Коалиция против пыток совместно с Фондом Клуни за справедливость подали жалобу в комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по делу Гулжан Пасановой. Об этом сообщила самая Коалиция в своём телеграм-канале 2 ноября.
Пасанову признали виновной в убийстве мужа. Её сначала осудили на 9 лет, но позже сократили срок заключения до 6 лет. Сама Пасанова и правозащитники говорят, что женщина действовала в целях самообороны.
Обращение в Комитет ООН
В Коалиции против пыток отметили, что обратились в комитет ООН с целью устранения дискриминации, с которой Пасанова столкнулась во время суда.
Правозащитники считают, что обвинение в отношении женщины было построено «с опорой на архаичные гендерные стереотипы». В Коалиции отметили: обвинение утверждало, что Пасанова лгала о домашнем насилии и «она не осталась [со своим мужем], если бы действительно подверглась насилию».
Домашнее насилие. Иллюстрация: Дениз Аберлин
Кроме этого, обвинение заявило, что «любое насилие, которое действительно имело место, было виной самой женщины».
«Суд не разрешил Гулжан вызвать свидетелей, которые могли бы дать показания о прежнем жестоком поведении ее мужа и ее душевном состоянии в ночь инцидента. Суд Кыргызстана нарушил права жертвы домашнего насилия», — отметили в Коалиции против пыток.
Правозащитники попросили Комитет ООН призвать Кыргызстан отменить приговор в отношении Гулжан Пасановой и признать, что страна нарушила свои обязательства в области прав человека.
Кроме того, в своём обращении правозащитники попросили властей Кыргызстана «внести поправки в Уголовный кодекс, уточнив определение понятие “самооборона”, чтобы должным образом учесть историю жестокого обращения, и ввести тренинги по гендерным вопросам».
По данным Коалиции против пыток, в 2019 году около 10% дел о домашнем насилии закончились возбуждением уголовных дел.
Правозащитники сообщили, что около 20% женщин-заключенных в Кыргызстане, осужденных за убийство членов семьи мужского пола, утверждают, что действовали в порядке самообороны.
«Однако эта защита редко поддерживается, отчасти потому, что суды редко принимают во внимание предшествующую историю жестокого обращения при анализе того, столкнулся ли переживший насилие с “непосредственной угрозой насилия”, как того требует законодательство Кыргызстана для признания правомерности самообороны», — отметили в Коалиции.
Дело Гулжан Пасановой
19 ноября 2019 года 46-летний муж Пасановой в алкогольном опьянении напал на супругу с ножом, но промахнулся. Тогда 29-летняя женщина схватила арматуру и ударила мужа несколько раз по голове. В больнице мужчину не успели спасти — он потерял много крови.
Активистки на суде по делу Гулжан Пасановой. Фото: ОФ «Позитивный диалог»
Пасанова была задержана на похоронах мужа. Она признала, что действительно ударила мужа по голове, но сделала это в целях самообороны.
Кроме того, женщина рассказала, что на протяжении семи лет брака её супруг часто напивался, избивал ее и детей.
Фонд Клуни (учредители — британская юристка Амаль Клуни и ее супруг, актер Джордж Клуни) наблюдает за судебным процессом Пасановой. В мае 2020 года фонд опубликовал доклад, в котором рассказал о нарушении прав осужденной.
Представители фонда призвали Ошский областной суд освободить женщину. Правозащитники считают, что Пасанова подвергалась семейному насилию и убила мужа в процессе самообороны.
Ошский горсуд 5 марта 2020 года по статье «Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть человека» приговорил Пасанову к 9 годам лишения свободы и выплате 90 тысяч сомов штрафа.
После апелляции защиты 17 июня Ошский облсуд оставил в силе решение первой инстанции, но сократил срок наказания до 6 лет. В ноябре 2020 года Верховный суд поддержал это решение по делу Гулжан Пасановой.
В комментариях Шевченко опубликовала смайлик, символизирующий благодарность.
Микки Рурк в прошлом был профессиональным боксёром. Он известный поклонник бокса и смешанных единоборств. До этого он также посвящал пост Шевченко и благодарил кыргызстанку «за все годы, когда он получал удовольствие наблюдать, как она делает свое дело».
Спортсменка Валентина Шевченко провела свой первый бой в ММА в 14-летнем возрасте.
В общей сложности, у младшей из сестер Шевченко порядка 18 званий чемпионки мира: дважды она победила на Всемирных Играх Боевых Искусств, 11 раз она защищала чемпионский пояс по муай-тай, трижды победила на чемпионате мира по кикбоксингу и дважды по ММА.
На ринге ее называют «Пулей», а вне октагона — «Лучшей тай-боксёркой мира». Сейчас Валентина выступает в UFC в наилегчайшей и легчайшей весовой категориях. Она чемпионка в наилегчайшем весе промоушена.
В конце сентября этого года она в шестой раз защитила свой титул.
Кроме этого, Шевченко снялась в фильме «В синяках» для стриминговой платформы Netflix.
Октябрьский райсуд Бишкека 29 октября прекратил уголовное дело в отношении мужчины А.Алимбаева, который напал на сотрудницу детского центра развлечений MagicCity.
По данным пресс-службы Бишкекского горсуда, потерпевшая ходатайствовала о прекращении дела на заседании суда, так как стороны помирились. В итоге суд удовлетворил ходатайство.
Что произошло?
5 августа в соцсетях появилось видео, как в центре развлечений MagicCity мужчина напал на сотрудницу центра. Он швырнул в лицо девушки калькулятор, который лежал на столе. По словам администратора MagicCity Тимура Джунусова, мужчину не устроило то, что его обслуживали на русском языке.
Нападение на сотрудницу MagicCity. Фото: скриншот с записи камеры видеонаблюдения
Этот случай вызвал большой общественный резонанс. Высказались о нём и российские политики с призывом разорвать с Кыргызстаном торгово-экономические связи.
На следующий день, 6 августа, ГУВД Бишкека сообщило, что милиция нашла мужчину и возбудила уголовное дело по статье «Мелкое хулиганство».
Была назначена судебно-медицинская экспертиза, но пострадавшая «отказалась от прохождения освидетельствования, ссылаясь на незначительный нанесённый вред ее здоровью». Кроме того, назначили судебно-лингвистическую экспертизу.
Позже ГКНБ объявил официальное предостережение мужчине, который напал на девушку. В ГКНБ подчеркнули, что в соответствии с Конституцией, русский язык в стране действует на полных законных основаниях: кыргызский язык является государственным, русский — официальным.
«Дискредитация на основе цвета кожи, расы, этнической и расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды является уголовно-наказуемым деянием в виде лишения свободы до 10 лет», — напомнили в Госкомитете.
Власти хотят поменять статус Общественной телерадиокорпорации (ОТРК) на государственный. В частности, президент Садыр Жапаров заявил о том, что телеканал стал преследовать лишь интересы членов Наблюдательного совета корпорации.
Однако, медиасообщество выступает против такого реформирования ОТРК. Они считают, что после того, как телерадиокорпорацию сделают государственной, она снова станет площадкой лишь для властей.
В ОТРК входят 6 телеканалов: «КТРК», «КТРК Музыка», «Маданият-Тарых-Тил», «Баластан», «КТРК Спорт», «Ала-Тоо 24» и пять радио. Фото: КТРК
Должны отстаивать интересы государства
На своей пресс-конференции 23 октября президент Садыр Жапаров заявил, что наблюдательный совет ОТРК не выполняет поставленные перед ним задачи. Он отметил, что телеканал должен отстаивать «интересы государства».
«Чтобы стать главой ОТРК он договаривается с половиной [8] из 15 […] Поэтому у нас есть планы реформировать [ОТРК] и не скрываем этого. Надо работать в интересах государства, а не преследовать свои личные. [На этом канале] надо показывать национальную идеологию — надо выпускать социальные программы, а не ради личной выгоды», — сказал он.
Кроме того, недавно телеканал раскритиковал и замглавы кабмина Эдиль Байсалов. Его возмутило то, что воскресным утром по ОТРК показывают криминальную драму, которая, по его мнению, может оказать негативное влияние на детей.
До этого на общественное слушание вынесли изменения в закон «О Кыргызской телерадиовещательной корпорации». Он, наряду с законами о «О СМИ» и «О защите профессиональной деятельности журналиста» оказались в списке на инвентаризацию.
Указ об инвентаризации законов президент Садыр Жапаров подписал в начале этого года. При этом из 359 законов, которые решили пересмотреть, наиболее быстро сделали это с законами, касающимися СМИ.
Так власти хотят внести масштабные изменения в законы о «О СМИ» и «О защите профессиональной деятельности журналиста», и реформировать ОТРК.
Что говорит медиасообщество?
29 октября «Институт Медиа Полиси» опубликовал обращение медиасообщества, которое подписали 15 медиа, журналистов и редакторов.
В нём они попросили минкультуры отозвать законопроект «О Кыргызской телерадиовещательной корпорации».
Здание ОТРК. Фото: КТРК
«Основанием для такого заявления послужило то обстоятельство, что установленные демократические принципы в действующем законе полностью сводятся на нет. Указанные проблемы в справке-обосновании к проекту закона никак не решаются содержанием самого проекта закона», — говорится в обращении.
По данным «Института Медиа Полиси», законопроектом предусматривается изменение статуса телеканала с общественного на национальный государственный и исключить наблюдательный совет ОТРК.
В медиасообществе считают, что это повлечет за собой «исключение института общественного контроля деятельности телеканала».
Кроме того, законопроект предлагает возложить право назначать гендиректора ОТРК президенту по представлению уполномоченного госоргана. Сейчас его назначает Наблюдательный совет корпорации, объявляя конкурс и голосую за какого-то кандидата.
В медиасообществе считают, что сейчас процесс избрания открытый, а когда гендиректора будут назначаться, это станет невозможным.
«Неясно каким образом минкультуры может направлять президенту представление на кандидата для замещения должности руководителя, поскольку телеканал не является структурным подразделением министерства. При этом, такой механизм назначения определяет дальнейшую работу всего телеканала, а именно зависимость от министерства и других государственных органов», — говорится в обращении.
В медиасообществе считают, что в действующий закон об ОТРК нужны поправки, «обеспечивающие защиту от политической предвзятости и соответствующее финансирование для гарантии независимости общественного вещателя».
«На сегодняшний день ОТРК так и не стал де-факто общественным, это больше говорит об отсутствии политической воли руководства страны, продолжающего вмешиваться в редакционную политику телеканала», — подчеркивается в обращении.
Наблюдательный совет ОТРК
ОТРК получил статус общественного телеканала после апрельской революции 2010 года. Тогда планировали создать условия для нейтральной деятельности канала и для ведения контроля редакционной политики создали Наблюдательный совет ОТРК из 15 человек.
Из них 5 человек предлагает президент страны, 5 — парламент, 5 — гражданское общество. Совет избирается Жогорку Кенешем сроком на 5 лет и все его члены работают на общественных началах. Гендиректор ОТРК избирается Наблюдательным советом на 4 года.
Наблюдательный совет является органом управления корпорации. Он обладает довольно широкими полномочиями от утверждения редакционной политики, контроля финансово-хозяйственной деятельности до обеспечения публичности и прозрачности деятельности ОТРК.
ОТРК является крупнейшей телерадиовещательной компанией в Кыргызстане, на финансирование которой ежегодно из бюджета выделяется 350-400 млн сомов.
Президент Садыр Жапаров 1 ноября посетил прием королевской семьи в Глазго. В вечернем приеме в рамках конференции ООН по климату также приняли участие лидеры других стран и главы делегаций.
Жапаров успел сфотографироваться с герцогиней Кейт Мидлтон, премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном.
Он также пожал руку президенту США Джо Байдену.
От имени королевской семьи гостей принимал принц Чарльз. Но в фотоальбоме Жапарова нет фотографий с ним.
На вечернем приеме президент также встретился с и.о. канцлера Германии Ангелой Меркель и другими мировыми лидерами.
Днем того же дня Жапаров на полях саммита встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном. По данным пресс-службы главы государства, они обменялись мнениями по наиболее актуальным аспектам региональной и международной повестки дня.
Кроме этого, Жапаров поговорил с премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Сообщается, что Моди пригласил президента посетить Индию с официальным визитом в 2022 году.
Также администрация президента сообщила, что Жапаров встретился с главами Армении и Монголии и премьер-министрами Исландии и Канады.
Жапаров с президентом Армении Арменом Саркисяном.
Жапаров с президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом.
Жапаром с премьер-министром Исландии Катрин Якобсдоуттир.
Жапаром с премьер-министром Канады Джастином Трюдо.
Кроме этого, Жапаров провел переговоры с президентом Азиатского банка развития (АБР) Масацугу Асакава и предложил ему в качестве цели на следующие пять лет увеличить портфель климатического финансирования до 150 млн долларов США.
Также Жапаров обсудил вопросы сотрудничества с президентом Исламского банка развития (ИБР) Мухаммадом бин Сулейманом Аль-Джассиром и выразил готовность поддержать расширение сотрудничества.
Он отметил, что Кыргызстан поддерживает Парижское соглашение, приняв установленный на национальном уровне вклад до 2030 года.
Что за встреча в Глазго?
В городе Глазго в Шотландии (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) проходит 26-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
На конференции участники конвенции объявят о своих климатических целях, оценят уже внесенный вклад и обсудят механизмы действия Парижского соглашения.
Это соглашение было принято 12 декабря 2015 года в Париже. В нем участвуют 196 стран. Обсуждение продлится две недели.
Цель соглашения была в том, чтобы удержать рост глобальной температуры в пределах 1,5 градуса Цельсия по сравнению с уровнями доиндустриальной эпохи, то есть с серединой XVIII века, чтобы избежать климатической катастрофы.
Однако, согласно последним данным, наша планета уже «потеплела» на 1,06–1,26 градуса по сравнению с доиндустриальным уровнем. Так, в ООН обеспокоены тем, что даже если имеющиеся обещания по снижению выбросов в атмосферу будут выполнены, к концу века температура все равно повысится на 2,7 градуса Цельсия.
Депутатка Наталья Никитенко на своей странице в Facebook раскритиковала власти за расходование бюджетных средств. Она возмутилась тем, что в стране покупка военной техники и полёт чиновников за границу приоритетнее повышения пенсий, выплат врачам за работу в красной зоне и ремонта школ.
Депутатка Наталья Никитенко на заседании парламента. Скриншот с трансляции
«Но при этом мы покупаем вертолет, стоимость которого от $6,3 млн до $12,5 млн долларов США. Мы покупаем беспилотники стоимостью $70 млн, мы покупаем джипы за $300 тысяч и арендуем самолет за $100 тысяч», — сказала она.
При этом власти не сообщали о том, во сколько обходится бюджету покупка военной техники. Так, по некоторым данным, один турецкий беспилотник Bayraktar, который Кыргызстан хочет закупить, стоит около $5 млн.
Также не раскрывается стоимость аренды частного самолёта для президента Садыра Жапарова, который наняли, чтобы кыргызская делегация посетила климатический саммит в Глазго. По некоторым данным, на вылет туда и обратно может уйти почти 19 млн сомов.
«Мне кажется, так быть не должно. Кстати, саммит в Глазго был посвящён экологическим проблемам, одной из которых является загрязнение окружающей среды частными самолётами. То есть мы совсем не в тренде», — написала Никитенко.
Садыр Жапаров прибыл в Глазго и спускается по трапу. Фото: пресс-служба президента
Напомнила она и про лечение за границей Камчыбека Ташиева. Глава ГКНБ в этом году несколько раз летал за рубеж, чтобы сделать операцию на сердце и поправить здоровье.
«Не кажется ли вам, что приоритеты не правильно расставлены? Почему граждане страны не могут попасть в простую больницу, а в это время власть летит на частном самолете за границу лечиться?» — возмутилась она.
Никитенко также напомнила, что в этом году пенсии «самым бедным пенсионерам власть смогла поднять только на 200 сом». Депутатка имеет в виду индексацию страховых частей пенсий, которая вступила в силу с 1 октября. Согласно нему, «коэффициент индексации страховых частей пенсий составит 1,08, но не менее чем на 200 сомов для пенсий, общий размер, которых не превышает 4785,4 сома».
«Недавно власть заявила, что не может оплатить врачам, работающим в красной зоне […] Тарифы на общественный транспорт выросли, учителя будут ждать светлого будущего, потому что, несмотря на громкие заявления власти, в следующем бюджете никакого повышения не заложено. У нас нет денег на сирот, на лекарства для онкобольных, у нас денег нет на ремонт школ», — заявила она.
Вылет в Глазго на частном самолёте
В пресс-службе президента 1 ноября подтвердили, что Садыр Жапаров 31 октября вылетел в Глазго в Шотландии на частном самолёте. Там Жапаров принял участие в 26-й сессии конференции Сторон ООН по изменению климата.
В состав кыргызской делегации вошли замглавы кабмина Эдиль Байсалов, глава МИД Руслан Казакбаев и завотделом внешней политики администрации президента Жээнбек Кулубаев.
В администрации президента говорят, что такое решение приняли из-за того, что британские власти отказались принимать в стране кыргызский борт №1. Все дело в том, что он не отвечает международным требованиям.
Однако, в пресс-службе президента не раскрывают стоимость аренды частного воздушного судна и не раскрывают модель самолёта.
ИА 24.kg со ссылкой на сервис flightradar пишет, что Жапаров вылетел из аэропорта «Манас» на реактивном самолете бизнес-класса Embraer Lineage 1000. Он вылетел в шотландский город Престуик, который расположен в 51 км от Глазго.
Полёт президента и его делегации туда и обратно обойдётся в почти 19 млн сомов.
Байсалов объяснил решение властей нанять частный самолёт для полёта в Глазго «государственной необходимостью».
В администрации президента ИА 24.kg, говоря об аренде частного самолёта, заявили, что лететь на таком судне дешевле, но также не уточнили, во сколько это обойдётся казне.
Президент Садыр Жапаров создал Госдирекцию для строительства международного делового центра «Бишкек-Сити». Об этом 1 ноября сообщила пресс-служба администрации президента.
По ее данным, деловой центр поможет улучшить социально-экономическую ситуацию в стране, привлечь инвестиции и развить инфраструктуру Бишкека.
Власти Кыргызстана считают, что «Бишкек-Сити» станет крупнейшим деловым, культурным и архитектурным центром в Центральной Азии. По их задумке, деловой центр будет совмещать интересы кыргызских и зарубежных компаний, в том числе бизнес – структур.
«Деловой центр станет площадкой для воплощения инвестиционных проектов и одновременно местом концентрации производственных мощностей», — заявили в пресс-службе президента.
Согласно указу президента, Госдирекция должна найти подрядчиков по разработке технико-экономического обоснования, проектирования и строительства делового центра.
Город будущего за $20 млрд
Ранее кабмин Кыргызстана уже создал Госдирекцию по строительству на Иссык-Куле «Экологически чистого города будущего „Асман“». Пилот этого проекта презентовали 5 июля.
Авторы проекта считали, что «возведение концептуально нового города в пределах 4 тысяч гектаров площади будет стоить меньше, чем обновление функционирующего». С высоты новый город должен выглядеть как комуз.
Проект города Асман. Фото: Пресс-служба президента.
По их задумке, производственная инфраструктура будет основана на высокотехнологичных разработках класса «умный город» с широким использованием альтернативных источников энергии.
Также сообщается, что в «Асмане» будут только экологически чистые виды транспорта. Кроме того, будут соблюдаться принципы зеленой экономики.
По словам авторов идеи, город будет рассчитан на 500 тысяч человек постоянно проживающего населения, а построить целый эко-город собрались минимум за 7-10 лет.
Позже в мининвестиций Кыргызстана оценили стоимость строительство города в $20 млрд.
Центральная избирательная комиссия вынесла письменное предупреждение депутату Дастану Бекешеву за преждевременную агитацию. За такое решение проголосовали 10 членов ЦИК на заседании 1 ноября.
«Рабочая группа обратила внимание на содержание текстов на страницах Дастана Бекешева в соцсетях и его сайте. В публикациях содержатся признаки преждевременной агитации. Публикации с марта 2021 года, выборы были назначены 29 августа 2021 года», — сказала завотделом правового обеспечения ЦИК Медина Кутбердиева.
Сам Бекешев с решением ЦИК не согласился. В своём телеграм-канале он заявил, что рабочая группа вынесла такое решение даже несмотря на отсутствие лингвистической экспертизы.
«Причем за основу они взяли такие слова: «я обязуюсь говорить правду и обязуюсь защищать интересы граждан.» Мне стало смешно, это обязанность любого чиновника, депутата, госслужащего. Они обязаны говорить правду и обязаны защищать интересы граждан», — сказал Бекешев.
Бекешев также заявил, что ЦИК рассмотрела жалобу о легальности сбора средств, которые он получил от граждан для своей предвыборной кампании. По данным Бекешева, через пожертвования ему удалось собрать 3 млн сомов.
По его словам, ЦИК не нашла нарушений закона и вынесла «объективное решение».
«Они увидели, что всё у меня шло прозрачно, здесь они никаких нарушений закона не нашли», — сказал Бекешев.
Депутат ранее заявлял, что жалобу на него подал некий кыргызстанец Акбар Бейшалиев.
Скриншот страницы Дастана Бекешева
Однако он добавил, что во время встречи с рабочей группой стало известно, что Бейшалиев не подавал заявления.
«Он, возможно находится в России, делает массаж. А почему под его именем написали заявления? Дело в том, что есть человек который уже подавал на меня в суды и мы выяснили, кто за этим стоит. Все встало на свои места», — рассказал он.
Дастан Бекешев — действующий депутат парламента, на очередные выборы в Жогорку Кенеш он выдвигается в качестве одномандатника по Октябрьскому району Бишкека.
Выборы депутатов Жогорку Кенеша назначены на 28 ноября 2021 года. Новый созыв парламента будет состоять из 90 депутатов, согласно новой Конституции. Из них только 18 мест достанется женщинам. Сами депутаты будут избираться по сроком на пять лет.
Парламентские выборы пройдут по смешанной избирательной системе: 54 депутата избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу, а 36 нардепов избираются по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах.
ЦИК 20 октября сообщила о завершении приема документов от партий для участия в предстоящих выборах в Жогорку Кенеш. Всего списки кандидатов по единому избирательному округу предоставила 21 политическая партия.
Общее количество выдвинутых кандидатов составило 1 046. Женщин в этом списке лишь 36%, все остальные — мужчины.
Представители аппарата омбудсмена рассказали об итогах проекта «Укук кербени» [ в переводе на русский — «Караван права», ред.]. Правозащитники посетили все области страны, чтобы выявить системные правонарушения и по возможности проконсультировать людей на местах.
Они посетили ряд городов и сел, больниц, изоляторов временного содержания, школ-интернатов и других социальных объектов и нашли более двадцати разных нарушений.
Школы-интернаты — недоедание и проблемы с водой
Правозащитники выяснили, что дети имеют нехватку питания — на одного ребенка выделяется всего по 60 сомов. Есть проблемы и с бытовыми условиями на местах.
Так, в школе-интернате им. В.И.Ленина Чаткальского района Джалал-Абадской области не хватает средств гигиены и стеллажей для продуктов питания. Кроме того, нет возможности соблюдать и санитарно-гигиенические условия.
Душевая в школе-интернате им. В.И.Ленина Чаткальского района Джалал-Абадской области. Фото: ombudsman.kg
Душевая в школе-интернате им. В.И.Ленина Чаткальского района Джалал-Абадской области. Фото: ombudsman.kg
В школе-интернате отсутствует водоснабжение, а душевые находятся в плачевном состоянии.
«В прачечной отсутствуют стиральные машинки для стирки белья и одежды учеников, несовершеннолетним школьницам приходится самим стирать свою одежду вручную в тазиках, в коридоре. В свою очередь, в корпусах отсутствует водоснабжение и канализация», — отмечается в отчете.
Быт в школе-интернате им. В.И.Ленина Чаткальского района Джалал-Абадской области. Фото: ombudsman.kg
Также выяснилось, что более 200 детей с инвалидностью Чон-Алайского района не имеют возможности учиться, так как для них нет соответствующих интернатов. Спортзал вспомогательной школы-интерната в селе Уч-Коргон Кадамжайского находится в аварийном состоянии.
Кроме того, приостановились работы кризисных центров, открытых по различным социальным проектам в Нарынской области.
Больницы — антисанитария и платные лекарства
По информации правозащитников в регионах встречается сбор средств в больницах в неизвестные «Фонды» — туда идет от 50 до 200 сомов с каждого пациента. Кроме того, лекарства, которые должны выдаваться бесплатно по программе госгарантий, пациентам продают.
Встречаются в больницах в регионах и просроченные медикаменты, которыми лечат пациентов.
Медикаменты в в Тогуз-Тороуской территориальной больнице, обнаруженные в октябре 2021 года. Фото: ombudsman.kg
Жители Аламудунского и Ысык-Атинского районов не имеют возможности госпитализации экстренных больных из-за элементарного отсутствия пунктов скорой медицинской помощи в айылах. Есть и другие нарушения, например, такие:
отсутствуют условия для детей с инвалидностью в Чон-Алайском районе;
требуется капитальный ремонт здания, кабинетов врачей и палат отделения терапии территориальной городской больницы города Кара-Куль;
в республиканской психиатрической больнице села Кызыл-Жар Джалал-Абадской области нарушаются права пациентов, и «царит антисанитария». Здание туберкулезного отделения (№7) находится в «исключительно плохом состоянии, а душевая и уборная не соответствуют никаким санитарным нормам»;
Душевая РПБ в селе Кызыл-Жар. Фото: ombudsman.kg
в Межобластной противотуберкулезной больнице поселка Шекафтар на целый корпус действует только одна душевая, и та без горячей воды;
в Нарынской клинической больнице объединили два не сочетаемых отделения — для лиц, нуждающихся в психиатрическом лечении, и отделение наркологии. Поэтому «в столовой и в туалете вынуждены пересекаться пациенты, страдающие различными психическими и наркологическими сложными заболеваниями».
Наконец, в Минздраве, по словам правозащитников, «забыли о существовании больницы» в Сузакском районе» — она «абсолютно не соответствует нормам санитарии и вопросам обеспечения безопасности здоровья населения».
По словам представителей института омбудсмена, в ряде изоляторов временного содержания не соблюдается стандарт в 3,25 кв. метров на одного задержанного. Так же в аптечках ИВС не ликвидируют просроченные медикаменты — это же нарушение нашли и в некоторых лечебных учреждениях.
Такое нарушение нашли, например, в ИВС РОВД Ноокенского района. Кроме того, там у нескольких подозреваемых отсутствовало медицинское освидетельствование при их водворении в ИВС.
А в ИВС Чон-Алайского РОВД не оказалось душевого помещения и туалета.
«[…] В камерах отсутствуют кровати для следственно-задержанных, в результате чего они вынуждены спать на бетонном полу. Лекарства в аптечке с истекшим сроком годности. Надзор со стороны районной прокуратуры не осуществляется», — заключили правозащитники.
Пособия — задерживают, урезают, не платят
В регионах встречается отмена выплат ухаживающим за детьми-инвалидами по достижению совершеннолетия. Кроме того, иногда «в случаях, если доход превышает 1 тыс. сомов на человека, пособие не назначается».
Другие нарушения, связанные с пособиями:
люди, живущие на съемных квартирах, не могут получить пособия — так как пособия выдаются по месту прописки, а квартирантов не прописывают;
проблемы с выплатой пособий гражданам, инфицированным ВИЧ в медицинском учреждении Ноокатского района;
в Кара-Суйском районе два села вдоль одной дороги поделили так, что к «высокогорным» относится только одно из них;
Из-за долгов ликвидированного совхоза имени Ленина в сумме 600 тыс. сомов, более 200 жителей села Темир Иссык-Кульского района не могут оформить свои пенсии.
Нарушение прав работников
С вопросами по оплате труда к правозащитникам обратились медработники города Кара-Куль. Им обещали повысить зарплату, но «фактически они стали получать даже меньше, чем прежде».
Работники золотодобывающих предприятий в Чаткальском районе тоже жаловались на несоблюдение работодателем своих обязательств — «не выплачивают за переработку и не принимают больничные листы».
Жилищные проблемы и кредитование
По данным правозащитников, простые граждане сталкиваются с проблемами аренды земель в ряде регионов. Они не могут получить земельные участки в аренду из за коррупционных схем.
Другие нарушения, связанные с земельными участками:
Жители села «Дыйкан-Кыштак» Кара-Суйского района из за решения местных властей о сносе их жилых домов двигались пешим ходом из Ошской области в Бишкек. На данный демарш их вынудило неправомерное решение местных властей.
Более 400 домовладельцев не могут принимать участие в выборах, не получают медицинские и другие госуслуги в пригородной курортной зоне города Джалал-Абад (поселки Нагорный, Загорный и другие.) Их уже много лет не регистрируют по месту проживания.
Жители Ноокатского района, проживающие в селах Кунгей-Коджоке, Чеч-Добо и Джар-Коргон, заявили, что из-за несвоевременного предоставления руководством и сотрудниками айыл окмоту имени Н.Исанова постановлений о выделении земельных участков они не могут получить «Красные книги».
Проблемы этнических кыргызов
Этнические кыргызы сталкиваются с проблемами при пересечении государственных границ, при регистрации на постоянное место жительства и при получении паспорта.
Пограничники и военнослужащие
Оказалось, что в регионах могут урезать выплаты и надбавки к пенсиям военным — если они работали в высокогорье, а потом решили переехать, когда вышли на пенсию.
Кроме того, правозащитники посетили погранзаставу «Головной» Баткенской области и обнаружили, что там «отсутствуют нормальные социально-бытовые условия».
«Пользуясь случаем, хочу обратиться главу ГКНБ Ташиеву Камчыбеку Кыдыршаевичу, чтобы он обратил внимание на условия жизни ребят [пограничников] на местности “Головной” в Баткенской области. У пограничников нет питьевой воды, берут воду из арыка, пользуются одним умывальником. Я его прошу, так как он сейчас курирует весь силовой блок», — сказала на пресс-конференции заместитель омбудсмена Гульнара Жамгырчиева.
Другие нарушения
По словам представителей института омбудсмена, есть и много других жалоб. Например, жители Кара-Кульджинского района пожаловались на то, что компания «Билайн» «обманывает людей»: рассылает СМС-сообщения о подключении телефонов граждан к какой-либо рекламе, которая якобы 3-4 дня предоставляется бесплатно, а на самом деле за указанные дни снимают с баланса по 200-300 сомов.
Также жители Кочкорского района пожаловались, что власти не выделяют землю под кладбище.
Многие жители регионов так же интересуются, почему процесс выдачи 10-процентных льготных кредитов от граждан «держится секретно».
Что будут делать?
Заместитель омбудсмена Альберт Колопов рассказал, что «Укук кербени» не только встречался с жителями регионов, но и работал с органами местного самоуправления.
«На встречу с жителями мы пригласили и представителей местной власти. Они выслушали и записали жалобы жителей. Многие вопросы решаются на уровне местного самоуправления. Мы собрали в основном системные и концептуальные вопросы. Будем работать над решением», — заверил Колопов.
По словам руководителя аппарата омбудсмена Аската Азарбекова, на выявленные многочисленные нарушения должен отреагировать кабмин.
«Так, в ходе данного проекта были выявлены системные нарушения, которые требуют скорейшей реакции со стороны кабинета министров и, соответственно, их исправления в максимально короткие сроки», — сказал он.
Замглавы кабмина Эдиль Байсалов объяснил решение властей нанять для президента и его делегации частный самолёт для полёта в Глазго на климатический саммит «государственной необходимостью». Об этом он написал у себя в Twitter.
Эдиль Байсалов в Глазго. Фото: Twitter Байсалова
По его словам, с самого начала прорабатывался вопрос визита президента рейсовыми самолетами в Глазго.
«К сожалению, из Эдинбурга невозможно было улететь рейсами раньше вечера 4-го ноября. Легко проверить каждому. Занимались всё лето! Поэтому пришлось отказать от идеи прибыть в Глазго на поезде из Лондона. Президенту необходимо быть в Бишкеке на саммит ЕС-ЦА и встречать высоких гостей», — написал он.
Он заявил, что визит Жапарова был под угрозой срыва из-за того, что британская сторона отказала в приёме кыргызского борта №1 ТУ-154 «по причинам безопасности».
«Буквально несколько дней назад пришлось зафрахтовать борт для перелета делегации. Это госнеобходимость! Не любовь к роскоши и не каприз! […] [Это] не удовольствие, а исполнение государственных функций и работа по достижению внешнеполитических целей», — подчеркнул Байсалов.
Он заявил, что новый кабмин намерен «в разы увеличить расходы по этой линии».
«Перед нами поставлены амбициозные цели. И мы будем их добиваться!», — отметил он.
Вылет в Глазго на частном самолёте
В пресс-службе президента 1 ноября подтвердили, что Садыр Жапаров 31 октября вылетел в Глазго в Шотландии на частном самолёте. Там Жапаров примет участие в 26-й сессии конференции Сторон ООН по изменению климата.
В состав кыргызской делегации вошли сам Эдиль Байсалов, глава МИД Руслан Казакбаев и завотделом внешней политики администрации президента Жээнбек Кулубаев.
Садыр Жапаров прибыл в Глазго и спускается по трапу. Фото: пресс-служба президента
В администрации президента говорят, что такое решение приняли из-за того, что британские власти отказались принимать в стране кыргызский борт №1. Все дело в том, что он «не соответствует техническим нормам Евросоюза и Великобритании» — не отвечает международным требованиям.
Однако, в пресс-службе президента не раскрывают стоимость аренды частного воздушного судна и не раскрывают модель самолёта.
ИА 24.kg со ссылкой на сервис flightradar пишет, что Жапаров вылетел из аэропорта «Манас» на реактивном самолете бизнес-класса Embraer Lineage 1000. Он вылетел в шотландский город Престуик, который расположен в 51 км от Глазго.
По данным авиаброкера Jetvip, один час аренды этого воздушного судна стоит от 12 тысяч евро (свыше 1,1 млн сомов). Самолёт Жапарова долетел до Престуика за почти 8 часов (7 часов 51 минута).
Это будет более 9,48 млн сомов. В итоге полёт президента и его делегации туда и обратно обойдётся в почти 19 млн сомов.
В администрации президента ИА 24.kg, говоря об аренде частного самолёта, заявили, что лететь на таком судне дешевле, но также не уточнили, во сколько это обойдётся казне.
Министр культуры Азамат Жаманкулов сообщил информагенству АКИpress, что правительство выплатило долг немецкой фирме, которая оборудовала и разработала программное обеспечение Исторического музея.
Азамат Жаманкулов.
Однако это не значит, что музей откроют в ближайшее время. По словам Жаманкулова, представители фирмы приедут в Кыргызстан в конце ноября и запустят программное обеспечение.
«Только после этого мы можем сказать, за какой период сможем запустить музей», — сказал министр.
Глава минкультуры отметил, что долг погашен за счет республиканского бюджета. Он составлял 225 тысяч евро.
Кому был должен Кыргызстан?
Немецкая фирма называется Vitrinen und Glasbau REIER. Она занимается витринами и конструкциями из стекла. Согласно информации на сайте компании, фирма оформила музеи в Берлине, Лондоне, Париже, Гонконге и в городах США.
Музей азиатского искусства в Берлине. Сайт Vitrinen und Glasbau REIER.
Ранее статс-секретарь Госагентства строительства Самат Борубаев заявлял, что немецкая фирма не хочет с ними разговаривать, пока они не погасят долг.
«После того, как перечислим, они приедут к нам со своими специалистами. Это компания, которая выполняет такую работу по всему миру. Они приезжают и проводят [оценку] таких программ [которые не завершены]», — пояснил тогда Борубаев.
Закрыт пятый год
Исторический музей в Бишкеке закрыт для посетителей уже больше пяти лет. В марте 2016 года его закрыли на ремонт, и планировали закончить реконструкцию за полтора года, но открытие музея неоднократно откладывалось.
В ноябре 2016 года в здании произошел пожар. Администрация музея и власти страны утверждали, что более 130 тысяч экспонатов, имеющихся на балансе музея, находятся в целости и сохранности.
Однако журналисты «Клоопа» и OCCRP выяснили, что, по внутренними документам музея, как минимум 18 экспонатов пострадали или были уничтожены в пожаре.
За то время, пока музей закрыт, чиновники из минкультуры и правительства успели дать множество обещаний, говоря, что музей откроется «такого-то числа».
Так, в январе 2018 года музей посетил тогдашний президент Сооронбай Жээнбеков. Тогда сообщалось, что музей откроют в марте того года. Но открытие музея перенесли.
7 августа 2018 года начальник Управления сохранения и развития историко-культурного наследия Минкультуры Чолпон Тентиева сообщила, что музей откроют ко Дню независимости 31 августа того года. Но к этому сроки не успели закончить ремонтные работы и открытие вновь перенесли.
К тому же, ещё летом 2018 года Генпрокуратура начала расследование по факту реконструкции исторического музея. Затем надзорный орган объединил дела о реконструкции Исторического музея в Бишкеке и строительства ипподрома в Чолпон-Ате в одно.
Ущерб государству по этим делам оценили в более чем 200 млн сомов. Обвинение в коррупции предъявили шестерым чиновникам, в числе которых и экс-премьер-министр Сапар Исаков.
«Музей закрыт в связи с расследованием, которое было начато по ее реконструкции. Уголовное дело пока не завершено и поэтому мы не знаем точно», — так сообщили журналистам в минкультуры в апреле 2019 года на вопрос «когда откроется музей».
В июле того же года тогдашний министр Азамат Жамангулов сообщил, что «ключи от всех программных приложений, по которым работает музей после реконструкции, находятся у тех, кто это делал».
Он тогда рассказал, что кыргызская сторона должна немецкой фирме-подрядчику примерно в 225 тысяч евро. Уже в декабре 2019 года Жамангулов заявил, что музей откроют в начале 2020 года.
«В рамках уголовного дела мы ее [задолженность] еще не выплатили. Как только выплатим, они отдадут ключи», — сказал он.
Между тем прошло уже больше десяти месяцев 2021 года, но музей остается все еще закрытым для посетителей.
Республиканский штаб сообщил, что за сутки в Кыргызстане умерли два пациента с COVID-19.
По данным штаба, за все время пандемии в Кыргызстане скончались 2 675 человека, у которых был подтвержден коронавирус.
Штаб сообщил, что за сутки COVID-19 подтвердился у 98 человек.
Бишкек — 38;
Чуйская область — 36;
Нарынская область — 1;
Иссык-Кульская область — 13;
Джалал-Абадская область — 7;
Баткенская область — 1.
В Оше, Ошской и Таласской областях новых случаев заражения COVID-19 не выявлено.
По данным штаба, всего за все время пандемии в стране выявили 181 425 случаев заражения коронавирусом.
Штаб также сообщил, что за сутки выздоровели и были выписаны из больницы 79 пациентов. По всей стране за все время пандемии от COVID-19 или внебольничной пневмонии выздоровели 175 795 человек.
По данным штаба, на 2 ноября в Кыргызстане от COVID-19 в больницах лечатся 691 пациент. Еще 752 человека лечатся амбулаторно.
