Для анализа мы выкачали из базы судебных актов документы по следующим статьям:
Убийство
Убийство в состоянии аффекта/сильного душевного волнения
Убийство при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Необходимая оборона
Крайняя необходимость
*1 января 2019 года в силу вступил в силу новый Уголовный кодекс. Так как преступления, которые мы охватили, совершались женщинами до 2019 года и после, мы фильтровали каждое преступление по номерам из двух редакций кодекса.
В УК есть только две статьи — Необходимая оборона и Крайняя необходимость, по которым можно оправдать обвиняемого, если он убил или ранил кого-то во время самозащиты.
Мы обнаружили, что только в одном случае применялась статья “Необходимая оборона”. И даже в этом случае суд следующей инстанции вынес обвинительный приговор.
Надо принять во внимание, что база уголовных дел неполная. Из этого вытекает две проблемы:
Мы не всегда можем понять, чем закончилась та или иная история, так нет возможности получить окончательный приговор.
Мы не знаем точное количество таких дел, потому что не все они заносятся в базу судебными клерками, и соответственно не можем оценить весь масштаб проблемы.
Всего у нас на руках оказалось 37 судебных дел.
Чтобы проверить каждое на необходимую оборону, мы разработали методологию с критериями самообороны. Составляя критерии, мы консультировались с адвокатами и правозащитниками.
Мы разработали следующие критерии:
немедленная угроза жизни
систематическое насилие
отсутствие возможности отступить
инициатива со стороны партнера
телесные повреждения подсудимой
словесные атаки
действия подсудимой по спасению партнера
С описанием критериев можно познакомиться по ссылке.
Мы прочитали каждый из 37 судебных актов, проанализировали их по всем критериям и маркировали их соответственно «TRUE» (критерий присутствовал в деле женщины) или «FALSE» (в деле подобного не было).
Вывод: 17 женщин из нашей выборки действительно оборонялись от насилия в момент совершения преступления. Но суд не учел никаких смягчающих обстоятельств. Подробнее — в нашей статье.
Может возникнуть вопрос, 17 дел из 37 — это единичные случаи или действительно суд систематически не применяет критерий самообороны там, где должен? 17 дел — это почти половина из всех таких случаев, а значит, это не единичные ошибки, а тенденция.
Депутаты парламента 28 октября не поддержали кандидатуру экс-вице-премьера Аиды Исмаиловой на должность министра труда и социального развития. При рассмотрении ее кандидатуры не набралось достаточного количества голосов за Исмаилову.
Против назначения Исмаиловой также высказались спикер парламента Канат Исаев и вице-спикер Мирлан Бакиров.
Во время рассмотрения кандидатуры Исмаиловой ее критиковали ряд депутатов. В том числе Исмаилову спросили о том, чувствует ли она моральную ответственность за то, что в разгар пандемии она покинула пост вице-премьера, чтобы пойти на выборы в парламент.
На это Исмаилова ответила, что пошла на выборы в момент спада заражений коронавирусом.
Кроме этого, ее спросили об онлайн-платформе «Тирек», из-за которой разгорелся скандал в июле 2020 года. Тогда медиаэкспертка Гульнура Торалиева сообщила, что Исмаилова просит международные организации не сотрудничать с волонтерами, работающими над платформой «Тирек»
*«Тирек» — онлайн-платформа, разработанная волонтерами Кыргызстана. Она позволяет в реальном времени отслеживать нужды медработников и больниц по всей стране.
Исмаилова на заседании рассказала свою версию событий. По ее словам, после ее назначения один из сотрудников отдела принес ей документ для подписи. Однако сам документ не был ранее зарегистрирован.
«Оказалось, что это мое обращение Всемирному банку с просьбой о выделении финансовых средств для одного проекта. В самом низу было написано — ответственной назначить Гульнур Торалиеву. Но этот документ не был нигде зарегистрирован. И когда я разузнала про это, оказалось, что это проект “Тирек”», — сказала она.
Исмаилова ушла добровольно в отставку с должности вице-премьер-министра 27 октября. А до этого выдвигалась в качестве кандидата на выборы в парламент от партии «Биримдик», которую связывают с братом экс-президента Сооронбая Жээнбекова — Асылбеком Жээнбековым.
Чтобы пойти на выборы Исмаилова приостановила свою работу вице-премьера по соцвопросам, однако после отмены результатов выборов она вернулась обратно.
И.о президента, премьер Садыр Жапаров заявил, что недавно назначенный руководитель аэропорта «Манас» Бактыбек Сыдыков пообещал за десять дней одолеть коррупцию в аэропорту и придумать план решения его проблем. Он также заверил, что сможет вернуть в госказну деньги, утекающие из аэропорта через серые схемы.
«Мы узнали, что в аэропорту есть схемы, посредством которых средства уходят в левый карман. Он ранее работал там. Поэтому ему хорошо известны эти схемы. Он сказал, что за 10 дней вернет определенную сумму денег в бюджет. Если не вернет, то тогда уйдет», — рассказал Жапаров в эфире программы «Ала-Тоо 24».
И. о. президента сказал, что Сыдыкова в случае ухода с должности будет ждать уголовная ответственность.
Сыдыков и кресло директора
Сын советника бывшего кыргызского президента Курманбека Бакиева и экс-депутат от «Ата-Журт» возглавил аэропорт «Манас» 21 октября. До политического кризиса и последовавших за ним перестановок Бактыбек Сыдыков собирался прийти в седьмой созыв парламента в составе «Мекеним Кыргызстан».
На следующий день после его назначения более 50 сотрудников аэропорта вышли на митинг. Они заявили, что Сыдыков должен покинуть пост, потому что уже руководил аэропортом с 2007 по 2010 год, и зарекомендовал себя негативно. А Жапаров, который одобрил кандидатуру Сыдыкова после ее выдвижения Фондом госимущества при правительстве КР, должен слышать и мнения обычных людей при подборе кадров.
После этого и. о президента, премьер-министр вызвал Сыдыкова на ковер. Но решил его не увольнять в обмен на то, что глава аэропорта за десять дней обещал представить концепцию борьбы с коррупцией в аэропорту и решения проблем стратегического объекта.
При этом на официальных сайтах правительства и аэропорта не было информации о переговорах. О них стало известно только после публикации в фейсбуке руководителя пресс-службы организации Алии Курбановой.
Сам Сыдыков заявил, что часть сотрудников вышла на митинг из-за накопившихся проблем, которые будут решать, а некоторые из митингующих «представляют интересы определенных людей и кланов». По информации пресс-службы аэропорта, после митинга и встречи с Жапаровым он по своей инициативе провел несколько встреч с сотрудниками разных служб аэропорта.
«По результатам проведенных встреч коллегиально решено работать сообща, во благо компании и без влияния политики на деятельность аэропорта «Манас». Коллектив поддерживает новое руководство и планы по развитию стратегического объекта страны», — отмечают в ведомстве.
В пресс-службе также подчеркнули, что «на сегодняшний день на предприятии разногласий и конфликтных ситуаций нет».
Кыргызстан вошёл в список 20 стран, паломники из которой пока не смогут въезжать в Саудовскую Аравию. Об этом сообщило Духовное управление мусульман Кыргызстана.
Все страны власти Саудовской Аравии распределяли по трём группам в зависимости от эпидемиологической ситуации внутри государств: «зелёные», «жёлтые» и «красные».
«Зелёные» — страны с благоприятной эпидситуацией, гражданам которых разрешен въезд. Туда вошли 108 стран мира, в том числе Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, Китай, Турция, Азербайджан и Беларусь.
«Жёлтые» — страны, в которых нестабильная эпидситуация. Гражданам этих государств временно запрещён въезд в Саудовскую Аравию. В этот список вошли 20 стран, в том числе Кыргызстан.
«Красные» — страны с тяжёлой эпидситуацией, гражданам этих стран въезд полностью запрещён. В этот список вошли 56 стран, в том числе Россия, Украина, Британия, США.
«Временный запрет на въезд не связан с политическими событиями в Кыргызстане. Это связано с эпидситуацией. Власти Саудовской Аравии ещё в сентябре нас предупреждали, что если в странах будет неблагоприятная эпидситуация, то гражданам не будет разрешён въезд на территорию государства», — сообщили в ДУМК.
В муфтияте отметили, что в Кыргызстане действительно высокие показатели заболеваемости COVID-19, однако выразили надежду на улучшение ситуации в стране.
«Сколько будет действовать запрет на въезд в Саудовскую Аравию пока неизвестно. Нам не сообщали, но это временно», — отметили в ДУМК.
Саудовская Аравия объявила о возобновлении приема паломников открытии главной достопримечательности Мекки — мечети Аль-Харам 23 сентября. Иностранных граждан начнут принимать только с 1 ноября.
В Кыргызстане число зараженных COVID-19 начало увеличиваться с конца сентября. Уже в октябре Республиканский штаб стал ежедневно сообщать о нескольких сотнях случаев заражения.
На 28 октября в стране известно уже о 57 276 случаях инфицирования COVID-19. За всё время пандемии в Кыргызстане скончались 1 138 человек.
Около 70 человек собрались у здания мэрии Бишкека 28 октября. Они требовали вернуть вице-мэров, которых накануне уволил и.о. мэра Бишкека Балбак Тулобаев.
27 октября мэрия Бишкека сообщила, что Тулобаев освободил от занимаемой должности вице-мэра по социальным вопросам Викторию Мозгачеву и вице-мэра по вопросам ЖКХ Алымбека Абдылдаева.
При этом сама Мозгачева заявила, что покинула пост по собственному желанию, а причиной этому послужили «определенные обстоятельства». Однако позже Мозгачева сказала, что на самом деле чиновников «вынудили освободить кресла».
Балбак Тулобаев вышел к митингующим и заявил, что Виктория Мозгачева решила сама покинуть пост и бросила их в тяжелое время, хотя он просил ее остаться. О вице-мэре Алымбеке Абдылдаеве Тулобаев заявил, что не намерен восстанавливать его в должности.
Кроме того, Балбак Тулобаев попросил советницу мэра Гулю Алмамбетову покинуть мэрию.
По словам Алмамбетовой, она встретилась с Тулобаевым и задала вопрос, почему он уволил Мозгачеву и Абдылдаева. Она называла уволенных Тулобаевым двух вице-мэров и двух акимов Бишкека «настоящими пахарями». На что Тулобаев напомнил об уголовных делах на бывшего вице-мэра Алымбека Абдылдаева и затем сказал ей тоже уходить.
«Уволили без причины»
В интервью изданию Kaktus.media Виктория Мозгачева заявила, что Тулобаев распространяет недостоверную информацию о том, что вице-мэры «ушли по собственному желанию и бросили город». По её словам, чиновников вынудили освободить свои должности.
«Абдылдаев лежал в больнице. Его утром вызвали по просьбе Балбака Тулобаева. В кабинете ему сказали, что нужно 2-3 места. Я вступилась за коллегу и тогда со мной «попрощались»», — сказала Мозгачева.
По её словам, отстранение Абдылдаева было «некорректным и некрасивым» решением со стороны Тулобаева и по этой причине она приняла решение написать заявление на увольнение.
«Я зашла с заявлением и сказала, что так нельзя с людьми поступать — увольнять их без причины. Я просто поступила по совести, в солидарность со всеми вице-мэрами. Мне лично Тулобаев сказал «удачи» и подписал заявление. Но нас не уговаривали остаться», — сказал она.
Мозгачева заявила, что теперь ей поступают угрозы со стороны Тулобаева. По её словам, и.о. мэра возмущен тем, что Мозгачева рассказала журналистам подробности увольнения.
«Он стал отправлять мне голосовые сообщения с угрозами, заявлял, что даст пресс-конференцию, если мы не остановимся. У него есть опыт заказных дел, у него очень много знакомых в правоохранительных органах, следственных. Я знаю, на кого он заказывал дела, как заказывал, как потом людей мучали, когда ему нужны места. И сейчас он этим угрожает», — сказала Мозгачева.
Муниципальные предприятия и правозащитники против увольнения вице-мэров
Работники «Бишкексвет» и «Бишкектеплоэнерго» направили коллективное обращение премьер-министру Садыру Жапарову и и.о. мэра Балбаку Тулобаеву. Они высказались в поддержку бывших вице-мэров и попросили восстановить их в должности.
«Мы знаем их, как профессионалов своего дела и надежных товарищей, их уровень квалификации и умений полностью соответствует занимаемым должностям. Мы уверены, что, работая на прежних должностях, они внесут немалый вклад в развитие и улучшение качества жизни города», — написали они в своем обращении.
Представительница общественного фонда «Наше право» Светлана Антропова обратилась к генпрокурору Курманкулу Зулушеву с просьбой разобраться с фактом увольнения вице-мэров.
Антропова заявила, что она расценивает действия Балбака Тулобаева как оказание давления на сотрудников. По её словам, никто не имеет права принуждать к добровольному отказу от должности.
Митинги возле мэрии
Это уже не первый митинг возле здания мэрии после ухода бывшего градоначальника Азиза Суракматова. Он покинул свой пост 20 октября, а должность и.о. мэра получил Нариман Тюлеев.
Уже на следующий день к зданию муниципалитета собрались горожане, выступившие против его кандидатуры. Они требовали, чтобы к власти пришли новые люди с незапятнанной репутацией.
22 октября Нариман Тюлеев сообщил о своей отставке.
Тогда стало известно, что на эту должность претендует сторонник Садыра Жапарова и кандидат от партии «Мекенчил» Торохан Жунусбеков.
24 октября около 50 бишкекчан вышли к зданию столичной мэрии с плакатами «Мэр должен избираться горожанами» и «Город должен сам выбирать мэра».
По словам одного из участников акции активиста Эрика Абдыкалыкова, таким образом протестующие решили выразить несогласие с кандидатурой Жунусбекова на должность мэра столицы.
Жунусбеков отказался от претензий на мэрство только после того, как на и.о. предложили Балбака Тулобаева. Заявил, что этот кандидат «не человек Суракматова и Тулеева», хотя Тулобаев работал в команде мэра Азиза Суракматова.
Балбака Тулобаева из мэрии перевели в полпредство Иссык-Кульской области. Он поддержал Садыра Жапарова и был единственным полпредом, которого не сменили после прихода политика на пост премьера и и.о. президента.
Когда в Бишкеке протестовали против кандидатов в мэры, в соцсетях распространялись сообщения, что мэром могут назначить бывшего градоначальника Балыкчи, он же экс-глава ГРС Алмаз Мамбетов, а Тулобаева переведут из полпредства в аппарат президента. Случилось все с точностью до наоборот.
Пресс-служба Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) сообщила о задержании заместителя начальника ГУОБДД.
По данным следствия, задержанный получал взятки, чтобы устроить на работу кандидатов в Службу патрульной милиции. Также следователи считают, что он брал деньги с работающих сотрудников, чтобы продвинуть их по службе.
Все материалы по делу зарегистрировали в ЕРПП по статье «Получение взятки». Задержанного доставили в СИЗО ГКНБ. Госкомитет продолжает следствие, чтобы найти причастных к коррупционной схеме.
И.о. президента и премьер-министр Садыр Жапаров в программе «Ала-Тоо 24» ответил на заявление экс-главы Совбеза Кенешбека Дуйшебаева о том, что аресты Камчы Кольбаева и Райымбека Матраимова — это «театрализованное шоу».
По словам Жапарова, Кенешбек Дуйшебаев на протяжении 30-40 лет работает в силовых структурах и имеет звание генерала.
«За это время внесли ли те преступники, которых он задержал, хоть тыйын в госбюджет? Пусть даже их задержания — это шоу и спектакль. Принесли они хоть какую-то пользу государству? Я бы посоветовал для начала это у него спросить», — сказал премьер.
Он добавил, что снял его с должности, так как Дуйшебаев должен понести ответственность за события, которые произошли в 2010 году.
«Во-первых, Кенешбек Дуйшебаев — человек пенсионного возраста. Во-вторых, у него нет морального права быть главой Совета безопасности. Он должен ответить по апрельским и июньским событиям 2010 года. В тот момент он стоял во главе Совбеза. Это будет расследоваться. Это человек, который должен понести ответственность», — сказал Жапаров.
Театрализованное шоу
Ранее Кенешбек Дуйшебаев, 15 октября назначенный на должность секретаря Совета безопасности, покинул этот пост. На эту должность и.о. президента Садыр Жапаров назначил Рыскелди Мусаева.
После ухода с поста секретаря Совета безопасности Кенешбек Дуйшебаев раскритиковал новую власть в интервью изданию Kaktus.media.
Он заявил, что криминалитет «продолжает чувствовать себя вольготно», и назвал объявленные меры по борьбе с коррупцией «театрализованным шоу». По его словам, несмотря на наличие журналистских расследований и фактов, ни одно ведомство не возбуждало уголовные дела на Райымбека Матраимова.
«А недавно он [Матраимов] был доставлен в ГКНБ и отпущен. Они на весь мир заявили, что он был отпущен и начал выплачивать деньги. Возникают естественные вопросы – когда и кем на него были возбуждены дела? Кто установил экономический ущерб с его стороны в 2 млрд сомов? На основании чего ему предъявлены обвинения и он начал выплачивать [деньги]? При этом Садыр Жапаров заявил, что он лично принимал решение выпустить его под подписку о невыезде. Но кто давал ему эти полномочия?», – задался вопросами бывший секретарь Совбеза.
По его словам, есть оперативная информация о том, что горсуд выпустит на свободу известного преступного авторитета Камчы Кольбаева, чье задержание было «широко разрекламировано».
«Его должны выпустить, в противном случае криминальный мир намеревается потребовать от власти исполнения взятых на себя обязательств», – рассказал Дуйшебаев.
Задержания Кольбаева и Матраимова
Криминальный авторитет Камчы Кольбаев был задержан в Бишкеке 22 октября у спортклуба «Авангард». В ГКНБ заявили, что Кольбаев задержан «в ходе проводимой работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп». Он обвиняется в «Создании преступной организации или участии в ней», начато досудебное производство. По решению суда, Кольбаев водворен в СИЗО ГКНБ «до окончания следствия».
Главного фигуранта расследования «Клооп», «Азаттык» и OCCRP о выводе из Кыргызстана 700 млн долларов — Райымбека Матраимова задержали 20 октября сотрудники ГКНБ. В ту же ночь его отпустили из здания Первомайского суда, так как он решил сотрудничать со следствием.
В ГКНБ заявили, что Матраимов согласился возместить ущерб в 2 млрд сомов до конца ноября и уже перевел на счет государства 80 млн сомов.
Матраимова задержали по возбужденному делу о коррупции на таможне после того как ГКНБ возглавил соратник Садыра Жапарова — Камчыбек Ташиев. Кроме того, силовики заявляли, что выявлено 40 человек, которые могут быть причастны к коррупции на таможне и входят в окружение Матраимова.
И.о. президента Садыр Жапаров подписал указ о назначении Сурабалдиевой вице-премьер-министром по социальным вопросам. Ранее депутаты единогласно проголосовали за ее кандидатуру на эту должность
Ранее должность вице-премьера по соцвопросам занимала Аида Исмаилова, которая добровольно ушла в отставку 27 октября.
Сурабалдиева заявила, что пост вице-премьера ей предложил и.о. президента Садыр Жапаров. Она согласилась работать на благо государства, «откинув личные амбиции». Ранее Сурабалдиева критиковала Жапарова за то, что он пришел к власти нелегитимно, а также обвиняла его сторонников в угрозах.
По словам Сурабалдиевой, она приступит к работе в сложный период так как сейчас в Кыргызстане дефицит бюджета и нужно обеспечить выплаты по обязательным статьям — пенсиям и зарплатам бюджетных организаций.
«Много работы по борьбе с коронавирусом, в целом, главное, чтобы наши врачи, учителя и госслужащие получали вовремя зарплату», — сказала Сурабалдиева.
Днем ранее Сурабалдиева сдала свой мандат депутатки. Она стала парламентарием в 2015 году, придя в Жогорку Кенеш от партии СДПК.
После конфликта Сооронбая Жээнбекова, который был на тот президентом, и бывшего главы государства Алмазбека Атамбаева СДПК раскололась.
В результате депутаты СДПК решили идти на парламентские выборы 2020 года в составе других партий, в том числе и Сурабалдиева, которая стала кандидаткой оппозиционной партии — «Ата Мекен».
Согласно предварительным результатам голосования, «Ата Мекен» не проходила в парламент, так как не преодолела барьер в 7%. В Жогорку Кенеш проходили три провластные партии — «Биримдик», «Мекеним Кыргызстан» и «Кыргызстан». Также преодолела барьер в 7% партия «Бутун Кыргызстан».
5 октября недовольные граждане вышли на митинг, считая результаты выборов несправедливыми. Это закончилось захватом Белого дома и политическим кризисом, который продолжается до сих пор.
У парламента прошло очередное заседание в резиденции. Согласно повестке, парламент должен был принять присягу новых членов правительства и принять отставку члена в ЦИК Атыр Абдрахматовой.
Заседание было длительным, полным слухов и обвинений. Рассказываем.
Эльвиру Сурабалдиеву утвердили в должности вице-премьер-министра по социальным вопросам. Вопросов к ней у парламента не было — по крайней мере, в положенное для вопросов время ей ничего не задавали.
Аиду Исмаилову не утвердили в должности министра соцразвития. Было озвучено много критики, в том числе за то, что в разгар пандемии она оставила пост вице-премьера для участия в выборах. Спросили, есть ли у нее моральное право на пост министра после этого. Критику можно понять, но звучала она от депутата, который — как и все депутаты — в разгар пандемии получил отпускные и ушел в отпуск.
Зато во время критики в адрес Исмаиловой некоторые депутаты вспомнили, что у них были вопросы к Сурабалдиевой — хотя время для вопросов к ней уже прошло. В итоге один — Умбеталы Кыдыралиев — довольно агрессивно критиковал ее за события 5 октября и говорил об уважении к старшим, а другой — Бактыбек Турусбеков — предложил аннулировать голосование за нее и переголосовать. Все это заняло довольно много времени, но диспут прекратил спикер Канат Исаев — сказал, что голосование уже прошло, Сурабалдиеву утвердили, документы переданы правительству.
К слову, о Канате Исаеве. Депутаты парламента сообщили, что их коллеги пытаются собрать подписи для вотума недоверия спикеру, чтобы сменить его, предположительно, на Таланта Мамытова — соратника Камчыбека Ташиева и Садыра Жапарова. Дастан Бекешев сообщил, что отказался подписывать бумагу, Талант Мамытов уклонился от ответа, а Канат Исаев сообщил, что все это слухи. Однако, Жанар Акаев утверждает, что ему сказали о вероятном уходе Исаева с поста спикера — обсуждать это будут на другом заседании.
После стремительного прихода на заседание Садыра Жапарова была принята присяга членов правительства, перед таким же быстрым уходом плечом к плечу с Камчыбеком Ташиевым, он попросил парламент остаться и принять ряд законов об экономике. И депутаты остались.
И.о.президента и премьер-министр Садыр Жапаров подписал 27 октября сразу несколько указов о кадровых перестановках. Так в отставку ушли вице-премьер-министресса Аида Исмаилова и министр труда и соцразвития Улукбек Кочкоров.
Как сообщает пресс-служба аппарата президента, чиновники подали заявления о добровольной отставке. Ранее Исмаилова и Кочкоров временно приостанавливали исполнение своих обязанностей для участия в парламентских выборах от партии «Биримдик», которую связывали с предыдущей властью.
Также Жапаров назначил экс-главу ГРС и бывшего мэра Балыкчы Алмаза Мамбетова новым управляющим делами президента и правительства. Во время управления Госрегистром Мамбетов был замешан сразу в нескольких скандалах вокруг тендеров на изготовление госномеров, паспортов и водительских прав.
Он был уволен в феврале 2020 года на фоне скандала с продажей и незаконной выдачей кыргызских паспортов, разгоревшегося в 2019 году после публикации совместного журналистского расследования радио «Азаттык», «Клоопа» и OCCRP о незаконном выводе более 700 млн долларов из Кыргызстана.
Кроме этого, новым секретарем Совета безопасности был назначен Рыскелди Мусаев. Он заменил Кенжебека Дуйшебаева, который недавно раскритиковал нынешние власти. Дуйшебаев назвал задержания экс-зампреда Таможни Райымбека Матраимова и кримавторитета Камчы Кольбаева «театрализованным шоу».
Независимые юристы Кыргызстана обратились к властям 26 октября. Они потребовали у премьер-министра и и.о. президента Садыра Жапарова и депутатов вернуться в правовое поле после решений, которые они приняли с «нарушениями Конституции».
Речь идет о принятии конституционного закона о переносе повторных выборов в парламент на 2021 год и референдуме по поправкам в Конституцию. Сразу после этого Административный суд Бишкека отменил решение ЦИК о назначении повторных выборов в парламент, которые должны были пройти 20 декабря. Пока неизвестно, когда пройдут парламентские выборы. Ситуация осложняется тем, что срок полномочий парламента шестого созыва подходит к концу.
Кризис легитимности
Юристы заявили, что выборный процесс и подготовка к нему — сфера ЦИК по Конституции, и именно ЦИК, опираясь на законодательство, решает, когда будут повторные выборы. Сейчас же решение комиссии о парламентских выборах 20 декабря оспаривают и парламент, и суд.
Специалистка по конституционному праву Сания Токтогазиева считает, что для страны эта ситуация грозит еще большим кризисом — власти и так имеют кризис легитимности.
«Сейчас запущен процесс оспаривания законности принятия этого закона в Конституционной палате, и мы должны дождаться итогов решения. Потому что выборы были назначены 21 октября, а закон принят парламентом 22 октября. При этом стоит помнить, что закон обратной силы не имеет и решение ЦИК о проведении выборов в парламент полностью законно», — сказала она.
По словам Токтогазиевой, решение суда о признании недействительным назначения даты выборов в парламент опирается на то, что комиссия не озвучила итоги голосования от 4 октября.
«Но это не так, потому что Центризбирком признал выборы недействительными, тем самым определив итоги прошедших выборов», — подчеркнула она.
Нарушения прав человека
Также юристы заявили, что парламент и Жапаров нарушили не только регламент и Конституцию, но и права человека. Кыргызстанцы ознакомились с законопроектом через СМИ и документ не прошел общественные обсуждения.
«У нас отняли право на общественное обсуждение. Его срок должен составлять не менее месяца. Он может варьироваться, если есть обстоятельства непреодолимой силы. Но таковых на сегодня нет», — заявил юрист правовой клиники «Адилет» Искендер Какеев.
Давление на ЦИК
Наконец, юристы считают, что ЦИК сейчас находится под давлением. Вопреки действующему законодательству Кыргызстана, суд аннулировал решение ЦИК о проведении выборов, опираясь на неконституционный законопроект, спущенный «сверху».
После этого членов ЦИК, несмотря на их особый статус, внезапно начали вызывать на допрос в МВД по делу о беспорядках 5 октября. Затем в здании и вовсе провели обыск и выемку всех документов с 3 июля (момента оглашения даты выборов). МВД заявило, что расследует дело о халатности членов ЦИК во время выборов, и действует правомерно.
Юристка Айжан Орозакунова считает, что обвинять в халатности и нарушениях ЦИК неправомерно, так как подкупом избирателей и другими нарушениями занималась не комиссия. Она напомниоа, что давление на ЦИК недопустимо.
«Мы можем рассматривать только факт действия либо бездействия ЦИК. Но никак не халатное отношение», — сказала Айжан Орозакунова.
В комиссии же напоминают, что по закону во время избирательного периода никто не имеет права вмешиваться в работу ЦИК. А сейчас как раз начался избирательный период, связанный с президентскими выборами, которые назначены 10 января 2021 года.
ЦИК считает свое решение о назначении парламентских выборов законным, поэтому обжаловала решение Административного суда в Верховном суде. Юристы же надеются, что власти выйдут на открытый диалог с общественностью и вернутся в правовое русло.
