Комитет ООН по правам человека выпустил список рекомендаций для Кыргызстана по итогам отчёта, который власти и гражданское общество страны представили в первой половине марта.
Отчёт Кыргызстана о ситуации с правами человека был представлен 10 марта и охватывал период с 2008 по 2013 годы включительно — довольно длительный промежуток, в который вошли и революция 2010 года, и случившийся вскоре после неё этнический конфликт в Оше и Джалал-Абаде.
Члены Комитета ООН по правам человека (далее КПЧ), которые принимали этот отчёт, дали часть своих рекомендаций уже тогда, на заседании, посвящённом Кыргызстану.
Подробнее: Как Кыргызстан отчитывается перед ООН?
Спустя две с лишним недели, они выпустили официальный список рекомендаций для Кыргызстана, самые важные из которых мы приводим ниже.
Скачать полный доклад с рекомендациями на английском языке
Итак, в чём же Кыргызстан, по версии КПЧ, должен стать лучше с точки зрения соблюдения прав человека?
Расследование межэтнического конфликта 2010 года
КПЧ обеспокоен информацией о том, что расследование этнического конфликта 2010 года между кыргызами и узбеками происходило с регулярными нарушениями.
Среди предполагаемых нарушений — пытки по отношению к задержанным, нарушение судебных процедур, дискриминация по этническому признаку и бездействие властей при нападении на адвокатов этнических узбеков.
«Кыргызстан должен принять эффективные меры для того, чтобы все возможные нарушения прав человека в конфликте 2010 года расследовались полноценно и беспристрастно», — говорится в докладе КПЧ.
Пропорциональная реакция на «террористов»
По версии КПЧ, в Кыргызстане нередки случаи, когда правоохранительные органы применяют непропорциональное использование силы в контртеррористических операциях, что периодически приводит к смерти подозреваемых до начала какого-либо следствия и тем более суда.
«Антитеррористические законы и их применение должны сочетаться с уважением права человека на жизнь», — говорится в докладе КПЧ.
Борьба с пытками
В Кыргызстане продолжается широкое применение пыток по отношению к задержанным с целью признания их в совершении преступлений, считают в КПЧ.
«Кыргызстан должен в срочном порядке усилить меры по предотвращению пыток и жестокого обращения с заключенными и обеспечить тщательное и беспристрастное расследование подобных случаев, включая случай [правозащитника] Азимжана Аскарова», — говорится в документе от КПЧ.
Борьба с кражей девушек
Насилие в отношении женщин, по мнению КПЧ, предаётся в Кыргызстане недостаточной огласке. Среди прочих проблем, с которыми сталкиваются женщины в Кыргызстане, КПЧ особенно выделяет кражу девушек для насильственной выдачи замуж, а также изнасилование супругами и домашнее насилие.
«Кыргызстан должен обучить милицию предотвращать случаи насилия по отношению к женщинам», — говорится в документе.
Права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ)
КПЧ обеспокоен регулярным насилием по отношению к геям и лесбиянкам со стороны как представителей госорганов (очевидно, имеются в виду правоохранительные органы), так и со стороны граждан страны в целом.
«Случаи насилия по отношению к представителям ЛГБТ-сообщества должны тщательно расследоваться, а виновные — наказываться соразмерными санкциями», — говорится в документе КПЧ.
Права этнических меньшинств
По мнению членов КПЧ, несмотря на все усилия властей страны, в Кыргызстане сохраняется низкий уровень представленности этнических меньшинств во всех уровнях власти. Кроме того, в стране отмечены случаи перевода узбекоязычных школ на кыргызский язык и закрытия узбекоязычных СМИ.
«Кыргызстан должен обеспечить образование на языках меньшинств и продвигать использование языков меньшинств в СМИ», — говорится в докладе.
Свобода религиозных взглядов
Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организаций», принятый в Кыргызстане в 2008 году, по версии КПЧ, содержит ограничения, идущие вразрез международным пактам, которые страна подписала.
Эти ограничения касаются миссионерской деятельности, регистрации религиозных организаций и распространения литературы.
«Кыргызстан должен исключить все ограничения, [которые противоречат международному законодательству] и обеспечить прозрачный, открытый и справедливый механизм регистрации религиозных организаций», — считает КПЧ.
Свобода слова
По данным КПЧ, журналисты и правозащитники Кыргызстана подвергаются давлению, если критикуют действия властей касательно конфликта 2010 года.
«Кыргызстан должен обеспечить преследование и наказание тех, кто осуществляет угрозы и насилие по отношению к журналистам и правозащитникам», — говорится в документе.
Независимость судей
В КПЧ считают, что судьи Кыргызстана недостаточно независимы от других ветвей власти.
«Кыргызстан должен провести реформу, которая обеспечит полностью независимую и беспристрастную судебную систему», — считают члены комитета.
Больше антидискриминационных законов
КПЧ считает, что в Кыргызстане недостаточно законов, которые наказывали бы за проявление дискриминации.
«Комитет обеспокоен недостатком всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, которое запрещало бы дискриминацию на почве расы, языка, инвалидности и этнического происхождения. Комитет также обеспокоен недостатком дисциплинарных санкций по отношению к официальным лицам, которые совершают дискриминацию», — говорится в документе КПЧ.
Независимость омбудсмена
По версии КПЧ, в Кыргызстане недостаточно гарантий для того, чтобы омбудсмен — чиновник, ответственный за соблюдение прав человека — обладал достаточной независимостью от государства.
«Кыргызстан должен обеспечить омбудсмена всеми необходимыми финансовыми и человеческими ресурсами для эффективного и независимого выполнения полномочий», — говорится в документе.
С какими из вышеперечисленных рекомендаций вы согласны? С какими нет? В чём Кыргызстан, по вашему мнению, должен стать лучше? Оставьте свой комментарий в форме под материалом.
