Депутат Акылбек Жапаров сообщил журналистам во время заседания Жогорку Кенеша 22 октября, что на ремонт Белого дома может потребоваться около 450 миллионов сомов из бюджета страны.
По словам Жапарова, он пока не знает, когда именно начнется ремонт в Белом доме. Депутат также напомнил, что после революции 2010 года ремонт здания обошелся в 380 миллионов сомов. Сейчас стоимость ремонта будет выше из-за дороговизны материалов.
Другой парламентарий Марлен Маматалиев написал у себя на странице фейсбук, что 90% депутатов могут себе позволить ремонт кабинетов за свой счет.
«Предлагаю каждому депутату сделать ремонт в кабинете за свой счёт, давайте сами купим компьютеры и все необходимое для работы», — предложил Маматалиев.
Маматалиев предложил направить сохраненные 450 миллионов сомов на погашение внешнего долга, в том случае если депутаты согласятся на ремонт за свой счет.
Белый дом был разгромлен в ночь с 5 на 6 октября после столкновений протестующих с правоохранителями. В здании были разгромлены практически все кабинеты депутатов, техника и уничтожены документы.
Кроме этого, пресс-служба Жогорку Кенеша сообщила, что во время захвата Белого дома сервер, на котором хранились законопроекты, был уничтожен.
В Кыргызстане из-за продолжающейся пандемии коронавируса расходы бюджета выросли до 104,9 млрд сомов. По данным Минфина за 9 месяцев 2020 года бюджет страны исполнен с дефицитом 15,1 млрд сомов.
На прошлые выборы, результаты которых отменили, власти потратили более 470 миллионов сомов.
При этом Кыргызстан ждут референдум, повторные выборы в парламент и досрочные выборы президента — на них также необходимы средства, как и на борьбу со второй волной заражения коронавирусом.
Депутатка Наталья Никитенко 23 октября опубликовала заявление у себя на фейсбуке, в котором рассказала о том, что происходило на внеочередном заседании парламента 22 октября.
По ее словам, в тот день на повестке дня была только инициатива депутата Алтынбека Сулайманова по изменению избирательного законодательства – законопроект предлагал снижение избирательных порога и залога, а также отмену формы №2.
«Других вопросов не было! Я пришла, чтобы поддержать этот законопроект. Но, дожидаясь кворума с 14.00 до 17.00, стала свидетелем настолько циничных и неконституционных инициатив коллег по внесению нового законопроекта о приостановлении действия отдельных статей конституционного закона, что решила не принимать участие, и своим присутствием не обеспечивать кворум действию, которое считаю неправильным, противоречащим Конституции» – заявила Никитенко.
По ее словам, несмотря на то, что новый законопроект по переносу дат выборов никто не видел, не обсуждал, его сразу приняли в трех чтениях. Никитенко отметила, что принятием этого законопроекта «утративший доверие народа» шестой созыв парламент «продлевает себе жизнь на 7 месяцев и собирается стать площадкой для реализации Конституционной реформы».
«Куда мы денем статью Конституции о том, что Жогорку Кенеш избирается сроком на 5 лет! Считаю, что это решение парламента, принятое под давлением, в условиях нарушения всех норм Регламента ЖК, иных законов, оно будет исторически оспорено и еще получит свою оценку!» – написала Наталья Никитенко.
Она напомнила, что еще за день до этого, на заседании 21 октября обсуждалось решение Центральной избирательной комиссии о назначении даты новых парламентских выборов 20 декабря 2020 года, и президентских – 10 января 2021 года.
По ее мнению, члены ЦИК поступили «единственно возможным, в соответствии с законом, способом – назначили выборы».
«Иначе мы так и не перейдём в легитимное поле, потеряем доверие общества и международного сообщества. Иначе власть так и будет не устанавливаться, а захватываться “полевыми командирами”, различными группировками. Это приведет к нарастанию напряжения в обществе, усугублению политического кризиса, потере государства», – написала она.
Депутатка отметила, что уже новый парламент мог бы приступить к конституционной реформе после выборов при желании общества и кредите доверия.
«Изменение Конституции – это не сиюминутное решение группы лиц, не объект чьих-то узких интересов, это не игрушки! Это длительный процесс с максимальным участием разных групп интересов и общества! Общество состоит не только из тех, кто временно получил доступ к власти! Общество – это разные мнения и разные голоса!», – заявила Никитенко.
По ее мнению, «здравомыслящие силы общества» должны объединиться, чтобы не дать изменить Конституцию и вернуть президентскую форму правления. Она отметила, что итогом президентского правления в Кыргызстане стали две революции.
«Считаю, что в нашей стране важно, как никогда, защитить парламентаризм, очистить его от попыток видоизменить, подменить его суть! Парламентаризм в чистом виде – это народные партии, пришедшие через честные выборы, а не искаженная модель, где власть пытается сформировать “ручной” парламент!», – подчеркнула Никитенко.
Уважаемые кыргызстанцы, дорогие мои сограждане и современники!Эти дни вся страна напряжённо наблюдала за происходящими…
Повторные выборы в парламент, на котором изберут седьмой созыв Жогорку Кенеша, назначат не позднее 1 июня — а до них пройдет конституционная реформа. Закон, предусматривающий это, подписал 22 октября и.о. президента Садыр Жапаров.
Подписанный Жапаровым конституционный закон приостанавливает действие закона о выборах президента и депутатов. Конституционная реформа означает, что до выборов в главный закон страны внесут очередные поправки и проведут референдум.
Жапаров оправдывает перенос выборов «стабилизацией ситуации и повышением уровня доверия населения» к выборному процессу.
Перенос выборов и референдум накануне одобрили депутаты парламента. Они собрались, чтобы выбрать дату досрочных президентских выборов и обсудить принятие поправок в избирательное законодательство. Но 10 парламентариев инициировали законопроект о переносе выборов на весну, чтобы провести референдум о парламентской или президентской форме правления.
Ранее ЦИК уже назначила предварительные даты выборов: парламентские – 20 декабря 2020 года, президентские – 10 января 2021 года. Результаты выборов, прошедших 4 октября, признали недействительными после того, как 5 октября граждане вышли на главную площадь столицы Ала-Тоо и выразили недовольство.
В результате многотысячных протестов в Кыргызстане начался политический кризис, который продолжается до сих пор. На волне протестов к власти пришел Садыр Жапаров, которого освободили из колонии, где он отбывал 10-летний срок за захват заложников.
Депутаты его избрали премьер-министром, однако постоянно заявляли о давлениях и угроза от сторонников Жапарова. После этого он добился отставки президента Сооронбая Жээнбекова и полномочия главы государства перешли к нему — спикер парламента Канатбек Исаев отказался исполнять обязанности главы страны.
Министр культуры Нуржигит Кадырбеков подписал указ о запрете передачи в госучреждения музейных экспонатов. Министр запретил украшать интерьеры предметами искусства из фондов кыргызских музеев после того, как из Белого дома пропали восемь картин, в том числе труды Суймонкула Чокморова и Гапара Айтиева. Ранее госучреждения нередко украшали полотнами из фондов музеев.
Восемь картин пропали из Белого дома после его захвата в ночь на 6 октября. Уже утром 6 октября на место прибыли сотрудницы минкульта, которые пытались спасти предметы искусства и вернуть их в музей. Они просили не трогать картины, обращаясь к десяткам людей, пришедших посмотреть на пострадавшее от захвата здание, в котором был потушен пожар, разорваны сотни документов и сломана мебель и стекла.
После событий 6 октября были найдены 12 картин. Все найденные работы сейчас находятся в хранилище музея. Четверо из них были сильно повреждены — произведения Абдрая Осмонова «На джайлоо», Мырзы Оморкулова «Советская площадь», Батыра Джалиева «На джайлоо» и «Установление советской власти в Оше».
После захвата «Белого дома» силами протестующих пропали картины из фондов КНМИИ им. Г. Айтиева. Министерство…
Пропала работа Гапара Айтиева «Вечер в Чолпон-Ате». Недосчитались и полотен Суймонкула Чокморова «Цветение» и «Пейзаж с фазаном», Петра Куринских «Семья ветерана», «Базар» Сапара Торобекова, «Колхоз «Коммунизм»» Александра Духанина и «Берег» Сабырбека Акылбекова. В списке пропавших картин и «Ипподром в городе Пржевальске» кисти Леонида Дейманта.
Музей ИЗО имени Гапара Айтиева обратился в правоохранительные органы и таможню — есть подозрения, что картины могут вывести за рубеж.
Российский Центр стратегических разработок (ЦСР) в своей онлайн-презентации исследования бизнес среды России во время пандемии сообщил, что 40% компаний, которые работали с мигрантами, столкнулись с оттоком рабочей силы.
Скриншот презентации исследования Центра стратегических разработок (ЦСР)
В исследовании говорится, что из всего количества компаний, работающих с мигрантами, для 44% компаний проблема оттока мигрантов не актуальна.
16% компаний пока не столкнулись с этой проблемой, но считают ее актуальной и опасаются, что столкнуться с ней в будущем. Для 31% компаний эта проблема уже решена и не представляет сложностей для восстановления бизнеса, а для 9% компаний эта проблема остается актуальной и мешает восстановить бизнес.
Согласно исследованию, наиболее ощутимо проблема оттока мигрантов встречается в сферах производства (39%), обслуживающего персонала (24%) и строительства (24%).
При этом, глава рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров во время презентации исследования сказал, что российские компании, как и раньше, столкнулись с оттоком высококвалифицированных иностранных кадров.
«Многим пришлось просто уехать в свои страны и им сложно вернутся, границы закрыты. Сейчас стало еще хуже с квалифицированными иностранными кадрами и лучше ближайшие полгода не будет, пока границы не будут открыты», — сказал Захаров.
По количеству низкоквалифицированных кадров Захаров пояснил, что в этом случае пострадала в большей степени сфера услуг.
«В большинстве иностранцы были заняты нелегально, они были де-факто уволены и им пришлось возвращаться», — сказал он.
Захаров также добавил, что возвращение мигрантов может произойти в случае начала вакцинации к февралю 2021 года.
В России, только по данным 2017 года, находились около 800 тысяч граждан Кыргызстана.
Зачастую трудовые мигранты из Кыргызстана работали в сфере предоставления услуг — в кафе, ресторанах, такси и курьерами.
Часть полученных денег мигранты отправляли на родину, чтобы прокормить семью. В 2017 году их переводы составили 2,5 млрд долларов, что превысило расходы бюджета всей страны. В 2018 году прямые переводы мигрантов превысили средства, которые получает Кыргызстан иностранными инвестициями и за счет экспорта продукции. В 2019 году мигранты из России прислали 2 млрд 358 млн долларов США.
В 2020 году из-за пандемии коронавируса и закрытых границ многие граждане, вернувшиеся на родину, не смогли улететь обратно на заработки в Россию. И наоборот, многие из тех, кто оставался в России, не могли вернуться на родину — а работы у них уже не было. А правозащитники сообщали, что мигранты также столкнулись с усиливающимся национализмом.
Это привело к снижению количества денег, которые мигранты отправляли из России в Кыргызстан.
После частичного снятия ограничений на перелеты, кыргызстанцы, работающие в России, столкнулись с другой проблемой — высокой ценой на авиабилеты. Цены на билеты в Москву варьировались от 25 до 100 тысяч сомов, при этом граждане должны были иметь при себе отрицательный ПЦР-тест на коронавирус, сделанный не позже трех дней до вылета.
Выборы завершатся к марту. Парламент не будет заседать до июня. Вчерашний закон предусматривал «резервное» время, чтобы реформы можно было завершить к июню. Одним словом, не паникуйте, что парламент просидит до июня.
Так написал в своих соцсетях и телеграме и.о. президента Садыр Жапаров. Он прокомментировал подписанный им закон, согласно которому дату выборов в парламент перенесли и назначат ее до июня, но сперва проведут конституционную реформу — проще говоря, референдум, на котором должны выбрать парламентскую или президентскую форму правления.
Жапаров оправдывает перенос выборов «стабилизацией ситуации и повышением уровня доверия населения» к выборному процессу.
Стремительный взлет Садыра Жапарова строился на удачном сочетании двух политических активов: популярной радикальной риторики и связей с влиятельными людьми. Но долго совмещать их вряд ли возможно – чем-то одним придется пожертвовать.
Когда в Кыргызстане протестующие сменили власть всего через несколько часов после выборов, прошедших с явными нарушениями, многие увидели в этом победу демократии. Кыргызскую революцию ставили в пример белорусам, произошедшим восхищался оппозиционер Алексей Навальный. Поддерживали происходящее и некоторые кыргызские интеллектуалы: да, конечно, можно было обойтись и без поджогов, но тем, что итоги «грязных» парламентских выборов аннулировали, они были довольны.
Однако произошедшее сложно назвать демократической революцией. Пока разрозненные активисты и оппозиционеры пытались договориться между собой, революцию перехватили опытные политики из старой элиты. Самым быстрым и решительным из них оказался Садыр Жапаров. Всего за 10 дней он успел выйти из тюрьмы, стать премьер-министром, вынудить президента Сооронбая Жээнбекова подать в отставку и занять его место.
Стремительность, с которой власть упала в руки Жапарова, вызвала немало разговоров о том, что за ним стоят влиятельные кланы и криминальные авторитеты. Однако не меньшую роль в его успехе сыграла поддержка кыргызских националистов. Благодаря им Жапаров за несколько дней превратился из заключенного в президента, но пока непонятно, как долго он сможет оставаться их фаворитом. Уже в ближайшее время новому президенту предстоит легитимизировать свое положение и восстановить стабильные отношения с Россией и Китаем, не потеряв при этом поддержку своих сторонников.
За бедных, за кыргызских
Несмотря на свою протестную репутацию, Жапаров не чужой для кыргызской правящей элиты. До 2005 года он занимался бизнесом, был директором нефтеперерабатывающего завода «Нурнефтегаз», где его обвиняли в уклонении от налогов. В политику он пришел на волне первой кыргызской революции 2005 года. Сегодня Жапаров много говорит о патриотизме и борьбе с коррупцией, но в прошлом ему, похоже, не раз приходилось отступать от своих сегодняшних принципов.
О своей бурной политической карьере Жапаров сам подробно рассказывает вавтобиографии.
В 2005 году стал депутатом парламента Кыргызстана, входил в состав делегации, которая ездила в Москву договариваться с бежавшим в туда президентом Аскаром Акаевым о передаче власти. В итоге Жапаров примкнул к команде нового президента Курманбека Бакиева и в 2007 году избрался в парламент от пропрезидентской партии «Ак Жол» («Светлый путь»).
Вскоре Бакиев назначил Жапарова своим советником, затем – главным по борьбе с коррупцией. Хотя его оппоненты уверяли, что Жапаров, наоборот, прикрывал коррупционные схемы в окружении Бакиева. Например, банк «Иссык-Куль Инвест», который сын президента Максим Бакиев использовал для отмывания денег, возглавляла сестра Жапарова Райкуль.
Не забывал Жапаров и про собственные интересы. За время его работы у Бакиева его брат выиграл гостендер и приобрел 71% акций шахты «Жыргалан» за $320 тысяч, что выглядело явно заниженной ценой. Возбужденные против самого Жапарова дела тоже исчезли.
Вторая кыргызская революция 2010 года многое изменила. После свержения Бакиева Жапаров ненадолго исчез и появился через два месяца на юге страны, где вместе со своим другом Камчыбеком Ташиевым принял участие во вспыхнувших там межэтнических столкновениях кыргызов и узбеков.
В своей книге «10 лет в политике» Жапаров пишет, как они с Ташиевым «предотвратили продолжение взаимного истребления двух народов».
Однако очевидцы говорят, что политики помогали кыргызским националистам. В книге Жапаров сам однозначно обвиняет во всем узбеков, а его товарищ Ташиев тоже не стесняется своих националистических взглядов. Например, в интервью «Фергане» он говорил: «Если в нашей стране русские, узбеки, турки или китайцы скажут, что они находятся наравне с кыргызами или выше их, тогда государство развалится».
Активное участие в тех столкновениях создали Жапарову репутацию «главного патриота» Кыргызстана. Так, он заручился поддержкой юга, хотя сам родом из северной Иссык-Кульской области. На этой волне Жапаров, Ташиев и другие их соратники выдвинули свои кандидатуры от националистической партии «Ата-Журт» («Отечество»), которая выиграла парламентские выборы 2010 года. Им удалось обогнать даже социал-демократов во главе с Алмазбеком Атамбаевым, который вскоре стал президентом.
Жапаров продолжал работать над своим образом национал-патриота. В 2012 году он начал кампанию за национализацию крупнейшего в стране золоторудного месторождения «Кумтор», которое разрабатывали канадцы. В октябре 2012 года Жапаров и Ташиев во главе толпы митингующих за национализацию даже пытались штурмовать Белый дом, правда, безуспешно. За это на них завели дела о попытке насильственного захвата власти и лишили депутатских мандатов.
Через год произошел еще один инцидент с «Кумтором». После того как парламент отказался одобрять соглашение между правительством Кыргызстана и канадской Centerra Gold Inс. о равном участии в совместной разработке месторождения, в Иссык-Куле начались беспорядки. Протестующие взяли в заложники и обещали поджечь полпреда Иссык-Кульской области Эмильбека Каптагаева. В организации беспорядков обвинили Жапарова, хотя сам он уехал из страны за два дня до этого.
Однозначно говорить о причастности Жапарова ко всем этим скандалам нельзя. Атамбаев вполне мог воспользоваться ситуацией, чтобы избавиться от политического оппонента.
В любом случае Жапаров продолжил политическую деятельность из-за границы. Он часто встречался с кыргызскими эмигрантами, активно вел соцсети, написал мемуары, вместе со своим другом Ташиевым основал националистическую партию «Мекенчил» («Патриот») и обещал вернуться.
Садыр Жапаров. Фото: издание «АКИпресс»
Самый легитимный
В 2017 году президент Атамбаев, который не мог баллотироваться еще раз из-за ограничений в Конституции, был сосредоточен на том, чтобы обеспечить победу на выборах своему преемнику Сооронбаю Жээнбекову. Довольно популярный Жапаров мог этому плану помешать, поэтому его арестовали в марте 2017 года – сразу после возвращения в страну, прямо в аэропорту. Суд приговорил Жапарова к 10 годам за участие в беспорядках 2013 года.
Бурные митинги в его поддержку продолжались и на севере, и на юге Кыргызстана и часто заканчивались беспорядками. Пока он сидел в тюрьме, погиб его сын, умерли мать и отец, но на похороны последнего его не отпустили. В тюрьме Жапаров пытался покончить с собой – некоторые полагают, что на самом деле его хотели убить. Все это усиливало его популярность как политзаключенного, которого мучают за правду коррумпированные власти.
В августе этого года, по опросам, Жапаров и его давний товарищ, еще один основатель партии «Мекенчил» Ташиев вошли в первую четверку политиков, пользующихся наибольшим доверием. Тогдашний президент Жээнбеков занял лишь седьмое место.
В этих условиях «Мекенчил» рассчитывал на хороший результат на парламентских выборах, активно используя образ Жапарова в своей агитации. Однако по объявленным властями 4 октября предварительным результатам «Мекенчил», как и другие 11 оппозиционных партий, не прошел в парламент. В ночь на 6 октября протесты перетекли в переворот, недовольные захватили здания парламента и президентской администрации.
Сторонники Жапарова воспользовались безвластием и освободили его из тюрьмы. Вместе с ним на свободу в ту ночь вышли еще восемь политических лидеров, в том числе предыдущий президент Атамбаев, который оказался за решеткой после вооруженного конфликта со своим преемником Жээнбековым.
Освободившись, политики поспешили собирать сторонников и обсуждать альянсы, но не Жапаров. Пока правая рука Атамбаева Сапар Исаков договаривался о союзе с их некогда противником Бабановым, Жапаров с раннего утра выступал перед оставшимися протестующими на центральной площади Бишкека Ала-Тоо. Люди ликовали, сторонники скандировали «Жапарова в президенты».
Когда ЦИК признал итоги выборов недействительными, в Кыргызстане, помимо официальной власти, образовалось два главных центра силы. Оппозиция собралась вместе с Бабановым и другими известными политиками в координационный совет, его поддержал Атамбаев. «Мекенчил» откололся от оппозиции и продвигал Жапарова в премьер-министры.
Все говорили, что парламент остался единственным источником легитимности в стране, но воспользоваться этим первым смог Жапаров. Спикер парламента Дастан Джумабеков, который когда-то возглавлял фракцию партии Жапарова и Ташиева «Ата-Журт», собрал депутатов на внеочередное заседание в отеле «Дружба» (Достук). Крепкие парни оцепили здание и никого не пускали. Потом депутатыутверждали, что им угрожали, но после долгих споров 35 из присутствовавших и еще 26 отсутствовавших по доверенности избрали Жапарова исполняющим обязанности премьер-министра.
Фото: Александра Титова
Легальность произошедшего вызывала сомнения, но никто другой не обладал и этим уровнем легитимности. Жапаров стал собирать пресс-конференции, где утверждал, что он легитимный премьер-министр, избранный парламентом. Толпа сторонников помогла ему занять силой здание правительства. Другие протестующие были не согласны с кандидатурой Жапарова, но оказались в меньшинстве.
Популярность и прочее
Выйдя на свободу, Жапаров говорил, что не успевает отвечать всем своим 10 тысячам контактов в телефоне и в 50 группах в WhatsApp – самом популярном мессенджере в Кыргызстане. И, скорее всего, он не преувеличивает.
За годы вне Кыргызстана и за решеткой Жапаров стал самым популярным политиком в кыргызских соцсетях. Суммарное количество подписчиков всех его профилей и групп превышает 630 тысяч – это в стране, где только 2,5 миллиона человек имеют доступ к интернету.
Подписчикам нравится его откровенная позиция по вопросам национализации золотых месторождений, предложения вернуть строку «национальность» в паспорта, наказать коррупционеров, забрать их деньги и раздать народу и так далее. Нарезки видео его выступлений набирают миллионы просмотров в Youtube, а комментарии под видео типа «спасибо Аллаху, что послал нам премьера Жапарова» получают сотни лайков.
Однако одной интернет-популярности было бы мало для того, чтобы прийти к власти в Кыргызстане. Помогла Жапарову и поддержка влиятельных людей. Сам он – выходец из северной Иссык-Кульской области, но пользуется поддержкой и на юге благодаря участию в ошских событиях 2010 года и дружбе с Ташиевым, выходцем из южной Джалал-Абадской области.
Октябрь 2020
Апрель 2011, после драки с депутатом Алтынбеком Сулаймановым.
Также считается, что тандем Жапарова – Ташиева поддерживают ряд криминальных авторитетов. Известно, что они знакомы с Камчибеком Кольбаевым (Коля-киргиз), который тоже родом из Иссык-Куля. С 2010 года Жапаров и Ташиев поддерживают связь с радикальным националистическим движением «Кырк Чоро» («Сорок витязей»), некоторые участники движения даже баллотировались на этих парламентских выборах от партии «Мекенчил».
Наконец, Ташиев в хороших отношениях с героем множества коррупционных скандалов Райымбеком Матраимовым, бывшим замглавы кыргызской таможни. Ташиев публично защищал его от критики журналистов.
Первые шаги
У Жапарова хватает связей с кыргызскими коррупционно-криминальными кланами, но его нельзя назвать просто их марионеткой. Слишком быстро и успешно он действует.
Несколько дней президент Жээнбеков не собирался никуда уходить и настаивал на компромиссе: он остается президентом до новых парламентских выборов. Этот вариант он даже успел обсудить с Москвой, которая экстренно прислала в Кыргызстан замглавы президентской администрации Дмитрия Козака (правда, российское руководство не стало спешить вставать на чью-то сторону и просто приостановило финансовую поддержку Кыргызстана).
Однако уже 15 октября Жапаров расстроил планы президента и вынудил его уйти.
Пока толпа была на его стороне и не устала стоять на улице, он действовал.
По Конституции в случае отставки обязанности президента должен был исполнять спикер парламента, но тот отказался в пользу Жапарова.
Сейчас Жапаров одновременно занимает должность президента и премьер-министра и готовится к досрочным выборам. Провести их будет не так просто, потому что по нынешней Конституции и.о. президента не может баллотироваться. Поэтому Жапаров уже пообещал реформировать избирательное законодательство. Формально – ради того, чтобы перейти к мажоритарной системе выборов в парламент и отказаться от партийных списков, которыми, по словам Жапарова, недовольно общество. Но заодно в реформу могут включить и пункты, расчищающие ему дорогу к президентским выборам. Параллельно Жапаров пытается поменять состав ЦИКа, хотя закон не позволяет этого делать перед досрочными выборами.
Чтобы не растерять популярность, ему надо выполнять свои старые обещания – прежде всего по борьбе с коррупцией. Поэтому он уже показательно задержал Райымбека Матраимова – человека, который в кыргызском обществе стал синонимом коррумпированного чиновника. В очередном расследовании журналисты раскрыли сеть из 30 родственников и друзей Матраимова, занимающих важные должности на таможне, которые за пять лет вывели из страны $700 млн (почти 9% ВВП Киргизии в 2018 году).
Чуть позже власти задержали Камчибека Кольбаева – самого известного криминального авторитета Кыргызстана. В 2008 году его короновали Вячеслав Иваньков и Аслан Усоян, более известные как Япончик и Дед Хасан.
Многие увидели в задержаниях постановку – и действительно, уже через несколько часов Матраимова отпустили. Скорее всего, отпустят и Кольбаева. Открыто идти против влиятельных Райым-миллиона и Коли-киргиза Жапаров пока не готов. Вместо этого он предпочитает тянуть время – одним из его первых указов стала экономическая амнистия, которая дает 30 дней всем коррупционерам на то, чтобы без последствий вернуть деньги в бюджет. В сочетании с обещанной мажоритарной системой, более уязвимой для коррупции и удобной для местных элит, это вполне можно считать сигналом влиятельным группам, что с новым президентом можно договориться.
Похожий сигнал получила и внешняя аудитория. Много лет агитировавший за национализацию «Кумтора», Жапаров отказался это делать, когда сам пришел к власти. По его словам, «там не осталось золота», хотя такие аргументы мало кого впечатлили.
Тем не менее Жапарову еще предстоит убедить в своей умеренности главных партнеров Кыргызстана – Москву и Пекин, которых немало настораживает его националистическая риторика. В свое время, когда президент Бакиев попытался разыграть антироссийскую карту, это закончилось для него печально. А антикитайские протесты с поджогами и нападениями на рабочих и без того пугают Китай, чья позиция по возврату долгов может стать еще жестче.
Стремительный взлет Жапарова строился на удачном сочетании двух политических активов: популярной радикальной риторики и связей с влиятельными людьми. Но долго совмещать их вряд ли возможно – чем-то одним придется пожертвовать.
Президент России Владимир Путин 22 октября прокомментировал ситуацию в Кыргызстане, выступив с традиционным обращением на площадке дискуссионного клуба «Валдай». По его словам, то что происходит – это «беда кыргызского народа».
«Как выборы — так переворот. О чем это говорит? Многие страны же первые шаги делают к собственной государственности, к оформлению этой государственности, к оформлению культуры государственного развития», – сказал он.
Путин отметил, что неоднократно говорил своим коллегам о необходимости с особым вниманием относиться ко всем постсоветским странам и «осторожно поддерживать ростки государственности». По его словам, нельзя вмешиваться во внутренние дела страны, чтобы не нарушать суверенитет и отношения внутри страны.
«Можно просто показывать пример, но не лезть как слон в посудную лавку со своими предложениями, со своими миллионами в один или другой адрес, поддерживая то одну, то другую сторону», – подчеркнул президент России.
По его словам, было сделано много для финансовой поддержки Кыргызстана – «сотни миллионов долларов на поддержку экономики и различных отраслей производства», создание условий адаптации для вхождения в ЕАЭС. Кроме того, были реализованы проекты на 500 млн долларов.
«Разумеется, без жалости и тревоги мы смотреть не можем. Но мы не лезем со своими советами, наставлениями и поддержкой каких-то отдельных политических сил. Очень надеюсь, что в Кыргызстане всё нормализуется, Кыргызстан будет развиваться и мы сохраним самые лучшие отношения», – сказал Путин.
Ранее российские СМИ со ссылкой на источники в Министерстве финансов сообщали, что Россия приостанавливает предоставление любой финансовой поддержки Кыргызстану.
Кроме того, российская сторона затягивает выделение кредита в 100 млн долларов от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) на поддержку бюджета Кыргызстана, соглашение о котором было подписано в августе этого года. Кредит должен был поступить до 7 октября 2020 года.
«Ежегодно со стороны России Кыргызстану выделялись безвозмездно грантовые средства в 50 млн долларов для поддержки военнослужащих и покрытия дефицита бюджета. Вместе с тем Россия ввела ограничения по финансовым переводам для “Газпром-нефть Азия”, то есть до 1 млн долларов за 1 перевод, тогда как на денежные переводы не распространялись данные ограничения», – сообщили в кыргызском издании Tazabek.
Политический кризис в Кыргызстане
Политический кризис в Кыргызстане продолжается больше двух недель. После того как ЦИК 4 октября объявила предварительные результаты выборов, 5 октября граждане вышли на главную площадь столицы Ала-Тоо и выразили недовольство.
По итогам, которые огласила ЦИК, в Жогорку Кенеш седьмого созыва проходили партии, приближенные к действующей власти — «Биримдик», «Мекеним Кыргызстан» и «Кыргызстан».
В эту же ночь произошли столкновения между митингующими и правоохранителями, в результате чего был захвачен Белый дом. Во время беспорядков митингующие освободили из под стражи бывшего президента Алмазбека Атамбаева, экс-премьер-министра Сапара Исакова и экс-депутата Садыра Жапарова.
Позже Жапаров провозгласил себя премьер-министром, а ряд депутатов дважды выбрал его и.о. премьер-министра. Однако с этим решением были не согласны активисты и другие депутаты, заявляя, что назначение Жапарова было не легитимным.
10 октября депутаты шестого созыва все же избрали Жапарова на пост премьер-министра, собрав кворум для легитимности назначения.
После вступления в должность премьера Жапаров заявил, что будет требовать отставки президента Сооронбая Жээнбекова.
Переговоры об отставке президента затянулись на несколько дней, однако 15 октября Жээнбеков все же заявил об уходе с должности. Уже 16 октября Жапаров стал и.о. президента страны, так как спикер парламента Канат Исаев отказался от этих полномочий.
Минздрав подтвердил смерть четырех пациентов с COVID-19 за минувшие сутки.
По одному человеку скончалось в Бишкеке и Оше, Джалал-Абадской и Баткенской областях.
Кроме того, вирус подтвердили у еще 582 человек, в том числе у пяти медиков.
Зараженных медиков по два в Баткенской и Иссык-Кульской области, а также один в Бишкеке.
В целом новых зараженных по областям:
Ошская область — 127, Ош — 59;
Баткенская область — 113;
Джалал-Абадская область – 86;
Чуйская область – 81, Бишкек — 63;
Иссык-Кульская область – 29;
Таласская область — 17;
Нарынская область — 7.
Выздоровели и были выписаны из больниц за сутки 324 человека, в том числе семь медиков.
Ошская область – 101, Ош — 49;
Джалал-Абадская область – 61;
Чуйская область – 25, Бишкек – 25;
Баткенская область – 48;
Иссык-Кульская область – 10;
Нарынская область – 5.
Всего за время пандемии вирус подтвердили у 54 588 человек, из них медики — 3566 человека.
Выздоровели и были выписаны из больниц 47 050 пациентов, из них 3238 медиков.
Скончались 1126 пациентов, в том числе более 80 медработников. Также стоит учитывать, что минздрав убрал из статистики более 400 случаев смертей пациентов с коронавирусом из-за того, что у тех были сопутствующие болезни, настаивая, что вирус не был причиной смерти. По правилам ВОЗ, они должны были включить эти смерти в официальную статистику.
Новые выборы в парламент, на котором изберут седьмой созыв Жогорку Кенеша, назначат не позднее 1 июня — а до них пройдет конституционная реформа. Закон, позволяющий это, подписал и.о. президента Садыр Жапаров.
Подписанный Жапаровым конституционный закон приостанавливает действие закона о выборах президента и депутатов.
Конституционная реформа означает, что до выборов в главный закон страны внесут очередные поправки и проведут референдум.
Жапаров оправдывает перенос выборов «стабилизацией ситуации и повышением уровня доверия населения» к выборному процессу.
Перенос выборов и референдум накануне одобрили депутаты парламента. Они собрались, чтобы выбрать дату досрочных президентских выборов и обсудить принятие поправок в избирательное законодательство. Но 10 парламентариев инициировали законопроект о переносе выборов на весну, чтобы провести референдум о парламентской или президентской форме правления.
«Данное решение принято с учетом большого профессионального опыта Чынгыза Айдарбекова на государственной и дипломатической службе и результатов достигнутых на предыдущих должностях», — говорится в статье о его назначении.
Аппарат президента сообщает, что на госслужбу будут привлекать молодых профессионалов и омоложать кадровый состав.
Чынгыз Айдарбеков возглавил МИД в октябре 2018 года, а в октябре 2020 его сменил Руслан Казакбаев.
Свою карьеру Айдарбеков начал сразу после окончания МУК в 1998 году, получив должность атташе в управлении СНГ кыргызского МИДа. В этом управлении он проработал до 2008 года, достигнув должности заведующего одного из отделов.
В 2011 году он работал в аппарате президента, а с 2012 по 2016 — в аппарате Жогорку Кенеша. В 2016 был назначен послом Кыргызстана в Японии.
Новым советником премьера и и.о. президента Садыра Жапарова стал депутат Акылбек Жапаров, один из инициаторов законопроекта о переносе выборов. Об этом сообщили на заседании парламента в госрезиденции в Ала-Арче.
Принимая поздравления, новый советник на общественных началах Жапаров пошутил, что если бы премьер Мухаммедкалый Абылгазиев прислушивался к его советам, то он бы продолжал работать.
Акылбек Жапаров — депутат от «Бир Бола», несколько раз назначался на пост министра финансов, занимал пост вице-премьера. Преподавал в вузах Кыргызстана по теме финансов.
В 2018 году «Диссернет» нашел плагиат в диссертации Жапарова «Стратегия модернизации экономики Кыргызской Республики (Монетарно-фискальный аспект)» — 120 страниц плагиата из 234. По данным «Диссернета», большую часть текста Жапаров скопировал с трудов кыргызского ученого Шайлообека Мусакожоева. Депутат, однако, считает, что не совершал плагиата, потому что заимствовал данные из своих же прошлых работ.
Депутат рассказал, что написал несколько совместных трудов вместе с Мусакожоевым — данные из этих работ, по его словам, он и использовал в своей докторской.
На выборах 2020 года он появился на одном из заседаний партии «Мекеним Кыргызстан» в компании депутатов Каныбека Иманалиева и Искендера Матраимова. Однако в список партии они не попали.
В Каракольском городском суде смягчили меру пресечения борцу с пытками Камилю Рузиеву — теперь он сможет покидать Каракол.
По словам его адвоката, Рузиев сможет продолжить лечение в Бишкеке и провести экспертизу документов, в подделке которых его подозревали.
«Он сможет выезжать, так как в Бишкеке надо экспертизу проходить и другие следственные мероприятия. И лечение проходить», — сообщила его защитница Чинара Джакупбекова.
Защита Рузиева утверждает, что хотя следствие и обвиняло его в подделке документов, за прошедшие со дня задержания почти пять месяцев экспертиза так и не была проведена.
«Мы подали ходатайство, чтобы экспертизу провести, если подписи Рузиева в документах. Следствие должно было провести экспертизу, но не провело», — сказала Джакупбекова.
Сам Рузиев сообщил, что ранее его коллеги правозащитники сообщили о его уголовном деле спецпредставителю ООН Наталье Герман. Защита Рузиева уже коммуницирует с спецдокладчиком ООН по факту нарушения прав Рузиева.
Камиль Рузиев — руководитель правозащитной организации «Вентус», которая оказывает помощь населению.
Он и его коллеги защищают пострадавших от пыток со стороны милиции из-за чего Рузиев сам не раз подвергался давлению со стороны правоохранительных органов.
Дело Рузиева
29 мая ГКНБ распространил сообщение о задержании борца с пытками Камиля Рузиева. Ведомство сообщало, что его подозревают в мошенничестве и подделке документов. Однако, официальной причиной задержания оказалось отсутствие у Рузиева документов, удостоверяющих его личность. Его задержали недалеко от здания суда в Караколе, где рассматривали его иск к сотрудникам ГКНБ и сделователь, руководивший его задержанием, работал с одним из тех, к кому был адресован иск правозащитника.
*Иск был подан из-за того, что правоохранители не принимали мер по отношению к бывшему сотруднику милиции, ранее подозреваемому в пытках, не раз угрожавшему жизни правозащитника. Правозащитник столкнулся с давлением, потому что защищал интересы иностранца, который и рассказал о пытках со стороны милиционера, вымогавшего у него деньги.
Уже 31 мая из дела исчезло обвинение в мошенничестве и осталось только обвинение в подделке документов. Несмотря на все нарушения, суд признал задержание борца против пыток Камиля Рузиева законным и отправил его под домашний арест на два месяца.
У Рузиева итак были проблемы со здоровьем — после суда здоровье ухудшилось и он оказался в больнице. А ГКНБ распространил видео, где Камиля Рузиева обвиняют в мошенничестве. Одна из героинь видео в тот же день отказалась от своих слов и рассказала, что ее вынудили участвовать в видео.
*А в августе 2020 года она рассказала, что столкнулась с давлением со стороны ГКНБ. Она обратилась к полпреду в Иссык-Кульской области Балбаку Тулобаеву с просьбой прекратить дело против борца с коррупцией.
19 июня стало известно, что Иссык-кульский областной суд оставил в силе решение Каракольского городского суда о законности задержания и возбуждении дела в отношении правозащитника Камиля Рузиева. Рузиеву только изменили меру пресечения с домашнего ареста на подписку о невыезде.
