Директор департамента информации МИД КР Нурлан Суеркулов рассказал ИА АКИpress о том, что думают в МИД по поводу последних шагов, предпринятых США.
Что сделали США?
За эту неделю посол США в КР Дональд Лу назвал «недостаточными» шаги властей по борьбе с оргпреступностью, а МИД Кыргызстана заявил, что в высказываниях дипломата есть элементы вмешательства во внутренние дела страны и давления на следствие.
Минфин США после этого внес экс-зампреда таможенной службы Райымбека Матраимова, о клане которого упоминал Дональд Лу, в санкционный «список Магнитского». Позже госсекретарь США Майк Помпео в своем Твиттере написал, что в этот же список включена и супруга Матраимова—Уулкан Тургунова.
Что будет делать Кыргызстан?
По словам Нурлана Суеркулова, «отдельные пользователи социальных сетей вырвали из контекста содержание сообщения Министерства от 7 декабря 2020 года, относящееся к кыргызско-американским отношениям» [речь идет о публикации в официальном Твиттере МИД КР]. На самом же деле разногласий между странами по вопросам борьбы с коррупцией и криминалом нет, и на встрече в тот день обсуждалось исключительно сотрудничество.
«Кыргызская сторона признательна американской стороне за добрую волю и предложение о сотрудничестве в этом направлении. Последовательно выполняя достигнутые с американской стороной договоренности, Министерство запросило у Посольства США материалы, которые могли бы поспособствовать справедливому расследованию резонансных дел», — рассказал чиновник.
Он отметил: Кыргызстан надеется, что сотрудничество при этом будет «осуществляться строго в рамках существующих правовых норм и принципов межгосударственных отношений», главный из которых «невмешательство во внутренние дела суверенного государства».
По словам Суеркулова, уже есть первые результаты кыргызско-американской работы в этих направлениях.
«Сотрудничество по этому вопросу с американской стороной уже принесло свои плоды: в Кыргызстан была возвращена часть украденных у народа Кыргызстана активов. В настоящее время совместная работа с американскими коллегами по выявлению и возврату незаконно приобретенных активов продолжается.
Кыргызская сторона убеждена, что стороны могут достигнуть еще больших результатов», — отметил чиновник, не разъяснив, о каких именно активах и в рамках каких уголовных дел идет речь.
Что еще пообещали в МИД?
Суеркулов от лица кыргызской стороны напомнил, что Кыргызстан является членом Конвенции ООН против коррупции. Страна готова «тесно работать не только с США, но и с другими дружественными странами, поскольку коррупция превратилась в транснациональную угрозу и наносит серьезный ущерб демократическим институтам, национальной экономике и правопорядку».
Потому что такое сотрудничество отвечает интересам республики «по устойчивому развитию, укреплению демократических институтов и повышению инклюзивности политической системы страны».
«Настоящим заявлением кыргызская сторона вновь подтверждает открытую позицию и готовность к конструктивному сотрудничеству по вышеизложенным вопросам в рамках существующих рамок международного права и национального законодательства, а также выражает благодарность иностранным партнерам за оказываемое содействие», — заключил чиновник.
Заседание в Свердловском районном суде Бишкека по иску Матраимовых против СМИ снова перенесли уже в двенадцатый раз. Причиной переноса назвали то, что судья находится на похоронах. Теперь оно запланировано на 15 января 2021 года — уже после того, как станут известны итоги досрочных президентских выборов.
История иска Матраимовых к СМИ
В ноябре 2019 года вышло совместное расследование «Клоопа», «Азаттыка» и OCCRP о масштабной многолетней контрабанде товаров из Китая через Кыргызстан — все это было возможным из-за коррупции на таможне.
Убитый до выхода расследования бизнесмен Айэркен Саймаити был одним из информаторов журналистов и передал им документы, доказывающие факты коррупции и контрабанды. Фигурантами расследования были глава контрабанды Хабибула Абдукадыр и экс-зампред таможни Райымбек Матраимов.
Члены клана Матраимовых подали иск против СМИ, требуя рассекретить имена журналистов-расследователей, удалить из расследования упоминания семьи и выплатить им более 60 миллионов сомов в качестве компенсацию морального вреда.
Свердловский райсуд принял исковое заявление о защите чести, достоинства семьи Матраимовых и фонда имени Исмаила Матраимова 10 декабря 2019 года. В тот же день без рассмотрения по существу дела было удовлетворено требование об аресте банковских счетов всех ответчиков. Однако потом арест со счетов сняли.
Рассмотрение дела по существу откладывали целый год и в пятницу, 11 декабря, его отложили в двенадцатый раз.
Что за это время произошло с Матраимовыми?
20 октября Райымбека Матраимова задержали сотрудники ГКНБ. По данным спецслужбы, Матраимов и другие должностные лица с 2016 года наладили коррупционную схему в системе Гостаможни.
Однако в этот же день стало известно о том, что Матраимова отпустили домой, так как он обещал возвращать государству сумму в 2 млрд сомов, в которую ГКНБ оценил ущерб от его коррупционной схемы на таможне.
На пресс-конференции 12 ноября Садыр Жапаров, который на тот момент исполнял обязанности главы государства и премьер-министра, объяснил, что принял политическое решение, поэтому Матраимова и отпустили.По его словам, он ориентировался на мировую практику и решил, что Матраимов может принести пользу для государства, если вернёт часть денег.
В интервью телеканалу Region Садыр Жапаров заявил, что Райымбек Матраимов до конца ноября выплатит 2 млрд сомов в бюджет страны. Но Матраимов не успел выплатить 2 млрд сомов в указанный срок. Пока он вернул государству только 773 млн сомов.
Кроме того, Министерство финансов США 9 декабря внесло бывшего зампредседателя Государственной таможенной службы Кыргызстана Райымбека Матраимова в «список Магнитского». Позже госсекретарь США Майкл Помпео сообщил в твиттере, что в «список Магнитского» включена и супруга Матраимова Уулкан Тургунова. Оба являются истцами в деле против «Клоопа», «Азаттыка» и OCCRP.
Бывшая глава государства Роза Отунбаева в интервью Майраш Базлакуновой поделилась своей позицией относительно нынешней ситуации в стране. Она рассказала, что знает о Садыре Жапарове, о влиянии Омурбека Текебаева и значении Райыма Матраимова.
Она считает, что Кыргызстан находится еще в начале пути становления государственности, а политика невозможна без партий. «Клооп» кратко пересказывает размышления Отунбаевой.
О ситуации в стране
Кыргызстан еще не вышел в правовое поле. Иначе мировое сообщество давно признало бы страну. Сейчас Кыргызстан переживает глубокий политический кризис.
И.о. президента и бывший премьер-министр Садыр Жапаров сейчас стал кандидатом в президенты. Для усиления власти он поставил на первое место Конституцию и прилагает большие усилия. Думаю, это неправильно. Есть свои правила по разработке и принятию новой Конституции.
Человек, у которого вся власть в руках, в первую очередь должен был подумать о народе, об экономике и пандемии. Прогнозируют, что пик заражений COVID-19 придется на январь — во время президентских выборов. Он мог сначала участвовать и выиграть на выборах, а потом уже все это делать.
О людях Бакиева
Сейчас все люди Бакиева возвращаются: те, кто убивал журналистов, преследовал нас. Они поднимаются на высокие должности в ГКНБ, какой орган не возьми, везде есть люди, работавшие во времена Бакиева.
Например, аэропорт «Манас» возглавил сын Сыдыкова [Усена, советника Курманбека Бакиева]. Все это видят, но закрывают на это глаза. Тот режим возвращается на место, а мы делаем вид, что не замечаем этого.
Отунбаева, Сооронбай Жээнбеков и Садыр Жапаров посетили вместе «Ата-Бейит»
О Садыре Жапарове
Я его плохо знаю, очень мало встречалась с ним. Когда я была президентом, он приходил с вопросом по его сестре и Мегакому. Тогда я просмотрела материалы и увидела, что через «Иссык-Куль Инвест Банк» и «Азия Универсал Банк» было выведено много денег. Я сказала, что ничего не могу поделать в этой ситуации.
Как политика, я его знаю поверхностно. Но видно, как он на протяжении 5-6 лет работал над сознанием людей через масс-медиа и соцсети. Он понимал значимость этого. Он побывал и в Беларуси, где находится Бакиев, которого называют их лидером и идеалом.
Раз он понимает важность технологий, то Кыргызстан можно было бы превратить в IT-страну. Доверие народа на вес золота. Если он победит на выборах с этим кредитом доверия, то он должен приложить все усилия, чтобы его оправдать.
Народ не должен делиться на сельских и городских, на образованных и необразованных, а помочь победившему президенту, потому что это наша страна. Сейчас многие люди уезжают из Кыргызстана, этот человек должен пойти им навстречу и показать им перспективы развития страны.
О Беларуси
Мы очень тесно связаны с Беларусью: состоим вместе в разных союзах, пьем молоко из Беларуси. Каждый день по радио передают новости из Беларуси, где не 200 человек, как у нас, а 200 тысяч человек выходят на улицы протестовать.
Там уже на протяжении 4 месяцев не могут разрушить режим одного автократа и изгнать его. Там идет сильное противостояние: скольких людей посадили в тюрьмы, скольких пытают, скольким пришлось выехать из страны.
А тут советские люди говорят, что парламентаризм такой плохой, не подходит для Кыргызстана, надо построить режим автократии — режим одного человека — и, сломя голову, меняют Конституцию.
Я удивляюсь, почему наш народ не смотрит направо и налево, почему у нас такая короткая память и мы не вспоминаем прошлое.
О референдуме
Мы еще не знаем, как народ ответит на референдуме. Он может и выбрать парламентскую республику. Недавно мы встречались с молодыми политиками, все из которых поддержали парламентскую форму правления. Они приехали со всех концов Кыргызстана, среди них были и депутаты айыльных кенешей и местные активисты. Мы обрадовались, увидев прогресс, изменение сознания.
В Конституционном совещании сидят совсем престарелые люди и поднимают такие вопросы. Мы ведь готовим Конституцию для будущих поколений, надо учесть их мнение.
О партийной системе
Сегодня много недовольства высказывают к партийной системе. Наши партии были созданы максимум 30 лет назад, а возраст самой старой партии в Европе — Социал-демократическая партия Германии — скоро исполнится 160 лет. Есть же разница между 160 и 30 годами.
Не думайте, что все европейские страны за день стали такими процветающими и развитыми. Та же Австрия — когда после первой мировой войны была уничтожена австро-венгерская монархия они немного пожили в демократии. Однако с 1933 года к ним пришел фашизм. Под ним они жили до 1945 года, после которого вновь вернулись к демократии. Каждая страна в своей истории проходит через многие трудности.
Мы не дали партиям времени, а по-кыргызски привязались к одному лидеру. Мне жаль, что такая партия с историей, как СДПК, распалась из-за привязанности к одному человеку. Так не должно быть. Человек, который вкладывается и взращивает партию, тоже человек и может совершить ошибки.
Отунбаева на инаугурации лидера СДПК Алмазбека Атамбаева
Строить партию — это очень большая и важная работа. Нам нужно продолжать ее. Нигде в мире нет политики без партий: во всех западных и восточных странах есть партии, даже в России и Казахстане.
Молодежь хочет, чтобы все старики ушли из власти, тогда им надо строить партии. Если не основать и поставить на ноги партию, то у них не будет политических побед.
Если парламент будет избирать президента, то он станет просто игрушкой. 120 депутатов заставят его танцевать под их дудку андижанскую польку. Мы еще не доросли до такого уровня. Для этого нужны независимые сильные партии, которые смогут ответить за свою политику.
Об опыте других стран
Во время обсуждений Конституционного совещания стало ясно, что у нас очень мало информации, все просто предполагают. Нам нужно изучать такие вопросы очень тщательно, как Сания Токтогазиева [докторка юридических наук, специалистка по конституционному законодательству].
Все посольства должны перенимать опыт стран, в которых они представляют Кыргызстан, и внедрять его у нас. Ведь пока нет ничего, что кыргызы сами выпускают: наши телефоны, машины, камеры все привозят из других стран. Надо прекратить обвинять Запад, а учиться.
О Райыме Матраимове
Ясно, как день, что вина Матраимова в октябрьских событиях соразмерна горе. А Жээнбеков просто глотал все это, прося факты. Три крупных СМИ подготовили расследование, ему были предоставлены материалы. А сейчас все превращают в бессмысленную дискуссию о том, когда появилась эта схема: при Атамбаеве или Жээнбекове.
Это все было и во время премьерства Атамбаева [2007 или 2010 год]. Так Кыргызстан вырастил такого дракона. Вот, посол Америки хвалит Жапарова, что впервые Матраимова задержали. Он превратился в величину международного масштаба.
Но его отправили под домашний арест — уверена, у такого богатого человека пятизвездочный дом. Говорили, что к концу месяца он выплатит 2 млрд, но пока этого не видно.
Главным недостатком Жээнбекова стало то, что он не исполнил свою клятву о том, что возьмет ответственность за страну и не привел ее к какому-нибудь выходу из этой ситуации. Мы просили его провести президентско-парламентские выборы и только потом уходить. Но он ушел, оставив страну в таком хаосе.
Вот, про нас с Текебаевым постоянно говорят СМИ. Но ведь наши слова подтверждаются. Что было бы, если новая Конституция прошла в изначальном виде? Жапаров это все понял, остановил движение законопроекта, создал Конституционное совещание. Надо советоваться, а не продавливать силой, говоря, что за вами народ.
О Текебаеве
Отунбаева и Текебаев во время судебного заседания по коррупции
Я знаю много минусов Текебаева, и ошибки у него были. Он уже на протяжении 30 лет ведет политическую деятельность. Многие спрашивают, когда он уже уйдет из политики, но ведь народ сам избирает его партию в рамках закона.
Сильные стороны Текебаева: он очень образован и пишет законы. Вот, он недавно пришел в парламент и продлил его полномочия на полгода. Это говорит о том, что его голос и мнение настолько весомое. А эти 120 человек оказались ни на что неспособными. Не буду давать им нового названия.
Председатель Конституционного совещания (КС) Бекбосун Борубашов 11 декабря на пресс-конференции сообщил, что оно завершило первый этап работы над проектом редакции новой Конституции. По его словам, члены КС, работавшие в трех секциях, закончили вносить в него предложения и корректировки.
Борубашов отметил, что Конституционное совещание продолжит работу и будет принимать предложения со стороны населения. Впереди еще два этапа работы над проектом редакции Конституции, сроки окончания их он не назвал.
Этапы работы Конституционного совещания
Вначале члены Конституционного совещания разделились на три секции: «Основы конституционного строя», «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» и «Органы государственной власти». Каждая из них занималась определенной частью проекта.
«На первом этапе закончились работы секций. На втором тексты секций проанализируют юристы и лингвисты. На третьем этапе документ будет вынесен на общее пленарное заседание, где путем голосования будут приняты соответствующие нормы и положения», — сказал Борубашов.
По словам Борубашова, для второго этапа уже созданы две экспертные группы юристов и лингвистов.
«Они будут работать по двум направлениям. Юристы будут рассматривать юридические аспекты, положения, принципы, то, как составлены статьи. Лингвисты будут изучать [документ и следить], чтобы мы правильно оформили документ, потому что работа у нас пишется на кыргызском языке. Кыргызский вариант, наверное, будет основным вариантом», — сказал он.
Член КС Болот Токтомушев заявил, что это черновой текст, и если у экспертов возникнут вопросы к отдельным секциям, то эти вопросы вынесут на пленарное заседание КС.
Другой член КС, Нурлан Шерипов, отметил, что надеется, что разработанный проект Конституции будет отвечать всем требованиям международных конвенций.
«В новом проекте права детей и женщин защищены. Также много хороших норм по защите персональных данных, по свободе слова, запрету цензуры, пенсиям и пособиям. Также много хороших прогрессивных и демократических норм включены. Мы внесли самые демократические нормы», — сказал он.
Кто вошёл в экспертную группу?
По словам председателя КС, в экспертную группу вошли представители секций, юристы и некоторые общественные деятели — и все они члены КС. Борубашов отметил, что это не значит, что экспертная группа будет работать в закрытом режиме.
«Все желающие, у которых есть нерешённые вопросы, например, разные мнения насчёт некоторых положений конституции. Вот они могут прийти свободно, принимать участие [в работе экспертной группы] и высказать своё мнение», — сказал он.
Конституционное совещание
Указ об образовании Конституционного совещания и.о. президента Талант Мамытов подписал 20 ноября. В орган вошли 89 человек. Значительная часть из них — идейные и прямые сторонники Садыра Жапарова, инициаторы выдвижения новой версии Конституции, а также специалисты по манасоведению, традиционным знаниям и духовности кыргызов. Ни одного открытого оппонента проекту в составе совещания нет.
Депутат Бекешев в своем телеграм-канале пояснил, что Конституционное совещание образовывают постановлением парламента, а не указом и.о. президента.
Экс-спикер легендарного парламента Абдыганы Эркебаев отметил, что состав КС непрофессиональный, так как там крайне мало юристов-специалистов по конституционному праву. Также экс-депутат Жогорку Кенеша Феликс Кулов заявил, что Конституционное совещание заняло соглашательскую позицию.
26 ноября и.о. президента Мамытов включил в состав совещания еще десять новых лиц, среди которых экс-депутаты Алмамбет Шыкмаматов и Кантемир Мурзабеков, правозащитница Толекан Исмаилова и несколько «независимых экспертов» и общественных деятелей.
При этом, предложение вступить в ряды экспертов Конституционного совещания отклонили экспертка по конституционному праву Сания Токтогазиева и депутат Дастан Бекешев. Они считают, что совещание нелегитимно, а его члены не намерены учитывать их предложения и работают по готовому документу, занимаясь просто его редактированием.
Латвийские СМИ сообщили о смерти корейского режиссера Ким Ки Дука (Ким Гидок, Kim Gi-deok). Победитель мировых кинофестивалей прибыл в Латвию 20 ноября — по словам его коллеги режиссера Виталия Манскиса, Ким Ки Дук попал в больницу из-за коронавируса, где и скончался. Смерть режиссера подтвердила и его переводчица Дарья Крутова.
Ким Ки Дук — один из наиболее известных корейских режиссеров, многократный лауреат мировых кинопремий. В последние годы на родине его сопровождали скандалы из-за подозрений в сексуальных домогательствах и психологическом давлении на актрис.
В 2019 году Ким Ки Дук посещал Кыргызстан, где рассказал о готовности написать сценарий по мотивам истории о манкурте из «И дольше века длится день» современного классика литературы Чынгыза Айтматова.
Фото: Кыргызкино
Ким Ки Дук скончался на 60-м году жизни. Он был не только режиссером, но и сценаристом, продюсером, монтажером и оператором, сам играл в кино и был художником. Рожденный в южнокорейской провинции он пробовал работать на заводе, но жизнь привела его к искусству. В начале 90-х он изучал изящные искусства во Франции, а уже в 1993 году он получил награду Института сценаристов за свой сценарий «Художник и преступник, приговоренный к смерти».
Еще через три года вышел его режиссерский дебют — фильм «Крокодил». Он не обучался в киношколах и считал такое образование необязательным для деятеля кино.
«Я не хочу сказать, что не нужно заниматься в кинематографических школах. Кинообразование важно, оно может помочь, но я научился снимать фильмы благодаря времени, пространству и людям. Все учебные заведения — всего лишь небольшая часть нашей жизни, знания о которой мы получаем благодаря опыту и своему восприятию. Самое главное — это природа: небо, солнце, все то, что окружает нас. Также под словом «природа» я подразумеваю душу и мысли. Они должны быть свободными», — говорил он.
За свою кинокарьеру Ким Ки Дук работал над 37 фильмами. Его последняя работа — казахстанский фильм «Растворяться», снятый в 2019 году на русском языке.
Более ранние фильмы режиссера, снятые в Южной Корее, получали высокие отзывы. В 2012 году его «Пьета» получила «Золотого льва» — главный приз Венецианского фестиваля. По три награды мировых кинофестивалей получили его фильмы «Пустой дом», «Весна, лето, осень, зима и снова весна», «Плохой парень», а снятый еще в 2000-м году «Остров» отметили на четырех кинофестивалях.
«В моих фильмах много трагического. В них страдают, умирают, сталкиваются так или иначе с несчастьем, но если герой в моих фильмах умирает, это не значит, что он умер окончательно. Он просто перерождается в другой жизни», — говорил Ким Ки Дук.
«Жизнь — это и есть клетка, из которой можно вырваться только со смертью», — также говорил он.
Депутат Дастан Бекешев в своем твиттере рассказал, что депутаты парламента решили «воскресить» закон «О манипулировании информацией».
Жогорку Кенеш планирует рассмотреть законопроект уже 14 декабря. В этот раз депутаты учтут возражения экс-президента Сооронбая Жээнбекова, который не стал подписывать закон в августе 2020 года и вернул его в парламент на доработку. Проект закона опубликован в повестке дня для обсуждения парламентом.
Скандальный закон
Инициатором закона выступила депутат Гюльшат Асылбаева. Она, несмотря на недовольство общественности, активистов и юристов, защищала свой проект с момента его общественного обсуждения.
Проект закона подвергся резкой критике, а юристы отмечали, что он «грубо» нарушает права граждан на свободу слова, и устанавливает государственную цензуру в интернете.
Своим законом депутаты Гюльшат Асылбаева и Айнура Осмонова предложили ужесточить контроль над распространением недостоверной информации в интернете, а также обязать провайдеров хранить информацию о пользователях.
Правовая клиника «Адилет» проанализировала законопроект, и назвала один из пунктов закона — об обязательном размещении своей фамилии и инициалов — «абсурдным». В правовой клинике отметили, что право на анонимность имеет каждый гражданин, а спецслужбы и без этого имеют возможности найти нужного им человека, который нарушил закон в интернете.
Также в законе говорилось, что уполномоченный орган мог заблокировать доступ к информации, которая может быть ложной, несмотря на то, что подобное решение по действующему законодательству Кыргызстана может вынести только суд.
Кроме угроз свободе слова, журналисты Factcheck.kg сделали подробный анализ закона. В нем они привели доказательства, что законопроект на 64% совпадает с аналогичным законом, принятым в России. А в некоторых статьях закон и вовсе был скопирован без изменений.
Несмотря на все возражения общественности, депутаты парламента все же одобрили законопроект и отдали его на подпись президенту Сооронбаю Жээнбекову. Однако Жээнбеков не стал принимать закон и выразил свое возражение.
В пресс-службе Жээнбекова сообщили, что президент имеет возражения к тексту документа — он предложил пересмотреть субъекты правоотношений, которые описаны в проекте, и механизмы его реализации. Также президент рекомендовал пересмотреть технические аспекты, которые прописаны в документе.
Один из желающих стать кандидатом в президенты Кыргызстана Кубан Чороев подал в суд на ЦИК. Административный суд Бишкека проведет заседание по иску уже завтра, 12 декабря.
Чороев считает, что решение комиссии о признании его подписных листов недействительными незаконное, а ЦИК нарушила положения Конституции.Об этом он сообщил в своем фейсбуке.
В чем суть претензий Чороева к ЦИК?
Кубан Чороев одним из первых подал документы в качестве претендента на звание кандидата в президенты. Однако при проверке документов ЦИК решила, что его подписные листы недействительные, но не из-за ненастоящих подписей. Такое решение приняли, потому что листы были «изготовлены до дня оплаты изготовления подписных листов из средств избирательного фонда».
Сам Чороев заявил, что на членов ЦИК оказывал давление один из них, Акылбек Сариев, и пообещал судиться с главным выборным органом. Акылбек Сариев обвинения опроверг и заявил, что просто «рекомендовал скорее решить вопрос с Чороевым, чтобы у него была возможность оспорить решение ЦИК в суде до 14 декабря».
По словам несостоявшегося кандидата в президенты, в своем решении ЦИК использовала положения части 2 статьи 52 Конституционного закона о выборах, где говорится, что сбор подписей кандидата осуществляется со дня основания избирательного фонда кандидата и организуется уполномоченными представителями кандидата. Но сам он не считает, что что-то нарушил.
«Мы открыли счет 11 ноября, и начали сбор подписей 13 ноября, после того, как 12 ноября, согласно заключенными между мной, как кандидатом в президенты, и типографией договорами мы получили 12 ноября первые экземпляры подписных листов […] За предоставленные типографские услуги, согласно тому же договору от 11 ноября, мы оплатили по предъявленной счет-фактуре 3 декабря. То есть императивные требования статьи 52 мы выполнили», — говорит он.
Также Чороев отмечает, что по законодательству подписи избирателей могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
«Я уже отметил, что 11 ноября мы заключили контракт, договор с типографией и я к этому договору предоставил гарантийное письмо со своей стороны, что все услуги типографии я гарантирую оплатить, на основании этого письма можно считать днем оплаты за подписные листы день подписания договора», — пояснил он, заключив, что таким образом требования статьи, на которую сослались в ЦИК, соблюдены.
Чороев обвиняет Центризбирком в «манипулировании нормами закона» и в нарушении своих конституционных обязанностей и принципов.
«Я внимательно посмотрел запись этого заседания: два члена ЦИК были против этого решения [по снятию Чороева с предвыборной гонки], а многие из них не взяли на себя ответственность, сказав “пусть суд решит”. То есть их решение было половинчатым, не было принципа справедливости и беспристрастности», — считает он.
По его словам, посчитать недействительными подписи 39 тысяч кыргызстанцев за его кандидатуру только на основании того, что были якобы позже оплачены подписные листы — несправедливо. При этом конституционное право Чороева и его электората избираться и избирать должно быть выше, чем то нарушение, в котором ЦИК его обвиняет.
Кто такой Кубан Чороев?
Кубан Чороев — эксперт-экономист. Он уже участвовал в президентских выборах в 2017 году, тогда часть его подписей признали недействительными и он так же не прошел регистрацию кандидатов в президенты.
Также Чороев известен в Кыргызстане, как председатель правления ОФ «Возрождение историко-культурного наследия и духовности «Древняя кочевая цивилизация»» и исследователь популяционной генетики кыргызов.
Депутаты парламента 10 декабря приняли законопроекты о прогнозах республиканского бюджета страны на 2021-2022 годы и 2022-2023 годы во втором и третьем чтениях.
На заседании парламента на вопросы депутатов отвечали представители правительства и и.о. премьер-министра Артем Новиков.
В принятом законопроекте о республиканском бюджете на 2021 год для Государственной налоговой службы увеличен план по сбору налогов и платежей.
Новиков сообщил, что доходы бюджета на следующий год предусмотрены в 172,9 млрд сомов (на 9,9 млрд сомов больше, чем было в первом чтении). Налоговые доходы составят 127,1 млрд сомов.
«От Госналоговой службы ожидаются поступления в 78,7 млрд сомов с ростом на 6 млрд сомов по сравнению с первоначальным прогнозом. Такое увеличение связано с ожидаемым ростом поступлений от горнорудного сектора. Мы также проанализировали резервы, которые есть при пересечении товаров через границу. Там мы видим 2,6 миллиарда сомов налоговых поступлений», — рассказал Артем Новиков.
По словам и.о. премьер-министра, ожидаются и другие поступления, после того как будут реализованы меры по фискализации налоговых процедур.
Во время заседания депутат Нурбек Алимбеков засомневался, что Налоговая служба сможет выполнить этот план по доходам на 2021 год.
«Если глава ГНС не выполнит план по сборам, исполнять его будет другой человек», — ответил ему Новиков.
Глава ГНС Кабыл Абдалиев обратил внимание, что в первом чтении ставился план в размере 73 млрд сомов, ко второму чтению его увеличили на 6 млрд сомов.
«Это большой план для нас. Никогда не было такого высокого плана», — отметил Абдалиев.
Однако и.о. премьер-министра выразил уверенность, что планы по налоговым поступлениям составлены с учетом реалий сегодняшнего дня, и что глава ГНС сможет выполнить их.
При этом правительство уменьшило прогноз по доходам Государственной таможенной службы с 52 до 48,4 млрд сомов. По его данным, это связано с сильным снижением объемов импорта и замедлением внешнеэкономической деятельности торговых партнеров Кыргызстана.
Кроме того, в бюджете 2021 года предусмотрено выделение 858,4 млн сомов на проведение выборных мероприятий.
Другие вопросы
В ходе заседания депутат Дастан Бекешев отметил, что 5 млн сомов необходимо выделить на предоставление услуг по сурдопереводу. Представители правительства ответили, что в проекте бюджета на 2021 год эти средства были предусмотрены.
Депутат Иса Омуркулов спросил об экономическом росте и создании новых рабочих мест, депутат Бакыт Торобаев попросил рассказать о предпринимаемых мерах в сфере борьбы с коронавирусом, депутатка Айнура Аскарова подняла вопрос о внешнем долге.
«Эпидемиологическая ситуация напряженная. Правительство работает по недопущению ухудшения эпидситуации в стране. Все финансовые обязательства будут исполнены. Рисков по выплатам внешнего долга на 2020 -2021 годы нет», – ответил и.о. премьер-министра Новиков.
Депутат Бактыбек Райымкулов отметил проблему строительства школ в регионах. По его словам, в Чуйской области переполнены все школы, ряд из них находятся в аварийном состоянии.
Депутатка Аида Касымалиева также подчеркнула, что в первую очередь должно быть профинансировано строительство школ, которые завершены на 70%.
Депутат Максат Сабиров поднял вопрос предоставления кредитов бюджетникам по линии Государственной ипотечной компании. По словам Новикова, в 2021 году на это будет выделено 500 млн сомов.
Первое чтение
Ранее депутаты парламента 25 ноября приняли законопроект «О республиканском бюджете КР на 2021 год и прогнозе на 2022-2023 годы» в первом чтении. Согласно ему, дефицит в следующем году планировался в размере 7 млрд сомов.
Тогда законопроект о параметрах казны на 2021 год также представил и.о. премьер-министра Артем Новиков.
По его данным, в предстоящем году налоговые поступления ожидались в сумме 89 млрд 850 млн сомов, а таможенные сборы — в 52 млрд 384 млн сомов. А общий объем доходов в госказну предусматривался в сумме 163 млрд 26 млн сомов.
При этом, всего расходов в бюджете было предусмотрено в размере 170 млрд 64 млн сомов. В итоге и вышел дефицит бюджета в сумме около 7 млрд сомов или 1,1% ВВП.
«Нам пора научиться жить на собственные средства, при этом эффективно использовать внутренние ресурсы. Мы должны закрепить норму в Бюджетном кодексе КР, где расходы на последующий год не должны превышать доходы предыдущего. Подход к формированию бюджета должен быть изменен», – заявил тогда Новиков.
По его словам, все расходы по защищенным статьям бюджета будут финансироваться только за счет налоговых доходов. Внешняя помощь будет направляться только на развитие экономики и будет иметь возвратный характер.
Новиков отметил, что обеспечение занятости населения будет главным для правительства в 2021 году.
Экономический кризис
С началом пандемии коронавируса в Кыргызстане и введения режимов чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения в марте 2020 года экономика страны погрузилась в кризис.
Ситуация с госказной также ухудшилась на фоне протестов 5-6 октября, положившим начало политическому кризису в Кыргызстане. Сразу несколько стран и международных финансовых институтов приостановили свою донорскую помощь, которая предполагалась для поддержки экономики и борьбы с COVID-19.
При этом, с октября месяца по всему миру наблюдается продолжающийся рост курса доллара и евро. Нацбанк пытается справиться с последствиями при помощи валютных интервенций, продав рекордные $42,4 млн за один день в октябре.
Правительство, при этом, рассматривает увеличение доходной части бюджета за счет налоговых выплат кыргызстанцев. Также Садыр Жапаров в бытность премьер-министром и и.о. президента объявил экономическую амнистию. При ней незаконно обогатившиеся чиновники должны были в течение месяца вернуть эти средства в казну.
Горы Памира со стороны Кыргызстана. Фото: Bennett Williamson
11 декабря — международный день гор. Он провозглашён Генеральной Ассамблей ООН и отмечается с 2003 года. К этой дате «Клооп» собрал на сайте Unsplash фотографии гор Кыргызстана — их снимали как кыргызстанцы, так и туристы.
Горы в Кыргызстане самые разнообразные — одни покрыты густыми лесами, другие песком. Есть заснеженные вершины, есть скалы. Одни горы покрыты туманом, другие опоясывают прекрасные озера.
Депутаты парламента 10 декабря приняли законопроект о республиканском бюджете страны на 2020 год.
На заседании парламента на вопросы депутатов отвечали представители правительства и и.о. премьер-министра Артем Новиков.
По его словам, правительство внесло поправки в законопроект после первого чтения – были пересмотрены прогнозы по доходам и расходам и существенно сокращен дефицит средств.
Новиков пояснил, что расходы бюджета на 2020 год были сокращены до 169 млрд сомов. Это на 3,6 млрд сомов меньше показателя, который парламент утвердил в ноябре в первом чтении.
В том числе бюджетные расходы сокращены на 1,6 млрд сомов и траты по программе госинвестиций — на 2,1 млрд сомов. Также увеличена доходная часть – она прогнозируется на уровне 139,4 млрд сомов (на 2,2 млрд сомов больше, чем в проекте первого чтения).
«Мы еще раз пересмотрели неприоритетные расходы и оптимизировали их. Мы снизили расходы на софинансирование программы госинвестиций, прочие расходы госорганов и траты на использование товаров и услуг», — рассказал Артем Новиков.
Рост доходов произошел за счет пересмотра поступлений по неналоговым доходам.
«Данное увеличение произошло в результате корректировок поступлений по возврату бюджетных ссуд и прочих неналоговых доходов в виде штрафов, сборов и платежей», — отметил Новиков.
В итоге в 2020 году дефицит бюджета составит 29,8 млрд сомов. Это на 5,8 млрд сомов меньше показателя, принятого в первом чтении в ноябре.
Прогноз на 2020 год
В ноябре 2019 года депутаты парламента планировали бюджет на текущий 2020 год с дефицитом в 7 млрд 953 млн сомов или 1,2% ВВП.
Однако в мае этого года после изменения бюджета, дефицит составил 27 млрд 672 млн сомов, хотя изначально минфин заявлял о возможном росте дефицита до 37,7 млрд сомов.
В итоге экономического кризиса на фоне пандемии COVID-19 и политической нестабильности в стране бюджет пришлось снова перекроить — дефицит казны побил еще один рекорд и составил 35,6 млрд сомов.
Пока все социальные обязательства государство выполняет без задержек: пособия, пенсии и зарплаты люди получают. Однако часть этих расходов покрывается за счет кредитов, которые власти страны взяли у международных доноров. При этом правительство заявляет, что уже начало искать внутренние источники по исполнению бюджета.
Экономический кризис
С началом пандемии коронавируса в Кыргызстане и введения режимов чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения в марте 2020 года экономика страны погрузилась в кризис.
Ситуация с госказной также ухудшилась на фоне протестов 5-6 октября, положившим начало политическому кризису в Кыргызстане. Сразу несколько стран и международных финансовых институтов приостановили свою донорскую помощь, которая предполагалась для поддержки экономики и борьбы с COVID-19.
При этом, с октября месяца по всему миру наблюдается продолжающийся рост курса доллара и евро. Нацбанк пытается справиться с последствиями при помощи валютных интервенций, продав рекордные $42,4 млн за один день в октябре.
Правительство, при этом, рассматривает увеличение доходной части бюджета за счет налоговых выплат кыргызстанцев. Также Садыр Жапаров в бытность премьер-министром и и.о. президента объявил экономическую амнистию. При ней незаконно обогатившиеся чиновники должны были в течение месяца вернуть эти средства в казну.
В Бишкеке на площади 11 декабря прошёл митинг ветеранов силовых структур. Они выступили против инициативы депутата парламента Акылбека Жапарова об отмене надбавки к пенсиям и требовали не сокращать их социальные права.
Фото: Телеграм-канал «Сейчас KG».
Фото: Телеграм-канал «Сейчас KG».
Фото: Телеграм-канал «Сейчас KG».
Всего на митинге было около 30 ветеранов. Ранее они написали обращение Генпрокурору, председателю ГКНБ и главе Финпола с просьбой дать оценку заявлениям Жапарова об отмене надбавок. По их словам, высказывания Жапарова «направлены на ухудшение социальных прав ветеранов силовых структур». Они также просили проверить «законность его обогащения».
Что предлагал Жапаров?
Ранее депутат Акылбек Жапаров на заседании, где рассматривали бюджеты Соцфонда и Фонда обязательного медстрахования, заявил, что раз 2021 год будет сложным, министерству финансов республики необходимо провести ряд реформ.
Жапаров посчитал несоразмерными доплаты силовикам и их пенсии, так как они на пенсии все равно работают и получают зарплату. По его словам, «генерал либо высокопоставленный чиновник получает пенсию около 38-40 тысяч сомов, дополнительно к этой сумме получает еще 18 тысяч сомов».
Кроме того, Жапаров посчитал, что сумма на надбавки силовикам из бюджета, которая, по его словам, составляет 3 млрд сомов, слишком большая и предложил «повысить размер зарплаты, но убрать надбавки к пенсии» силовикам.
Однако инициативой возмутились силовики-пенсионеры. Они подчеркнули, что большие пенсии и надбавки к ним получают единицы, а большинство из них получают «гроши».
По словам экс-командующего Нацгвардией Абдыгула Чотбаева, в Кыргызстане сейчас 885 пенсионеров Вооруженных сил получают надбавки в размере порядка 5 тысяч сомов.
Чотбаев отметил, что народному избраннику — прежде чем говорить о том, что надбавки надо снять, следовало бы поработать в условиях, в которых несут службу военные, их получающие.
«Заслуживают ещё большего»
Позже сам Жапаров на своей странице в фейсбуке сообщил, что встретился с представителями пенсионеров силовых структур и извинился перед ними.
В своём обращение он отметил, что на заседании поднимал вопрос о том, чтобы военнослужащие получали достойную пенсию, а по отношению к тем, кто приравнен к военнослужащим была другая пенсионная политика. А для всех военнослужащих по его мнению, должна быть единая политика выхода на пенсию
«Я говорю о том, что лучше увеличить зарплату и сделать достойную пенсию, а не в разных случаях разным людям, особенно гражданским, делать надбавки. Считаю, что пенсионеры заслужили свою пенсию и заслуживают ещё большего», — отметил депутат.
Пресс-служба Министерства экономики сообщила, что мэрия столицы совместно с Центром государственно-частного партнерства (ГЧП) планирует привлечь бизнес для строительства ипподрома «Ак Кула».
В минэкономе отмечают, что в новом ипподроме увеличат посадочные места, модернизируют беговую дорожку и создадут транспортную инфраструктуру.
«Учитывая ограниченность возможности государственного бюджета, строительство нового ипподрома, на месте существующего планируется осуществить за счет привлечения частных инвестиций и партнерства государства с частным сектором», — говорится в сообщении ведомства.
Для строительства нового ипподрома планируется:
Снос аварийных зданий;
Разработка технического обоснования, архитектурного дизайна и проектной документации;
Строительство ипподрома и сопутствующей инфраструктуры;
Финансирование с помощью собственных или заемных средств;
Управление комплексом;
Ипподром «Ак Кула»
Столичные власти уже не первый раз говорят о реконструкции ипподрома «Ак Кула». Новый ипподром решили построить после того как мэрия Бишкека вернула «Ак Кула» на баланс города после незаконной приватизации частными лицами.
Обследование ипподрома в ноябре 2019 года сотрудниками Института сейсмостойкого строительства выявило, что здание не отвечает необходимым требованиям — оно не сейсмостойкое, сильно уязвимое и аварийное. Из-за этого институт не рекомендовал его использовать.
Кроме этого, в начале сентября правительство приняло постановление об утрате ипподромом «Ак Кула» статуса памятника архитектуры республиканского значения, его сносе и строительстве нового комплекса.
Тогда же мэрия столицы сообщила, что для строительства нового ипподрома объявят тендер на проектирование. Однако на портале Государственных закупок оба тендера указаны как несостоявшиеся.
«Ак Кула» был в частной собственности около 20 лет. Сначала он был на базе Министерства сельского хозяйства, но в 1997 году министерство отдало 80% доли на владение ипподромом акционерному обществу «Ак Кула».
В 1998 акционерное общество полностью приобрело ипподром и оформило его как частную собственность. Несмотря на то, что еще в 1995 году ипподром должны были передать мэрии Бишкека.
