеспечить столько людей сопровождением, перекрывать дороги и пробки по утрам. Уже пора отказаться от этого», — сказал Бекешев.
Предложение Бекешева поддержал и депутат Аалы Карашев добавив, что это предложение нужно вносить в установленном законом порядке.
Затем Бекешев обратился к представителю президента в парламенте Анарбеку Калматову.
«Глава кабмина сейчас как помощник президента, но у него сопровождение, как было раньше у премьер-министра», — сказал депутат.
Калматов пояснил, что это происходит, так как сейчас еще работает старый закон. Однако после принятия нового закона «О кабинете министров» этот вопрос рассмотрят.
Певица Анжелика через свой инстаграм обратилась к президенту Садыру Жапарову и пожаловалась на назначенного им главу МВД Улана Ниязбекова.
Она рассказала, что при ее участии был снят сериал про милиционеров в 24 серии и его должны были показать на ОТРК. Сериал предварительно показали главе МВД Ниязбекову, и он якобы попросил вставить в сериал новое здание министерства — а получив отказ повлиял на телеканал и сериал решили не показывать.
«Нас попросили добавить кадры с обновленным фасадом здания ведомства. Вы подумайте, сколько техники потребуется, чтобы это сделать? Кто будет покрывать расходы? Я из собственного кармана потратила $30 тысяч… Теперь снимают с эфиров социально значимые сериалы и фильмы. Нельзя говорить правду?» — жалуется певица.
В МВД «Клоопу» ответили, что Ниязбеков никак не мог повлиять на то, что канал может или не может показывать в эфире.
«Она вводит в заблуждение. Мы не можем повлиять, снять с эфира. Глава МВД вообще не причем», — сказали нам в министерстве.
Тем не менее, в ведомстве заявили, что в сериале были «неточности» как в «зарубежных сериалах», что создает негативный имидж.
«В фильме были некоторые моменты, которые искажают представления о милиции — как в зарубежных сериалах. Были такие моменты, просили поменять.
Были моменты искажающие деятельность милиции. Последнее время же пошло, чуть что сотрудники полиции замешаны чуть ли не во всех грехах. Мы бы не хотели лично такое подобное и в нашем кинематографе. Мы просто сказали свои претензии. Так-то и так-то. Но глава МВД тут не причем», — сказали нам.
В МВД опасаются негативного медиаобраза милиции.
«Не может не вызвать беспокойство то, что в отдельных случаях негативный медийный образ не имеет ничего общего с фактической работой милиции», — сказали в МВД.
Глава ОТРК Бахтияр Алиев комментировать слова певицы и скандал с милицейским сериалом отказался.
«Я это комментировать не буду», — сказал он 24.kg.
Президент Садыр Жапаров 27 сентября вернул с возражениями в парламент законопроект о введении ЧС в экономике. Но какие именно это были возражения, тогда не сообщалось.
6 октября депутат Дастан Бекешев в своём Telegram-канале опубликовал текст возражения глава государства. На сайте самого президента при этом возражение не публиковали.
В тексте возражения говорится, что законопроект, который приняли депутаты парламента сразу в трёх чтениях, «содержит ряд несоответствий нормам Конституции и законам страны».
Так, Жапаров указал на то, что в законопроекте само определение режима ЧС в экономике «предусмотрено довольно широко и не содержит признаков каких-либо критических опасностей, незамедлительное неустранение которых в особом порядке повлечет за собой кризисные последствия в виде невосполнимого ущерба для экономики».
Президент отметил, что все указанные в законопроекте обязанности кабмина в режиме ЧС кабмин и так должен выполнять. Речь про «обеспечение жизнедеятельности населения и продовольственной безопасности, восстановление работы отраслей экономики и привлечение инвестиций в экономику».
Кроме того, в тексте возражения говорится, что в законопроекте все числовые показатели условий для введения режима ЧС в экономике снизили с 20% до 10%.
Из-за этого президент считает, что «указанные в законопроекте случаи могут происходить в течение года неоднократно» и это может привести к постоянному действию режима ЧС в экономике.
«Тем самым имеется риск, когда на длительный период времени ключевые решения будут приниматься исключительно актами кабмина без участия Жогорку Кенеша, что, в свою очередь нарушит конституционный принцип разделения ветвей власти и систему сдержек и противовесов», — отметил Жапаров.
Нарушает нормы Конституции
Президент подчеркнул, что наделение кабмина некоторыми полномочиями, определенными законопроекте нарушают нормы Конституции, согласно которым «запрещается принятие подзаконных нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина».
Кроме того, в тексте возражения говорится, что предложение наделить кабмин правом «изменять ставки налогов в пределах ставок, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики, а также налоговый режим налогоплательщика» при ЧС в экономике противоречит Конституции.
Так, согласно Основному закону, на территории страны действует единая налоговая система, а право установления налогов принадлежит парламенту.
Также президент указал на то, что в законопроекте имеются разночтения, а его текст на государственном языке содержит ряд ошибок при использовании терминов.
Депутаты Жогорку Кенеша на заседании 6 октября должны рассмотреть вопрос о создании согласительной группы для выработки согласованного варианта этого законопроекта.
Депутаты парламента 29 июля сразу в трёх чтениях приняли законопроект о введении режима ЧС в экономике Кыргызстана.
Инициатором документа выступил министр экономики Акылбек Жапаров.
Согласно законопроекту, режим ЧС в экономике вводится по решению кабинета министров не позднее семи дней с того момента как профильный госорган вносит это предложение к президенту. Таким профильным органом является минэкономфин.
При режиме ЧС в экономике кабмин может менять налоговый режим, а также размер налогов и сборов, распоряжаться 20% доходов и расходов бюджета без согласования с Жогорку Кенешем, устанавливать правила управления госимуществом и порядка предоставления госимущества во временное владение и много чего ещё.
Читать по теме: Парламент в трёх чтениях принял законопроект о режиме ЧС в экономике
После принятия законопроекта представители бизнес-сообществ назвали документ «сырым» и «нуждающимся в доработке». По мнению бизнес-омбудсмена Кыргызстана Робина Орд-Смита законопроект содержит нормы, «которые потенциально могут оказать негативное влияние на субъекты бизнеса и экономику страны в целом».
Экономисты же считают, что этим законопроектом государство пытается регулировать бизнес в Кыргызстане.
Также раскритиковали инициативу и в Национальном альянсе бизнес-ассоциаций (НАБА). Они считают законопроект «опасным, вредным для экономики, внушающим недоверие со стороны бизнеса, подрывным для национального согласия и общественно-политической стабильности».
Отреагировали на законопроект и в Антикоррупционном деловом совете (АДС) при президенте. В АДС отметили, что некоторые нормы, указанные в проекте, противоречат политике и указу президента по созданию благоприятных условий для развития бизнеса.
Читать по теме: Узаконит рейдерский захват, подорвет стабильность в стране. Бизнес-ассоциации просят президента отклонить законопроект о режиме ЧС в экономике