Три жителя Лейлекского района Баткенской области 23 февраля были задержаны погранслужбой Таджикистана. Мужчин уже вернули на территорию Кыргызстана — об этом «Клоопу» сообщила пресс-секретарь администрации Баткенской области Чолпон Бердикулова.
«Как только к нам поступила информация, представитель начал переговоры с таджикской стороной и уже в течение 5-6 часов трое граждан были возвращены. У них не было никакого груза с собой. Поэтому появилась возможность быстро вернуть», — сообщила Бердикулова
Издание «Турмуш» ранее сообщало, что трое граждан были задержаны во время посещения рынка Хистеварз на территории Таджикистана. В результате двусторонних переговоров с таджикской стороны подполковник Кирбонов передал задержанных руководителю погранзаставы «Жаны-Жер».
Ранее, 16 февраля, сообщили о задержании пятерых граждан Кыргызстана за незаконное пересечение границы. Как сообщили в администрации, они заблудились, не найдя дорогу хотели пересечь границу в неположенном месте и были задержаны спецслужбами Таджикистана.
По словам Бердикуловой, на данный момент власти Баткена ведутся переговоры об обмене кыргызстанцев на таджикистанцев, которых задержали на территории Кыргызстана.
В связи с похолоданием и обильным снегопадом ситуация на автодорогах, соединяющих регионы, затруднена. Из-за сошедших снежных лавин и снежных заносов в ночь на 26 февраля некоторые автодороги с 10 вечера до 6 утра полностью закрыли для проезда.
А 25 февраля из-за снегопада проезд закрыли на перевале Отмок, который соединяет Таласскую область с автодорогой Бишкек-Ош и Суусамырской долиной. СМИ и очевидцы сообщали, что несколько машин всё же остались под снегом.
«Из-за обильного снегопада и ветра, не видно дороги. Советуем никому не выезжать в дорогу в ближайшие два дня. Легковушки некоторые остались под снегом, холодно. Есть ребята, у которых закончился бензин, они голодные, сидят и греются в чужих машинах. Те, кто едет из Бишкека, захватите с собой горячий чай, хлеб, хотя бы 2-3 литра бензина», — цитирует очевидцев «Турмуш».
26 февраля в МЧС «Клоопу» сообщили, что дорогу уже расчистили, а застрявшие на перевале водители смогли выехать еще накануне.
По данным минтранса, из-за обильного снегопада за последние трое суток только на трассе Бишкек-Ош в пяти местах сошли снежные лавины, которые привели к ограничению движения на время расчистки участков.
«Сейчас основные перевальные участки Тоо-Ашуу, Алабель и Отмок и международные трассы Бишкек — Ош и Тараз — Талас — Суусамыр полностью открыты для проезда.
Единственная на сегодня решением районной администрации закрыта дорога Каракол — Энильчек. Завершить снегоочистительные работы после сошедшей там лавины планируется в ближайшие сутки», — сообщили в минтрансе.
Пресс-служба Финансовой полиции сообщила, что в Бишкеке 25 февраля выявили подпольный цех по изготовлению Биологически активных добавок (БАД).
По данным ведомства, в подпольном цеху кустарным способом изготавливали витамин «омега 3-6-9», «цветочную муку», «масло тмина» и «оливковое масло».
Факт зарегистрировали в ЕРПП по статье «Незаконная предпринимательская деятельность». Кроме этого, финпол установил, что подпольный цех организовали два иностранных гражданина.
«Все изъятые вещества вывезли в Департамент лекарственных средств для соответствующих экспертиз», — сообщили в финполе.
Республиканский штаб сообщил, что за прошедшие сутки в Кыргызстане коронавирус подтвердился у 51 человека.
Бишкек — 10;
Ош — 6;
Чуйская область — 22;
Таласская область — 1;
Нарынская область — 2;
Иссык-Кульская область — 9;
Баткенская область — 1.
По данным штаба, всего за все время пандемии в стране выявили 86 142 случая заражения коронавирусом.
За сутки в стране не зафиксировали смертей пациентов с COVID-19. По данным штаба, за все время пандемии в Кыргызстане умерли 1 463 пациента, у которых был подтвержден коронавирус.
Кроме этого, за сутки с выздоровлением из больниц выписали 55 пациентов. За все время пандемии по стране выписали 83 061 пациентов, переболевших COVID-19 и внебольничной пневмонией.
Среди медиков за сутки выявили один случай заражения в Бишкеке. За все время пандемии COVID-19 подтвердился у 4 204 медработников, из которых выздоровели 4 172.
Глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова рассказала «Азаттыку» в передаче «Перекресток» о том, какие процедуры должны были быть соблюдены при принятии новой Конституции и почему их несоблюдение приведет к хаосу. «Клооп» подготовил краткий пересказ интервью с эксперткой.
О важности соблюдения процедур
По словам Джакуповой, изменение Конституции повлечет за собой внесение изменений во все нормативные документы, так как они должны соответствовать основному закону страны. Следовательно, «все процедуры должны быть тщательно прописаны и неукоснительно соблюдены, потому что Конституция затрагивает права каждого гражданина».
«Процедуры и процессуальные нормы — это инструмент дополнительной защиты для того, чтобы правила, прописанные в законе соблюдались. Здесь нарушения недопустимы», — заключила Джакупова.
Чолпон Джакупова рассказала, какие процедуры по закону должны быть соблюдены при принятии новой Конституции.
«Референдум по изменению Конституции должны инициировать две трети депутатов, и внести его в Жогорку Кенеш. Затем документ должен быть вывешен на сайте парламента для общественного обсуждения. Спустя месяц, все предложения должны быть собраны, а также подготовлена справка-обоснование и все вместе направлено на имя спикера. Спикер отдает документ на регистрацию и раздает по комитетам», — сообщила она.
После этого, по словам директора «Адилета», начинается обработка документа. В профильных комитетах документ должен быть обсужден три раза. Перерывы между обсуждениями должны быть не менее 10 дней и не более 30 дней.
Соблюдаются ли процедуры с нынешним проектом Конституции?
По словам Джакуповой, проект Конституции, который был предложен 80 депутатами в ноябре и тот, который они принимают сейчас, сильно разнятся.
«У Конституционного совещания, которое собрали депутаты, нет права законодательной инициативы. Следовательно, по логике, совещание должно было направить обновленный документ группе депутатов-инициаторов. А те должны были снова подписаться под ним и снова вынести на общественное обсуждение, так как это фактически новая Конституция. Далее должны были пройти слушания в профильных комитетах и обсуждение в Жогорку Кенеше», — считает экспертка.
Она заявила, что заседание парламента 17 февраля было знаковым, потому что сами депутаты-инициаторы не были знакомы с новым текстом Конституции.
«Депутаты возмущались, что их предложения не были учтены. Значит они не готовы подписаться под этим новым вариантом. Поэтому они должны были собрать обратно 80 депутатов», — считает Джакупова.
Могут ли депутаты на этом этапе вносить изменения?
По мнению Джакуповой, регистрация документа в Жогорку Кенеше не произошла, поэтому на этом этапе они могут вносить изменения.
Также Джакупова подчеркнула, что Конституция — «это документ, который может привести страну к стабильности, либо к хаосу. А учитывая то, что в новой Конституции много противоречий, к стабильности она привести не может».
Он также заявила, что в 2016 году, когда меняли Конституцию, она указывала на недочеты в судебной системе, но тогдашний президент Алмазбек Атамбаев все же протолкнул поправки в Основной закон.
«Теперь, сидя в колонии, он без конца говорит о том, что у нас судебная система зависимая. Но ты же ее создал!» — возмутилась Джакупова.
К слову, когда в Кыргызстане были приняты поправки в Конституцию путем референдума 11 декабря 2016 года, Чолпон Джакупова сложила с себя полномочия депутата. Она тогда заявила, что депутаты «открыто и нагло пытаются протащить» этот законопроект, хотя не были проведены экспертизы и обсуждения, положенные по регламенту.
Кто такая Чолпон Джакупова?
Чолпон Джакупова — директор правовой клиники «Адилет», была депутатом шестого созыва Жогорку Кенеша с октября 2015 года по 1 января 2017 года.
На должность депутата она пришла после того, как долгое время была главой правовой клиники «Адилет», которая занимается защитой прав и свобод человека, продвижением идеи демократии и правового государства.
Юристы «Адилета» делали правовой анализ проекта поправок в Конституцию в 2016 году и разъясняли, что может измениться. Также после октябрьских событий в 2020 году они публиковали анализы новой Конституции.
В 2008 году Джакуповой дали премию Госдепартамента США «Самая смелая женщина» за заслуги в области продвижения прав человека. Также она награждена за эвакуацию узбекских женщин из лагеря после андижанских событий. Такую награду вручали всего 100 женщинам по всему миру.
Новая Конституция
После того, как нынешний президент Садыр Жапаров пришел к власти, в Кыргызстане начала активно обсуждаться идея изменения Конституции Кыргызстана. Первую версию нового проекта Основного закона опубликовали 17 ноября 2020 года. Ее почти сразу же окрестили «Ханституцией», потому что в руках президента могла быть сконцентрирована почти неограниченная власть.
После и.о. президента Талант Мамытов образовал Конституционное совещание, куда вошли более ста человек. Значительная часть из них — идейные и прямые сторонники Садыра Жапарова, инициаторы выдвижения новой версии Конституции, а также специалисты по манасоведению, традиционным знаниям и духовности кыргызов. Легитимность совещания ряд юристов поставил под сомнение, однако оно работало и создало новый проект.
Он был опубликован на сайте парламента 9 февраля. После недовольства гражданского общества его вынесли на общественное обсуждение до рассмотрения парламентом.
Однако и эта версия содержит ряд неточностей, правовых коллизий и нарушений прав человека. Юристы правозащитной клиники «Адилет» проанализировали проект и сочли его слишком сырым и недоработанным для того, чтобы его рассматривал парламент. Как и Сообщество юристов Кыргызстана, они просят более тщательной переработки и вычитки текста и приведение его в соответствие с мировыми нормами права и международными соглашениями.
Пресс-служба мэрии города Бишкек 25 февраля сообщила о том, что новый детский сад готов принимать детей в своих стенах. Его построили на месте сгоревшего здания налоговой службы по улице имени Тыныстанова. Однако пока он закрыт для посещения из-за эпидситуации в столице.
Новой дошкольной организации присвоен № 11. Ее площадь составляет 1 216 кв метров. В детском саду предусмотрены четыре групповые ячейки с общей вместимостью 100 детей: две младшие группы, средняя и старшая группы.
«Детский сад обеспечен всем необходимым для плодотворного обучения малышей. Предусмотрены игровые и спальные комнаты для малышей, залы для музыкальных и спортивных занятий, санузлы. В цокольном этаже расположены прачечная, кладовая и технические помещения», — сообщает мэрия.
По ее данным, на строительство детсада из городского бюджета была выделено около 35 млн сомов. При этом, экс-мэр Бишкека Азиз Суракматов подписал распоряжение о его возведении еще летом 2019 года.
«Мы надеемся и верим, что совсем скоро эпидемиологическая ситуация позволит открыть садики для детворы», — пишет мэрия.
Ранее на месте детского сада находилось Управление налоговой службы по Первомайскому району. Оно, наряду с другими госучреждениями, сгорело во время революции 7 апреля 2010 года.
Столичные власти планируют построить вместо сгоревшей тогда же генпрокуратуры новое здание для Бишкекского горкенеша. Ранее мэрия обещала разбить там сквер.
В октябрьских парламентских выборах, результаты которых были аннулированы после протестов, принимала участие и партия «Мекенчил».
На выборах она совсем немного не достигла необходимых результатов, получив 6,95 % голосов избирателей — а нужно было более 7%. В парламент партия не прошла — но по итогам октября 2020 года именно выходцы из этой партии стали занимать разные политические должности, в том числе самые влиятельные.
В результате массовых волнений после парламентских выборов в октябре 2020 года с поста президента был смещен Сооронбай Жээнбеков, а правительство под руководством Кубатбека Боронова было отправлено в отставку.
Депутаты Жогорку Кенеша утвердили в качестве премьер-министра только что освободившегося из мест лишения свободы Садыра Жапарова, одного из основателей «Мекенчил», позже на него были возложены полномочия президента.
Теперь же президент Жапаров говорит, что партия «Мекенчил» не будет участвовать в предстоящих выборах в местные кенеши, да и на парламентских выборах тоже — потому что «он принял решение», не хочет применения админресурса и наличия «партии власти».
Однако приход Жапарова к власти уже стал «счастливым билетом» для представителей партии «Мекенчил». Во время исполнения обязанностей премьер-министра и президента, и после победы на президентских выборах Жапаров назначал на разные посты своих однопартийцев.
Трое из правительства
На пост премьер-министра Жапаров был назначен 14 октября 2020 года. В состав его правительства вошли три его однопартийца — Равшанбек Сабиров, Бактыбек Аманбаев и Алымкадыр Бейшеналиев.
Равшан Сабиров
В новом составе правительства Сабиров занял пост вице-премьер-министра, Аманбаев стал руководителем аппарата президента, а Бейшеналиев Министром здравоохранения.
В правительстве нового премьер-министра Улукбека Марипова Аманбаев и Бейшеналиев остались на прежних должностях. А Равшанбека Сабирова глава государства Садыр Жапаров 6 февраля назначил своим советником.
Бактыбек Аманбаев
Бактыбек Аманбаев 10 февраля сообщил о том, что его кандидатуру рассматривают на должность в посольство Кыргызстана в США.
Силовые структуры
Камчыбек Ташиев
Экс-глава ГКНБ Орозбек Опумбаев после парламентских выборов скрылся в неизвестном направлении и был освобожден от занимаемой должности. Жапаров после получения полномочий назначил руководителем ГКНБ своего близкого друга Камчыбек Ташиева, одного из основателей «Мекенчил».
Курманкул Зулушев
Позже, 22 октября, Жапаров назначил еще одного своего однопартийца, депутата Курманкула Зулушева, генеральным прокурором.
*Курманкул Зулушев в 2013 году рассматривал дело Камчыбека Ташиева, Садыра Жапарова и Таланта Мамытова о «силовом захвате власти» в качестве судьи Бишкекского городского суда. Зулушев и судья Медербек Сатыев оправдали экс-депутатов, за это президент Алмазбек Атамбаев освободил их от занимаемых должностей за «нарушение законодательства при рассмотрении дела». А 20 октября 2020 года Верховный суд полностью оправдал политиков.
Тариэль Абитов
Кандидата от «Мекенчил» Тариеля Абитова с 20 октября 2020 года начали упоминать в качестве руководителя Академии МВД. Было отмечено, что Абитов носит звание полковника милиции. В открытых источниках не удалось найти информацию о его предыдущем месте работы.
Аппарат президента, судья и посол в России
Нургазы Анаркулов
Однопартиец Жапарова Нургазы Анаркулов 30 октября был назначен руководителем отдела информационной политики. Но Анаркулов не задержался на посту — он был задержан ГКНБ 30 января по подозрению в «вымогательстве в особо крупных размерах».
По версии следствия, Анаркулов требовал деньги у одного из кандидатов на руководящий пост в государственной службе. Позже, он был отпущен под домашний арест.
Санжар Толонбаев
Работавший до парламентских выборов водителем Санжарбек Толонбаев 10 декабря 2020 года был назначен руководителем президентской резиденции на юге страны. Толонбаев известен тем, что повесил в своем кабинете ковер с изображением Садыра Жапарова.
Толонбаев сообщил, что ковер был соткан, пока Жапаров находился в местах лишения свободы. Спустя некоторое время после появления информации об этом ковре Садыр Жапаров предложил не вешать в государственных учреждениях фотографии или картины с его изображением.
Медет Букуев
Еще один член партии «Мекенчил» Медетбек Букуев 29 января был назначен советником президента.
Парламентское большинство Жогорку Кенеша 17 февраля предложило кандидатуру Болоткана Дуйшеналиева одним из членов Совета по отбору судей. Дуйшеналиев на парламентских выборах в списке партии «Мекенчил» находился на 74 позиции.
Гульнара Клара Самат
22 февраля Садыр Жапаров назначил депутатку Жогорку Кенеша Гулнару-Клару Самат (Клара Кабилова) послом Кыргызстана в России. Кабилова находилась на восьмом месте в списке «Мекенчил».
Власть на местах
Сабыр Ашымбаев
Во время своего премьерства Жапаров назначил своего однопартийца Сабыркула Ашимбаева полномочным представителем правительства Нарынской области.
Абсаттар Сыргабаев
19 октября так называемый «названный сын» Ташиева Абсаттар Сыргабаев был утвержден на пост полпреда Джалал-Абадской области. Сыргабаев находился в первой пятерке списка «Мекенчил» во время парламентских выборов.
Эрнис Ормоков
Еще один мекенчилевец Эрнисбек Ормоков 3 декабря был назначен мэром города Джалал-Абад.
6 января текущего года Жыргалбек Шакиев стал главой Аксыйского района. Шакиев также принимал участие на парламентских выборах в составе партии «Мекенчил».
Сваты президента
Турусбек Тумонбаев
Издание Factcheck.kg опубликовало информацию о том, что два свата Жапарова были назначены на посты в госслужбе то время когда Садыр Жапаров исполнял обязанности президента. В государственное предприятие «Унаа» пришел Турусбек Тумонбаев, а на пост руководителя Государственного агентства по миграции был назначен Таштанбек Каймазаров.
Туменбаев является сватом родной сестры Садыра Жапарова Акат Жапаровой, а Таштанбек Каймазаров сват старшей сестры Райкул Жапаровой. Каймазаров находился в списке партии «Мекенчил» на 42 месте.
Позже Жапаров подтвердил данную информацию и объяснил это тем, что назначил их на эти должности чтобы «сохранить стабильность».
Борьба за «кресло» мэра Бишкека
Торохан Жунусбеков
После беспорядков которые последовали за парламентскими выборами и до сегодняшнего дня в Бишкеке поменяли четыре (и.о.) мэра.
Среди претендентов на это место был член партии «Мекенчил» и «профессиональный митингующий» Торокан Джунусбеков.
Джунусбеков сообщил, что его кандидатуру поддерживают депутаты Бишкекского городского кенеша — но депутаты не поддержали кандидатуру Джунусбекова.
Позже Джунусбеков был назначен советником руководителя «Мегаком».
И.о. мэра был назначен Балбак Тулобаев, который поддерживал Садыра Жапарова, но после и он покинул эту должность — на день его сменил Эрмек Нургазиев, известный нападением на женщину. Кандидатура Нургазиева была раскритикована президентом и и.о. мэра стал Бактыбек Кудайбергенов.
Кандидатура Кудайбергенова не устроила некоторых членов партии «Мекенчил» и они предложили своего кандидата — однопартийца Русланбека Тагаева. Тагаев был на девятом месте в списке партии «Мекенчил». Но Кудайбергенову удалось удержаться на занимаемой должности.
Не однопартийцы, но адвокаты
Замирбек Базарбеков
Позже Жапаров назначил на различные должности своих адвокатов. Один из них — Замирбек Базарбеков, стал руководителем отдела реформы и соблюдения законов в аппарате президента.
Акин Токталиев
Другой адвокат — Акин Токталиев, стал главой Государственной комиссии по делам религии.
Назначение Токталиева вызвала волну негодования среди членов комиссии. Сообщество посчитало, что адвокат не сможет исполнять возложенные на него обязанности. Также, сотрудники ведомства добавили, что Токталиев многие годы защищал осужденных за экстремизм и террористическую деятельность, его подзащитными были члены таких запрещенных организаций как «Хизб ут-Тахрир» и «Джайшуль-Махди». Позже Токталиев был освобожден от занимаемой должности ввиду событий произошедших в муфтияте.
Президент Кыргызстана Садыра Жапаров 22 февраля провел телефонный разговор с председателем Китайской народной республики (КНР) Си Цзиньпином.
Тогда пресс-служба президента сообщила, что Си Цзиньпин поздравил Жапарова со вступлением в должность и пригласил посетить Китай. При этом других подробностей разговора опубликовано не было.
Китайское информационное агентство «Синьхуа» через несколько дней опубликовало подробности разговора Жапарова с Си Цзиньпином.
По их информации, главы государств во время разговора обсудили взаимную поддержку и совместную реализацию проекта «Один пояс один путь».
Вместе с этим председатель КНР отметил, что поддерживает выбранный Кыргызстаном путь развития и правительство страны «в защите независимости, суверенитета и безопасности».
«Китайская сторона готова работать с кыргызской, чтобы следовать общей тенденции развития связей и выводить на новый уровень китайско-кыргызские отношения», — передает слова Си Цзиньпина агентство «Синьхуа».
Кроме этого, Си Цзиньпин отметил, что поддерживает китайские компании, которые инвестируют в бизнес на территории Кыргызстана. Он также поддерживает экспорт сельскохозяйственной продукции из Кыргызстана в Китай.
«Китайская сторона выражает готовность предоставить поддержку Кыргызстану в борьбе с пандемией COVID-19 и углублять сотрудничество в том числе по вакцинам», — сообщает Синьхуа.
Президент Жапаров во время разговора поблагодарил Китай за уже оказанную помощь в борьбе с пандемией. Жапаров также добавил, что Китай для Кыргызстана — хороший друг и партнер, «на которого всегда можно положиться».
«Кыргызская сторона решительно поддерживает позицию китайской стороны по вопросам, касающимся Сянгана, Синьцзяна, Тайваня и других основных интересов Китая, и твердо придерживается принципа одного Китая», — приводит слова Жапарова Синьхуа.
Контекст: Сянган (он же Гонконг) — это специальный административный район Китая, где действуют определенные законы, которые не распространяются на остальной Китай. Официальное правительство Китая уже давно хочет установить более жесткий контроль над этим округом.
Жесткие меры контроля Китай уже ввел в другом автономном округе — Синьцзяне, где по всему округу журналисты зарубежных изданий и правозащитники нашли массовые «лагеря перевоспитания». Там, по данным журналистов и правозащитников, людей с мусульманскими взглядами держат вне воли. Чаще всего появляются сообщения о нарушении прав этнических уйгуров.
США уже успело назвать массовые «лагеря перевоспитания» в Китае — геноцидом мусульманского населения, проживающего в Синьцзяне. Однако власти страны опровергают геноцид.
Тайвань для правительства Китая также является острым политическим вопросом. Китай считает Тайвань своей отколовшейся провинцией, а Тайвань настаивает на том, что он независим. Там есть собственная конституция, армия и избранное правительство.
О том, что Тайвань это часть Китая высказывался и прошлый президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков будучи главой государства на встрече с Си Цзиньпином в Бишкеке в 2019 году.
«Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая, а правительство Китайской Народной Республики – единственно законное правительство, представляющее весь Китай», — сказал тогда он.
Председатель КНР был одним из первых лидеров стран, который поздравил Садыра Жапарова с победой на президентских выборах. При этом Си Цзиньпин направил свои поздравления 12 января, еще до официального оглашения Центризбиркомом результатов выборов президента Кыргызстана.
Центральная избирательная комиссия вручила депутатский мандат Акылу Кемелову из фракции «Республика — Ата Журт». Он пришёл в парламент вместо своего однопартийца Максата Сабирова, который накануне сдал свой мандат. Тогда Сабиров заявил, что считает «правильным передать мандат молодым».
Акыл Кемелов является трехкратным чемпионом Кыргызстана по кулатуу и мастером спорта. А в 2016 году он стал президентом федерации «Кулатуу эртаймаш WEF» по Иссык-Кульской области. Кроме этого он называет себя общественным деятелем и меценатом.
«Ата-Журт» пришла в парламент под руководством Камчыбека Ташиева и Ахматбека Келдибекова в 2010 году, заняв первое место.
В 2015 году «Ата-Журт» объединилась с «Республикой», чтобы пройти в парламент. Объединенная партия смогла занять второе место. Однако в октябре 2019 года партия «Республика-Ата Журт» распалась. Лидер партии «Ата Журт» Камчыбек Ташиев заявил, что «он не получил результата от данного сотрудничества».
Шестой созыв парламента из-за октябрьских событий, которые привели к смене власти в стране и отмене итогов прошедших парламентских выборов, продлил свой срок работы, что «не допустить вакуума во власти».
Согласно Конституции Кыргызстана, «Жогорку Кенеш состоит из 120 депутатов, избираемых сроком на 5 лет по пропорциональной системе». Но его полномочия прекращаются «со дня первого заседания нового созыва Жогорку Кенеша». Сейчас точные даты проведения новых парламентских выборов ещё не назначены.
Турецкая компания «Gata Havayollari ve Tasimacilik» опубликовала в ряде СМИ открытое письмо, где заявила, что не согласна с обвинениями кыргызских органов в свой адрес. ГКНБ, а затем Управление внутренних дел на транспорте МВД и Генпрокуратура заявили, что компания якобы была замешана в коррупционной схеме в аэропорту «Манас» и незаконно получала скидки.
«Gata Havayollari ve Tasimacilik» не согласна с обвинениями и надеется на «объективное следствие», а также на то, что слова президента Садыра Жапарова о защите инвесторов и его Указ «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов» воплотятся в дело.
Иначе компания может уйти из страны окончательно, а другие иностранные авиакомпании и авиапредприятия из Турции, России и иных стран могут не захотеть работать с «Манасом» и с Кыргызстаном.
Что говорят инвесторы?
«Gata Havayollari ve Tasimacilik» работает в аэропорту с 2016 года — тогда она заключила договоры с ОАО «Международный аэропорт «Манас» (ОАО «МАМ») и с ЗАО «Компания Манас Менеджмент». Они касались услуг грузоперевозок и наземного обслуживания.
Кыргызская сторона, по словам турецких инвесторов, сразу предоставила скидки на обслуживание, что в мире является «нормальной обычной практикой». Условия партнерства обе стороны устраивали, и в 2018 году во время визита турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана ОАО «МАМ» и «Gata Havayollari ve Tasimacilik» подписали меморандум о сотрудничестве на $50 млн.
На эти деньги планировалось создать транзитный почтово-курьерский терминал на территории аэропорта, улучшить условия в авиахабе и развивать «дочку» ОАО «МАМ» — ОсОО «Эйр Кей Джи». В частности, запустить для нее новые направления полетов и купить несколько самолетов.
Но уже в 2019 году «Gata Havayollari ve Tasimacilik» в ГКНБ обвинили в нанесении ущерба государству через коррупционную схему. Во время досудебного производства «со стороны ГКНБ не было найдено никаких доказательств ущерба в аэропорту “Манас”».
«Первое досудебное производство было начато ГКНБ еще осенью 2019 года. Было получено постановление о разрешении выемки Су-Сд-6140/19 БЗ от 12 ноября 2019 года в офисе нашего представительства. Мы шли навстречу производимым следственным действиям, предоставляя запрашиваемые документы, данные договоров и иную информацию», — говорится в заявлении компании.
В 2020 году после октябрьских событий «Gata Havayollari ve Tasimacilik» снова заинтересовались кыргызские органы — УВДТ МВД совместно с прокуратурой начало досудебное производство по факту создания коррупционной схемы в «Манасе».
С ее помощью по версии следствия «иностранная компания получала льготы на грузовое обслуживание международных рейсов», за это время по делу были арестованы несколько экс-высокопоставленных чиновников ОАО «Международный аэропорт «Манас» и ЗАО «Компания Манас Менеджмент».
С началом досудебного производства в ноябре турецкая компания приостановила свой инвестпроект на $50 млн. Кроме того, она вынуждена была перенаправить около 70% рейсов, которые обслуживались в «Манасе», в соседние страны, потому что там «даже без предоставленных скидок тарифы на обслуживание дешевле, чем в аэропорту “Манас”».
По словам инвесторов, происходящее досудебное производство «необоснованно». Такие же льготы на услуги ОАО «Международный аэропорт «Манас» и ЗАО «Компания Манас Менеджмент» есть у других компаний и авиакомпаний, но почему-то их в соучастии коррупции не обвиняют и следствия против них не ведут. Есть вопросы и к производству дела.
«Мы бы хотели уточнить у правоохранительных органов, на каких фактах основано уголовное преследование, о каком ущербе может идти речь, если оплата производилась только со стороны компании в ОАО “МАМ”. Также вызывает большой вопрос, кем и как была установлена сумма ущерба, которая фигурирует в настоящее время в рамках проводимой досудебной проверки», — говорится в документе.
Сотрудничество было успешным: с 2016 года до 2020 года только в ОАО «МАМ» за услуги наземного обслуживания компания перечислила $40 млн, а «Компания Манас Менеджмент» получила около 230 млн сомов.
*Кроме того, во время пандемии летом 2020 года компания предоставила Кыргызстану гумпомощь в виде медицинских препаратов и оборудования.
«К нашему большому сожалению, ситуация, которая в настоящее время происходит вокруг нашей компании, наоборот, направлена на отток инвестиций из Кыргызстана. Кроме того, наша ситуация заставляет другие иностранные авиакомпании и авиапредприятия из Турции, России, задуматься над полетами в аэропорт «Манас», ведь каждая из них может быть безосновательно обвинена в соучастии в коррупции», — опасаются в компании.
Иностранный инвестор надеется на «объективное следствие», готов содействовать всем органам республики и предлагает «провести международную экспертизу по поводу предоставления скидок и якобы понесенного ущерба».
Что говорят госорганы Кыргызстана?
Пока Генпрокуратура не прокомментировала это обращение инвесторов. Нет пока реакции на него и со стороны аппарата президента.
Однако известно, что в начале февраля бывшего председателя правления ОАО «Международный аэропорт “Манас”» Эмира Чукуева арестовали. Как сообщила Генпрокуратура, его подозревали в коррупции при предоставлении льгот на перевозку турецкой компании.
По данным следствия, Чукуев, будучи главой аэропорта «Манас» с 2015 по 2018 годы, незаконно предоставил льготы на международные перевозки турецкой фирме «Gata Havayollari ve Tasimacilik». Вследствие этого государству нанесен ущерб в особо крупном размере.
Ленинский районный суд Бишкека 8 февраля решил содержать Чукуева под стражей в СИЗО-1 до 6 апреля 2021 года. Ранее генпрокуратура сообщила, что по этому делу также проходит бывший мэр столицы Албек Ибраимов, который также возглавлял совет директоров ОАО «МАМ», и еще несколько чиновников.
По данным надзорного органа, из-за предоставленных льгот с июня 2016 года по ноябрь 2020 года госказне был нанесен ущерб в $12 млн или 893 млн сомов.
По этому делу уже был ранее задержан экс-глава ЗАО «Компания Манас Менеджмент» Нурсултан Белеков. Также правоохранители рассматривают вопрос о привлечении к ответственности Албека Ибраимова, сотрудников Международного аэропорта «Манас», ответственных лиц ФУГИ и Госантимонополии.
Эльнура Алканова, сторонница экс-заместителя председателя таможни Райымбека Матраимова, которого недавно признали виновным в коррупции, выступила на шоу «Вечер трудного дня» на канале TV1.
В начале беседы ведущая передачи Оксана Крюкова спросила у Алкановой, как бы та сама себя назвала – журналистка или сторонница Матраимова? Алканова ответила, что, на сегодня она его сторонница.
Рассказываем, что еще рассказала о Матраимове бывшая журналистка.
Партия «Мекеним Кыргызстан»
Далее разговор журналистки Оксаны Крюковой с Алкановой начал развиваться относительно того, что сейчас происходит с партией «Мекеним Кыргызстан». По словам Алкановой, партия сейчас декларативно существует, отдельные члены партии проводят встречи и собираются провести съезд, чтобы определить свои дальнейшие действия.
Она также пояснила, что пока съезд не был проведен, так как его должны инициировать члены политсовета. По ее словам, с некоторыми из них не удается связаться, другие уже «разошлись по другим командам».
Ведущая попросила Алканову уточнить, не связан ли перерыв в деятельности партии с арестом негласного лидера партии Райымбека Матраимова.
Бывшая журналистка ответила, что изначально партия не принадлежала Матраимову, но есть «частичка правды» в том, что в политобъединение вошла его основная команда во главе со старшим братом — депутатом парламента Искендером Матраимовым.
«Мы все приняли решение, что войдем в эту партию, и в этой части все абсолютно правы – мы всем составом вошли в эту партию», – сказала она.
По ее словам, члены партии и политсовета предлагали вступить в «Мекеним Кыргызстан» и самому Райымбеку Матраимову.
«Мы не хотели, чтобы такие слова велись, что на самом деле он из тени управляет, но он особо и не управлял ничем. Мы хотели, чтобы он вместе с нами вошел, потому что когда у тебя лидер один человек, а когда ты идешь в партию, у тебя лидеры другие – это всегда подставные, так сказать… Новые лидеры появляются, новые главари, у них другое видение, и, как правило, это приводит к конфликтам», – сказала Эльнура Алканова.
«Способный» Матраимов
По ее мнению, ситуация вокруг Матраимова усугубилась, потому что он «прятался и боялся выходить на публику».
«Я думала, если он выйдет на публику и начнет отвечать на вопросы, он смог бы вообще разрядить ситуацию вокруг себя», – отметила сторонница Матраимова.
Она заявила, что 5 октября в жизни Матраимова произошло большое потрясение, после которого он изменился, признал вину по делу о коррупции и пошел на сделку со следствием. Алканова также рассказала, что его команда была против такого решения.
«Мы понимаем, что где-то он действительно что-то нарушал. Не бывает такого, что ты в коррумпированной таможне, и ты один можешь быть чистым, а остальные – коррумпированными. Но проблема заключалась в другом: сделал одно, но ему на шею повесили все, даже то, что он не делал», – сказала она.
По ее словам, с его «умом, хитростью и умением договариваться» Матраимов мог бы делать «системные вещи», у него есть «способности менять что-то». Алканова заявила, что на уровне таможни он предпринимал вещи, которые должны были делать министерства.
«Надо было находить инвесторов, строить рынок реэкспорта, бороться с Казахстаном. Этого власть не делала, и он, не имея админресурса, смог это сделать – он построил очень большую сеть потоков через Кыргызстан. За что он сейчас и расплачивается, за то, что он на голову стал выше, чем другие, даже бывшие президенты», – отметила Алканова.
По ее мнению, бывшие президенты тоже должны признать себя виновными, так как получали деньги со взяток на таможне.
«Если брали взятку на таможне – пусть признаются. Вот он [Матраимов] признался, пусть и экс-президенты теперь признаются, что, на самом деле, большая часть этих взяток была доходом президентов. Они должны это признать», – сказала она.
При этом сторонница Матраимова заявила, что нужно не сажать всех в тюрьму, а менять сложившуюся систему.
Линия защиты Матраимова
Она отметила, что Райымбек Матраимов не сбежал, «как Сапар Исаков» и другие политики, не вернувшие украденные средства в казну государства.
Ведущая попросила Алканову прокомментировать большое количество недвижимости в собственности Матраимова, которое тот передал в казну государства.
«Я не думаю, что на взятках можно так разбогатеть. Я думаю, что кроме мелких взяток было большое сотрудничество», – сказала она.
Она заявила, что все сделки с инвесторами и создание рынка реэкспорта проходило в частном порядке, поэтому Матраимов «у своего народа не воровал».
По словам Алкановой, она может не знать «все темы», так как познакомилась с Матраимовым после того, как он покинул должность замглавы таможни, и когда ее контрраследование к материалу «Азаттыка» расценили как защиту Матраимова.
Она сказала, что после выявления несостыковок в материалах журналистов-расследователей, сама позвонила Матраимову и предложила помощь.
Алканова считает, что журналисты применяют манипулятивные методы и используют обвинительные заголовки в расследованиях про Матраимова. Сторонница экс-таможенника назвала это «информационной кампанией, нацеленной на весь регион».
Бывшая журналистка отметила, что на сознание граждан, которые призывают посадить Матраимова, повлияли не столько факты из журналистского расследования, сколько атрибуты роскошного образа жизни членов семьи Матраимовых – дорогая недвижимость, одежда люксовых брендов и отдых на курортах.
Сторонница Матраимова заявила, что дело Матраимова стало политическим. По ее мнению, в рамках закона он уже понес ответственность, выплатил ущерб и должен был быть отпущен, но его продолжают держать под стражей из-за волны негатива.
«Он уже начал чувствовать себя так, как будто он действительно $700 млн выводил, понимаете, как психология играет? Лучше, чтобы он с чистого листа все начал», – сказала она.
По словам Алкановой, Райымбек Матраимов принял правильное решение – сел, чтобы не допустить нестабильности в стране.
По ее словам, Матраимов до сих пор не выступил публично и не дал интервью, в котором раскрыл бы свои настоящие источники дохода, так как не доверяет журналистам и медиа.
«90% журналистов Кыргызстана, а может и больше, просили у него [Матраимова] деньги. Хорошим методом – предлагая свои коммерческие предложения, нативную рекламу в информагентствах и СМИ, либо путем шантажа и вымогательства», – сказала Алканова.
«Цена вопроса – парламент»
На вопрос зрителя о том, платит ли ей Искендер Матраимов за работу по обелению его брата, Алканова ответила, что не взяла бы денег, даже если бы ей их предложили, так как всегда работает на добровольных началах.
«Я не занималась в рамках благотворительности своей работой. Первая причина и мотивация – чтобы я показала, что журналист Али [Токтакунов] занимался манипуляцией. Потом за мою инициативу консультировать его и помогать… […] Конечно, он хотел меня отблагодарить, потому что я работала днем и ночью, болела и действительно хотела, чтобы была справедливость», – сказала она.
По словам Алкановой, Райымбек Матраимов спрашивал, как он может отблагодарить ее – «ценой вопроса был парламент».
«Я хотела попасть в парламент, у меня были политические амбиции, потому что я была отрезана от журналистики, я не могла обратно вернуться, потому что там просто меня не любят, я не могу вернуться, мне нужно было дальше идти. Я говорю – я хочу идти в политику, помогите мне. Он мне сказал: “Выдвигайся из Кара-Суу, я свой электорат передам тебе, и постараюсь, чтобы ты была впереди в списке, проходи в парламент”», – рассказала она.
Она отметила, что этим Матраимов расплатился с ней за помощь, и теперь они «ничего друг другу не должны».
Ведущая Оксана Крюкова спросила у Алкановой, что она думает о людях, выходящих на акции протеста против коррупции. Бывшая журналистка ответила, что не может оппонировать им, так как выходить против коррупции правильно, «но несправедливо, когда они выходят только с изображением Матраимова».
«У вас в сознании, что он коррупционер, что только он украл ваши деньги, но на самом деле крадут президенты. Он не мог менять правила игры и таможенную систему, он не был министром. Чьи бы плакаты они не выносили, это не поможет, пока во власть не придут вот эти незапятнанные люди. Это должно быть в сознании и ценностях, у нового поколения другие ценности, они учатся жить без денег», – сказала она.
Защитники Матраимова
Не только Алканова использует подобные аргументы в защиту Матраимова. Певец Бек Борбиев, который назвался другом экс-таможенника, недавно заявил, что Матраимов не «сбежал» из страны, хотя у него были все возможности.
«Он за свое “менеджерство” выплатил государству более 2 млрд сомов. А эти номера №1 заплатили хоть копейку? Нет. Они в тюрьме ожидают, что выйдут через два-три года, а деньги останутся при них», — считает певец.
Одним из гостей эфира был адвокат Токторбек Ашыркул уулу. Он заявил, что раньше общественное мнение о Матраимове было другим, но изменилось из-за показательных задержания, суда, выплаты компенсации государству. Он заявил, что признание вины Матраимовым — «только слова». Он также заявил, что нет документальных фактов того, что у Матраимова есть имущество за границей.
Еще одним гостем программы стал журналист Семетей Талас уулу. Он заявил, что если Райым Матраимов нанес урон государству, то почему тогда не проверят Кубанычбека Кулматова, который был председателем таможни?
В ходе программы журналист Семетей Талас уулу поднял тему о коррупции на таможенных постах и заявил, что пока никто точно не раскрыл ее масштабы. Гости сошлись во мнении, что Матраимов — «не единственный коррупционер» в Кыргызстане и нужно привлечь к ответственности бывших президентов, которые стояли во главе всего.
Кто такой Матраимов?
Райымбек Матраимов более двух лет — с 2015 по 2017 годы — занимал должность заместителя главы кыргызской таможни. Однако в структуре таможни он работал более 10 лет. За это время он наладил коррупционную схему совместно с подпольным кланом китайского бизнесмена Хабибулы Абдукадыра.
В то время как семейный клан Абдукадыра занимался незаконной перевозкой грузов из Китая в Кыргызстан и далее в другие страны Центральной Азии, Матраимов помогал этой схеме работать, получая при этом «пожертвования» на счета благотворительного фонда его семьи. Журналисты доказали, что через эту схему было выведено $700 млн из Кыргызстана.
Точная сумма денег, которую Матраимов и его родственники заработали благодаря коррупционным схемам, до сих пор неизвестна. Однако признаки внезапного (и незаконного) обогащения его семьи были налицо — журналистам, например, удалось найти дорогую недвижимость семьи Матраимовых как в Кыргызстане, так и за его пределами. В США Матраимова и его супругу внесли в санкционный «Список Магнитского».
11 февраля состоялось судебное заседание, где Матраимова признали виновным в коррупции. Однако суд приговорил его к штрафу в 260 тысяч сомов, а затем отпустил, сняв арест с его счетов. Суд вынес такое решение, потому что Матраимов пошел на сделку со следствием и выплатил ущерб государство в 2 млрд сомов — 1,4 млрд сомов в виде денег, а 600 млн недвижимостью.
18 февраля Матраимова задержали уже по новому делу о незаконном отмывании преступных доходов. Его водворили в СИЗО ГКНБ на два месяца.
Клан Матраимовых оказал большое влияние на кыргызскую политику — его старший брат Искендер Матраимов депутат парламента. Партия «Мекеним Кыргызстан», связанная с Матраимовыми и властями победила на выборах в парламент 4 октября 2020 года.
Однако результаты выборов были отменены после того, как недовольные граждане захватили Белый дом в Бишкеке. Основной причиной митингов стал использованный административный ресурс на выборах, а также подкуп голосов избирателей и фальсификации. Чаще всего в подкупе голосов обвиняли именно «Мекеним Кыргызстан».
Коалиция против пыток в Кыргызстане сообщила о том, что Первомайский районный суд Бишкека вынес решение в пользу Улана Назаралиева.
Мужчина стал жертвой пыток и издевательств милиционеров в 2012 году, по решению суда ему должны выплатить от государства компенсацию в 50 тыс сомов.
«Судья Первомайского районного суда Айгуль Уметова удовлетворила иск относительно взыскания компенсации на основании решения Комитета ООН по правам человека […]Коалиция против пыток приветствует имплементацию решения Комитета ООН и в будущем призывает власть не забывать о своих обязательствах по международным правозащитным договорам», — отмечают в организации.
Однако адвокат Назаралиева Сардорбек Абдухалилов сообщил «Азаттыку», что будет обжаловать решение Уметовой.
Избили, приковали к батарее, фотографировали обнаженным
В 2012 году Назаралиев попал в ИВС УВД Джалал-Абада по обвинению в хулиганстве и грабеже. Как сообщают в Комитете по правам человека ООН, условия содержания в ИВС были «бесчеловечные и унижающие достоинство», не было соблюдения норм санитарии и гигиены, отсутствовали медработники.
Когда у Назаралиева случился приступ головной боли, милиционеры «дали ему лезвие бритвы и сказали, что он может порезать себя и что ничем другим никто ему не поможет», а когда он возмутился, то его избили и душили.
Мужчина вскрыл себе запястье выданным лезвием «в знак протеста», ему вызвали скорую, отвезли в местную больницу, и после оказания помощи привезли назад. Через два дня вместе с сокамерниками он подвергся обыскам, унижениям и избиению, после которого его приковали наручниками к батарее «на некоторое время». Назаралиев в знак протеста против жестокого обращения сорвал швы с запястья — рана кровоточила, но он оставался в наручниках.
На следующий день он и другие заключенные подали жалобы в городскую прокуратуру с жалобами на милиционеров. Они обвинили милиционеров «в физическом насилии и бесчеловечном и унижающем достоинство обращении». После этого Ниязалиева перевели в ИВС УВД Сузакского района области под Джалал-Абад. Правонарушения были и там.
«Во время процедуры перевода сотрудники полиции издевались над автором и унижали его, сняв с него нижнее белье и фотографируя его гениталии. Несмотря на явные повреждения на теле автора, сотрудники изолятора временного содержания приняли его без медицинского осмотра», — отмечается Комитетом по правам человека ООН.
Эксперт признал, что у Назаралиева есть «незначительные телесные повреждения» и не исключил вероятности того, что телесные повреждения он нанес себе сам.
*Через месяц Назаралиева госпитализируют в областную больницу, в неврологическом отделении диагностируют сотрясение мозга и закрытую черепно-мозговую травму.
Но тогда мужчина не получал медпомощи и объявил голодовку на четыре дня.
После чего с ним встретился зампрокурора области и арестованный подал жалобу на происходящее. Началось предварительное расследование, но собрать доказательства фактов из жалобы не удалось.
По словам пострадавшего, видеокамеры милиционеры переориентировали на потолок и поэтому видеосвидетельств избиения, издевательств и унижений человеческого достоинства не оказалось.
Возбуждать дело против милиционеров не стали
Следователь дважды отказался возбуждать уголовное дело — «по причине отсутствия состава преступления». Позже прокуратура Джалал-Абадской области начала дисциплинарное расследование, но и следователь, и прокурор, которые участвовали в судьбе Назаралиева, получили только «строгое предупреждение».
Тогда Назаралиев подал жалобу в горсуд Джалал-Абада, суд постановил «направить жалобу обратно в прокуратуру с просьбой провести всестороннее расследование, включая допрос свидетелей, получение видеозаписей». Но прокуратура города дважды обжаловала это решение.
Она добилась того, что Верховный суд «поддержал прокуратуру в ее решении отказать в возбуждении уголовного дела». После этого Назаралиев и его адвокат из джалал-абадской правозащитной организации «Справедливость» Сардорбек Абдухалилов в 2014 году подали жалобу в Комитет по правам человека ООН.
Потому что в Кыргызстане внутри страны «все имеющиеся в его распоряжении внутренние средства правовой защиты были исчерпаны»: решение Верховного суда не подлежит обжалованию.
Комитет ООН признал Назаралиева жертвой пыток и постановил взыскать в его пользу с государства компенсацию, но государство с ней не торопилось. Поэтому в ноябре 2020 года в Первомайский райсуд поступило исковое заявление от Абдухалилова с требованием взыскать с минфина 3 млн сомов за причиненный физический и моральный вред.
В «Справедливости» отмечают, что у адвоката решение суда «вызвало противоречивые чувства».
«С одной стороны, он удовлетворен, что суд «исполнил обязательства Кыргызстана по международным договорам ООН по правам человека». С другой – нанесенный вред жертве пыток несоизмеримо выше той компенсации, которую суд обязал выплатить», — заключают правозащитники с отсылкой на Абдухалилова.
