Издание «Азаттык» сообщило, что 12 ноября в Бишкеке у Дома правительства прошел митинг родственников кыргызстанца Сайдахмета Артикова. Его задержали силовики Таджикистана на кыргызско-таджикской границе.
По словам супруги Сайдахмета Артикова — Наргизы, мужчину задержали без каких-либо причин. Кроме того, она заявила, что его подвергли пыткам и сейчас он находится в больнице таджикского СИЗО.
«Моего мужа жители села Жийделик сами выбрали главой села. До этого таджикская сторона задерживала граждан Кыргызстана, мой муж тогда помогал их освобождать. 16 сентября спецслужба Таджикистана задержала его, когда он был дома. Его забрали и не показывали нам 40 дней», — рассказала она.
Родственники Артикова обратились к правоохранителям, омбудсмену, президенту и в ГКНБ с просьбой освободить задержанных Таджикистаном сельчан. Позже к ним вышел замглавы кабмина Эдиль Байсалов.
Он пообещал собравшимся оказать поддержку в освобождении, задержанных кыргызстанцев. По данным «Азаттык», Артикова обвиняют в «незаконном пересечении государственной границы».
Позже в пресс-службе Погранслужбы сообщили журналисту «Клоопа», что ГКНБ и госорганы «продолжают переговоры принимают все меры по возвращению кыргызстанцев на родину.
Известно, что, кроме Артикова, ранее был задержан другой кыргызстанец, 24-летний Айдарбек Хайдаров. Его задержали 21 октября пограничники Таджикистана и также обвиняют в незаконном пересечении госграницы.
В Погранслужбе ГКНБ 11 ноября сообщили, что власти работают над возвращением Хайдарова.
«По вопросу возвращения Хайдарова на родину дважды проводились переговоры пограничных представителей Кыргызстана и Таджикистана, а также встречи глав Баткенской и Согдийской областей двух стран», — сообщили в службе.
Кыргызско-таджикская граница закрыта с середины мая этого года после вооруженного конфликта в Баткенской области по инцииативе кыргызской стороны. Тогда кыргызские власти сообщили, что ограничение будет действовать «до решения проблемных вопросов».
Милиция Кочкорского района Нарынской области задержала местного жителя по подозрению в шантаже и вымогательстве денег у посетителей порносайтов. Об этом 12 ноября сообщили в пресс-службе МВД.
По данным милиции, с сентября этого года некие лица рассылали абонентам операторов «Мегаком» и «О!» стандартный вирус-блокиратор.
«Абонентам приходило сообщение якобы от МВД, что заблокирован доступ к сайтам, которые содержат материалы, запрещенные законодательством, и необходимо оплатить штраф в сумме от 1 700 до 2 200 сомов, через разные платежные терминалы или электронные кошельки», — сообщили в МВД.
Рассылаемое сообщение. Фото: пресс-служба МВД
По данным ведомства, отдельные граждане переводили деньги мошенникам.
«По скромным подсчетам, только за последнее время злоумышленники причинили ущерб гражданам на сумму примерно 500 тысяч сомов», — добавили в милиции.
В МВД сообщили, что после этого в отдел районного отделения милиции Кочкорского района обратились ряд потерпевших. Этот факт зарегистрировали по статье «Вымогательство».
В результате оперативно-розыскных мероприятий милиционеры задержали 32-летнего жителя района Кочкор, который является программистом.
«Выявлен ряд подобных эпизодов. Принимаются меры к установлению, задержанию и привлечению к уголовной ответственности других лиц, причастных к правонарушениям», — сообщили в МВД.
В ведомстве сообщили, что до этого в милицию обращались также представители «Мегакома» и «О!» с просьбой привлечь к ответственности злоумышленников, которые распространяют такие сообщения и занимаются шантажом.
В МВД подчеркнули, что штрафные санкции за посещение порносайтов в законодательстве не предусмотрены. Они призвали кыргызстанцев не поддаваться на провокации и не производить платить мошенникам за разблокировку сайта.
«Правоохранительные органы могут блокировать только сайты с детской порнографией или распространяющие наркотики, привлекать к уголовной ответственности распространителей подобных видеоматериалов. В случае шантажа, запугивания, вымогательства денег за просмотр порносайтов, граждане могут обратиться в правоохранительные органы», — отметили в ведомстве.
Глава ГКНБ Камчыбек Ташиев сообщил, что «государственные служащие не будут вмешиваться в предстоящие выборы». Он это озвучил 10 ноября во время церемонии открытия нового здания ведомства в городе Кара-Куль.
По словам Ташиева, когда до выборов остается совсем мало времени, несмотря на предупреждения некоторые кандидаты преследуют цель подкупа избирателей. Поэтому он считает, что сотрудники ГКНБ должны контролировать ситуацию, чтобы предотвратить эти нарушения.
«К нам поступает информация, многие кандидаты ждут, когда до выборов останется неделя, два-три дня и они смогут начать подкуп голосов. Когда до выборов останется неделя, два-три дня вы должны забыть про сон, день и ночь вести контроль. Если где-то выявится подкуп голосов и вы не будете знать об этом — сотрудники на местах будут наказаны», — обратился Ташиев к сотрудникам.
Также глава ГКНБ отметил, что некоторые кандидаты вместо того, чтобы рассказывать про свою программу очерняют своих конкурентов.
«Кандидаты, которые трещат, как сороки без остановки, страдают из-за своего языка. Пусть следят за языком, доносят правдивую информацию до избирателей, объясняют программу и зарабатывают голоса. Мы, со стороны государства создаем для этого все условия […] Они тоже должны соблюдать этику кандидата. Но они не хотят соблюдать [субординацию], распространяют ложную информацию, говорят про главу государства и про таких госслужащих, как мы разные разные слова», — сказал Ташиев.
Руководитель ГКНБ заверил, что, кандидат, нарушивший закон, будет наказан по все строгости закона, несмотря на его занимаемую должность, положение в обществе или родственников, занимающих высокие должности. Ташиев напомнил, что нарушившие законодательные нормы могут быть привлечены к ответственности и после выборов.
«Если мы докажем, что депутат был избран путем подкупа голосов, мы “уберем” этого кандидата. Он не сможет стать депутатом. Никто не должен становиться депутатом путем нарушения законов», — сказал он.
Глава ведомства также отметил, что президент Садыр Жапаров издал указ, запрещающий правительственным чиновникам участвовать в избирательной кампании. Ташиев сказал, что на предыдущих выборах «административный ресурс использовался в полной мере», но теперь этому не бывать.
Предупреждение Жапарова
Глава государства Садыр Жапаров 13 октября после того, как новый кабмин принес присягу, обратился к депутатам Жогорку Кенеша и пообещал, что, если они перестанут подкупать голоса, то и использование админресурса прекратится.
«Давайте проведем выборы честно и прозрачно. Кандидаты, если вы перестанете подкупать голоса со всех сторон, то я предотвращу использование админресурса. Мне хватит смелости и сил для этого […] Мы будем пресекать проведение агитации за какого-либо кандидата, со стороны учителей, врачей, айыл окмоту или других государственных служащих», — сказал Жапаров в своей речи.
10 ноября председатель кабинета министров Акылбек Жапаров потребовал от государственных служащих и руководителей не вмешиваться в избирательный процесс. Глава кабмина сказал, что если лидеры не хотят уходить в отставку, они должны неукоснительно выполнять указ президента.
Акылбек Жапаров также сообщил, что в течение 10 дней с момента начала кампании ректор, декан и трое преподавателей ОшГУ были уволены за нарушение закона о выбрах и недостаточное исполнение указа президента. Причиной тому стало участие студентов в агит мероприятии партии «Азаттык».
Представитель Генпрокуратуры Жыргалбек Исмаилов уверил Комитет ООН против пыток, что Кыргызстану важна свобода слова.
«Кыргызская сторона придает важное значение обеспечению свободы слова и высоко оценивает свободных и независимых журналистов», — сказал он в Женеве 11 ноября.
Угрозы журналистам, по мнению Исмаилова, расследуются, и находятся «под особым контролем». Ссылаясь на закон о СМИ он также упомянул, что журналисты имеют право свободно осуществлять «свободу выражения мнений», также журналистам «гарантируется свободная деятельность».
«Плюрализм и свобода СМИ в Кыргызстане — это предмет особой гордости страны, которые были выстраданы за годы независимости», — заявил Исмаилов.
«Свобода выражения мнений» vs «закон о фейках»
Тем временем в Кыргызстане готовят к запуску закон «о фейках», он же закон «О защите от недостоверной (ложной) информации», который на деле уже используется для давления на журналистов и СМИ. Политики и компании пишут письма изданиям, ссылаясь на пока не работающий закон. Они требуют удалить статьи с критикой в их адрес, даже если в этих материалах нет фейковой информации.
Положение о том, как будет работать скандально известный закон, уже готово. Сам закон уже подписан президентом Садыром Жапаровым, который ранее также утверждал, что ему важна свобода слова, и даже пообещал что он и его кабмин судиться со СМИ не будут.
Что это за закон?
Проект закона «О защите от ложной и недостоверной информации» — это переработанный вариант скандального проекта «О манипулировании информацией».
Законопроект прописывает деанонимизацию пользователей интернета, а также блокировку сайтов без решения суда, если там будет опубликована «ложная информация».
Согласно закону, интернет-провайдеры, владельцы пунктов публичного доступа будут обязаны «осуществлять идентификацию своих абонентов».
По мнению юристов, нормы законопроекта «противоречат Конституции, международным договорам, нарушают права человека и устанавливают необоснованно дублирующие функции органов госвласти в условиях критического дефицита бюджета страны».
Пресс-служба Госагентства антимонополии сообщила, что по поручению главы Госкомитета национальной безопасности Камчыбека Ташиева снижены цены на ряд лекарств для лечения онкологических заболеваний.
В агентстве отметили, что ранее в среднем завышение цен на лекарства составляло 75%. Четыре вида препаратов стоили на 33% дороже, еще три вида стоили дороже от 55% до 73%, по сравнению с розничными ценами.
К примеру, на препарат «Герцептин» новая цена составила 19 тысяч сомов, старая цена была 40 тысяч сомов. Также препарат «Перьета» раньше стоил 235 тысяч сомов, новая цена составила 74 тысячи сомов, а препарат «Пегасис» подешевел до 6 674 сома, старая цена была 13 348 сомов.
Глава ГКНБ Камчыбек Ташиев заявлял, что власти страны начнут снижать цены на жизненно-важные лекарства в октябре этого года. Тогда на совещании с межведомственной комиссией было решено «пересмотреть подходы к формированию рыночной стоимости медицинских препаратов, в части снижения цен на жизненно-важные лекарства для населения».
«В целях выработки действенных мер по недопущению спекуляций с ценообразованием на жизненно-важные лекарственные средства руководителям госорганов даны конкретные поручения с контрольными сроками исполнения», — сообщили в кабмине.
До этого Ташиев также сделал заявление о выявлении «фармацевтической мафии» в Кыргызстане. По его словам, в сговоре с фармкомпаниями действовали некоторые кыргызские чиновники и врачи.
После этого ГКНБ выявил группу фармкомпаний, которые импортировали в страну лекарства и продавали их по «чрезмерно завышенной стоимости». По версии следствия, фармкомпании это делали «при покровительстве отдельных должностных лиц».
В течение двух дней Кыргызстан отчитывался перед Комитетом ООН против пыток. Во время отчета представители комитета акцентировали свое внимание на вопросе похищения Орхана Инанды — президента кыргызско-турецких образовательных учреждений «Сапат».
Турецкие спецслужбы похитили президента сети образовательных учреждений «Сапат» Орахана Инанды в Бишкеке, пытали и позже доставили в Турцию.
Орхан Инанды после похищения.
Комитет ООН против пыток раскритиковал Кыргызстан за невыполнение международных обязательств в деле с Орханом Инанды.
«Кыргызстан не выполнил требования статьи 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Ее нормы гласят, что “ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток”. А в случае исчезновения Орхана Инанды Кыргызстан не провел расследование на должном уровне», — заявили в комитете ООН.
Представитель Генпрокуратуры Кыргызстана в ответ заявил: «Хотелось бы особо подчеркнуть, что со стороны Кыргызстана не было выдворения или экстрадиции Орхана Инанды», — сказал представитель Генпрокуратуры.
Касательно расследования, представитель надзорного органа напомнил, что после исчезновения Инанды правоохранители начали досудебное производство и приступили к его поискам.
По его словам, более 100 милиционеров искали Инанды, проверив сотни различных объектов.
«В части расследования его [Орхана Инанды] вывоза за пределы республики было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц по статье “Халатность”. Расследованием данного уголовного дела занимается Военная прокуратура», — напомнил представитель Генпрокуратуры.
Это уголовное начали в отношении сотрудников Погранслужбы при ГКНБ, допустивших вывоз Инанды из страны. Кроме статьи «Халатность», досудебное производство ведут и по статье «Нарушение правил несения пограничной службы».
Однако, никакой информации о том, как ведётся следствие и на какой оно стадии надзорный орган не давал. 26 октября в Генпрокуратуре журналисту «Клоопа» сообщили, что дело «на стадии расследования и его результатов пока нет».
Орхан Инанды — уроженец Турции, приехал в Кыргызстан в 1995 году, а в 2012-м получил гражданство. Инанды возглавлял сеть кыргызско-турецких учебный учреждений «Сапат». Он пропал 31 мая 2021 года в Бишкеке. Больше месяца его искали в Кыргызстане, и в других странах через Интерпол.
Орхан Инанды спустя 158 дней после похищения. Фото: Таалайкуль Токтакунова
Но его местонахождение стало известно только 5 июля, когда сам президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган лично сообщил, что Инанды был доставлен в Турцию спецслужбами страны.
По словам Эрдогана, Инанды захватила и доставила в Турцию Национальная разведывательная организация (MIT) страны. Он тогда сообщил, что в ходе спецоперации вместе с Инанды доставили более 100 человек из разных стран.
На слова Эрдогана кыргызские власти отреагировали лишь к концу дня 6 июля. МИД вручил ноту протеста турецкому послу в стране и призвал вернуть гражданина Кыргызстана Орхана Инанды.
Президент Садыр Жапаров же заявил, что страна будет «требовать возврата Орхана Инанды» и вопрос уже поднят перед турецкой стороной.
Митинг в поддержку Орхана Инанды после его исчезновения. Собравшиеся требовали от властей найти его.
Но уже 8 июля ГУВД Бишкека сообщило, что у Инанды было два гражданства — Кыргызстана и Турции. По данным милиции, он, имея паспорт гражданина Турции со сроком действия до 2024 года, в 2012 году получил ID-паспорт и загранпаспорт Кыргызстана.
В милиции добавили, что Инанды не отказался от гражданства Турецкой Республики. Кроме того, ГУВД сообщило, что ещё в 2019 году было начато расследование по факту законности получения Орханом Инанды паспорта Кыргызстана.
По делу о незаконной выдаче паспортов милиция предъявила обвинения нескольким людям, в том числе бывшему президенту Алмазбеку Атамбаеву и экс-руководителю Комиссии по вопросам гражданства Фариду Ниязову.
По этому делу даже вынесли первый приговор. Первомайский райсуд Бишкека приговорил экс-председателя департамента регистрации населения при ГРС Дүйшөна Сатыбалдиева к штрафу в 260 тысяч сомов по делу о незаконной выдаче паспортов. В приговоре подробно описывается, что гражданство и паспорт Инанды выдали незаконно.
В новом проекте Налогового кодекса осталась норма о том, что банки могут обязать без суда предоставлять налоговой данные о счетах кыргызстанцев. Об этом стало известно во время обсуждения проекта на парламентских слушаниях.
Новый проект ранее раскритиковали юристы, эксперты и бизнес-сообщество за многочисленные несостыковки, почву для коррупции и даже нарушение действующей Конституции. Подвергалась критике и инициатива из проекта нового кодекса, которая, по сути, лишит кыргызстанцев банковской тайны.
Поправки в Налоговый кодекс с учетом критики и анализа экспертов внесли, зато идея лишить банковской тайны кыргызстанцев осталась. И с ней профильный комитет парламента одобрил проект нового Налогового кодекса.
Председатель Союза банков Кыргызстана Анвар Абдраев заявил, что банки согласны помогать государству, чтобы отслеживать движение и действия субъектов бизнеса по оплате налогов. Но они хотят действовать, не нарушая закон, а сейчас проект кодекса его нарушает.
«К сожалению, та норма, в которой по запросу налоговых органов банки обязаны давать информацию по движению средств на расчетных счетах клиентов, противоречит Конституции и Гражданскому кодексу, закону о Национальном банке и банковской деятельности», — заявил Абдраев.
Кроме того, по словам Абдраева, еще один нюанс — налог с продаж на безналичные платежи. Он предлагает оставить его нулевым.
«Перевод и вывод из тени бизнеса — веление времени. Банковский сектор готов оказать серьезную поддержку правительству по выводу из тени многих операций, проводимых нашими субъектами и объектами бизнеса на территории и вне территории страны. Поэтому было бы хорошо оставить НСП бессрочным, то есть оставить нулевую налоговую нагрузку на безналичные расчеты», — предложил чиновник.
Он отметил, что банки и так платят налоги в 100%, и хотел бы, чтобы налоги платили и другие кыргызстанцы. Но только по действующим законам, а не противореча им.
«[…] весь этот процесс должен быть основан на законе. Есть два пути решения: изменить статьи Конституции, Гражданского кодекса и законодательства. Второй путь: мы его проходили на примере Налогового кодекса — вводится запрет на выезд неплательщиков по решению суда. Но тогда суд должен принимать решения в ускоренном варианте, в течение одного дня. Если этого не будет сделано, то банки будут завалены судебными исками со стороны этих умников, если мы будем предоставлять информацию налоговым органам. Если сейчас примем проект в таком виде, то будут большие проблемы и у банковского сектора, и у других», — заключил глава Союза банков.
Подробнее о том, что предлагают еще добавить в новый Налоговый кодекс, и что, по мнению юристов и экспертов, не так с этим проектом, можно прочитать тут:
Центризбирком был вынужден исполнить решение суда и зарегистрировал Таланта Мамытова в качестве кандидата депутаты от партии «Ынтымак». Об этом 11 ноября в эфире «Биринчи Радио» рассказал член ЦИК Тынчтык Шайназаров.
По его словам, у всех членов ЦИК по вопросу Мамытова единая позиция — он не должен занимать пост спикера в период агитационной кампании.
Шайназаров напомнил, что указом президента утвержден реестр государственных служащих, где отдельно написано, что спикер парламента — это государственный политический служащий.
Он отметил, что согласно требованию конституционного закона о выборах, лица занимающие такие должности, должны уходить со своих постов и участвовать в выборах с другими кандидатами на равных условиях.
«Учитывая это ЦИК 24 октября единогласно приняла решение и отменила регистрацию Таланта Мамытова», — рассказал член ЦИК.
Но в партии «Ынтымак» после этого заявили, что ЦИК приняла это решение «при грубом несоблюдении процессуальных норм». В заявлении говорилось, что Мамытов в связи с выдвижением в качестве кандидата в депутаты возложил полномочия торага парламента на вице-спикерку Аиду Касымалиеву. В партии настаивали, что письменное подтверждение этого поступило в ЦИК «заблаговременно до заседания». Партия обратилась в Административный суд, который отменил решение Центризбиркома об отказе в регистрации Мамытова и исключении его из списка партии «Ынтымак».
Талант Мамытов на съезде партии «Ынтымак» . Фото: AKIpress
После этого ЦИК дважды обращалась в Верховный суд с кассационной жалобой, но оба раза её не рассматривали. В первом случае в Верховном суде сообщили, что жалобу Центризбиркома вернули из-за того, что та «не соответствует требованиям Административно-процессуального кодекса». Это было 2 ноября. В тот же день ЦИК подала повторную жалобу.
Однако, суд вновь вернул жалобу ЦИК — на этот раз в связи с истечением срока подачи заявления.
Шайназаров считает решения Верховного суда два раза вернуть жалобу «неправильными», а обоснования суда — «стыдными». По его словам, ЦИК сдал все документы.
«Сказали исправить, мы согласились, наступили выходные, они не работают. Мы в понедельник отнесли, они приняли и потом сказали, что заседание будет во вторник, 2 ноября. По существу же должны рассмотреть — или наше решение поддержать, или суда. Когда 2 ноября наш представитель пошел в Верховный суд, там сказали: “Мы вчера рассмотрели, вы опоздали, вы нарушили срок” и по необоснованной причине оставили без рассмотрения [жалобу]», — рассказал Шайназаров.
По его словам, после этого ЦИК на на своем заседании был вынужден исполнить решение суда и зарегистрировать Мамытова кандидатом в депутаты.
«Его советник пришел к нам и сдал документы, где сказано, что Мамытов отказывается от госохраны и поставил служебный автомобиль в гараж, что он пойдет на выборы на равных условиях с другими кандидатами», — рассказал Шайназаров.
Выборы в парламент
Выборы депутатов Жогорку Кенеша назначены на 28 ноября 2021 года. Новый созыв парламента будет состоять из 90 депутатов, согласно новой Конституции. Депутаты будут избираться сроком на пять лет.
Парламентские выборы пройдут по смешанной избирательной системе. 54 депутата избираются по спискам партий, а 36 нардепов избираются как выдвиженцы от одномандатных избирательных округов.
Замглавы кабинета министров Эдиль Байсалов на круглом столе по обсуждению изменений в закон «Об охране и защите от семейного насилия» рассказал, что правительство с 2022 года увеличит финансирование кризисных центров для женщин.
По его словам, всего на программу по защите женщин и девочек от насилия финансирование увеличат до 25 млн сомов. Ранее оно составляло 7 млн сомов.
«Пять миллионов сомов выделят общественным организациям для проведения широкой информационной и образовательной программы. А 20 миллионов сомов — на поддержку кризисных центров», — сказал Байсалов.
Он добавил, что ожидает аналогичных увеличений финансирования и в последующих годах.
На круглом столе Байсалов также сообщил, что в Кыргызстане растет число фактов семейного насилия. Он рассказал, что органы внутренних дел за 7 месяцев в 2021 году выдали 7 316 временных охранных ордеров. Это на 1 179 ордеров больше, чем за тот же период 2020 года.
Также в 2020 году в стране зарегистрировали 9 тысяч 25 случаев семейного насилия, из которых до суда дошли только 947. С начала 2021 года же зарегистрировали уже 7 тысяч 665 случаев семейного насилия.
Проблема семейного насилия и фемицид
Семейное насилие в отношении женщин в Кыргызстане одна из проблем, которая остается актуальной долгие годы. Об этом также свидетельствуют данные международных организаций.
Так, к примеру, в октябре 2021 года стало известно, что Кыргызстан занял 97 место в глобальном индексе мира и безопасности женщин (WPS Index). Всего индекс собрал данные о положении женщин в 170 странах мира.
Кыргызстан оказался на последнем месте среди стран Центральной Азии. Самыми опасными странами для женщин стали Афганистан, Сирия, Йемен, Пакистан и Ирак.
«Тенденции индекса WPS показывают, что глобальное повышение статуса женщин замедлилось, а неравенство между странами увеличилось», — сообщается в отчёте WPS Index.
Мужчины в Кыргызстане похищают, насилуют и убивают женщин и чаще всего остаются безнаказанными. В Кыргызстане практически ежедневно становится известно о случаях похищения женщин и девочек для принудительного вступления в брак.
По действующим законам, за похищение лица с целью вступления в брак предусмотрено наказание лишением свободы от пяти до семи лет. За похищение несовершеннолетнего лица для вступления в фактические брачные отношения либо для вступления в брак вопреки его воле — от семи до десяти лет лишения свободы.
В июне 2021 года «Клооп» опубликовал масштабное исследование о фемициде — убийстве женщин в Кыргызстане. Уникальность исследования в том, что до этого никто никогда не изучал, каковы закономерности и основания для убийств женщин в Кыргызстане.
Используя данные, собранные из различных источников, дата-журналистки доказали, что убийства женщин — основное следствие систематического насилия в семье. Проект ввел термин «фемицид» в медиапространство не только в стране, но и в Центральной Азии.
Представитель МВД Жолболду Кочконов ответил на вопросы Комитета ООН против пыток о похищении женщин для принуждения к браку в Кыргызстане.
У «Клоопа», который исследовал тему похищений в Кыргызстане и изучал данные, факты и уголовные дела, есть дополнения к его ответам. Объясняем и дополняем.
Похищенная — не невеста. Похищенная — это человек, права которого нарушили. Она не давала согласия быть чьей-то невестой и женой.
Похищение «невест»
«В части похищения невест в Уголовном Кодексе, вступившем в январе 2019 года, предусмотрены отдельные статьи — 175 («Похищение лица с целью вступления в брак») и 177 («Принуждение лица к вступлению в брак»)», — рассказывал представитель МВД Жолболду Кочконов на сессии Комитета ООН по борьбе с пытками. Раньше дела по похищению для принуждения к браку рассматривались по одной статье — «Принуждение женщин к вступлению в брак».
Кочконов употреблял термин «похищение невест», что неприемлемо. Женщин похищают для принуждения к браку, нарушая их права, разрушая их планы. Такие похищения нередко заканчиваются изнасилованием, в случае Бурулай Турдалы кызы и Айзады Канатбековой эти похищения закончились смертью.
Термин «похищение невест» излишне романтизирует совершенное преступление, смягчает его тяжесть в глазах общества. Похищенные — не невесты, они не соглашались на это, а похитители — не женихи.
Кочконов рассказал, что в действующем Уголовном Кодексе ужесточили наказание за похищение для принуждения к браку — это от пяти до семи лет лишения свободы, оно отнесено к тяжким преступлениям.
«Соответственно, уголовные дела возбуждаются без заявления потерпевшего лица. При встречном заявлении или отказе от обвинений уголовные дела не прекращаются», — утверждал Кочконов.
Хотя похищение для принуждения к браку — особо тяжкое преступление и прекратить его на основании встречного заявления нельзя, на практике это не работает.
Согласно изученным журналистами данным, часто дела прекращаются именно с формулировкой, что похищенные «не имеют претензий» к преступнику. Это подтверждают и выводы исследования судебной практики в Кыргызстане по преступлениям в отношении женщин и девочек. Исследователи указывают, что большая часть дел по таким делам прекращается в связи с отказом потерпевшей от поддержания обвинения.
Журналисты «Клооп» и «Азаттык» изучили дела о похищениях за последние пять лет и обнаружили, что они почти никогда не доходят до суда.
По словам того же Кочконова, в 2020 году были зарегистрированы 2011 уголовных дел по факту похищения для принуждения к браку, из них 189 прекратили, 11 направили в суд. За шесть месяцев 2021 года заведено 128 дел, 109 из них прекращены и до суда доведены только шесть дел.
Буквально в октябре старший следователь следственного отдела МВД Азамат Дүйшөналиев говорил, что до суда в 2021 году доведены восемь дел о похищении женщин.
Изучив 43 открытых судебных решения с 2016 года по 2020 год, мы выяснили, что лишь девять похитителей получили реальное наказание за совершенное преступление — получив срок от полугода до пяти лет лишения свободы.
Также Кочконов вспомнил убийство похищенной Айзады Канатбековой и обещал, что в городах будут более эффективно работать камеры слежения для поиска преступников «по горячим следам». Хотя у МВД и в день похищения девушки было достаточно данных, чтобы поймать преступников и воспрепятствовать ее убийству.
Айзаду Канатбекову похитили утром 5 апреля 2021 года. Преступление зафиксировали уличными видеокамерами и был известен номер машины, а также количество похитителей. Также семья девушки сообщила, что знает одного из похитителей — он преследовал ее, и уже пытался похитить, чтобы вступить с ней в брак против воли девушки.
Но милиция не нашла ее своевременно, имея все эти улики. Милиционер поздравлял мать девушки со скорой свадьбой дочери, милиция на следующий день после похищения утверждала, что видела пару в микрорайонах Бишкека.
Вероятно, к этому времени девушка уже была мертва. Машину с ее телом и телом ее ранее судимого похитителя нашли 7 апреля за городом. И нашли авто не милиционеры, а пастух. По его словам, машина стояла там с 5 апреля.
Похититель изнасиловал девушку и задушил. А до этого преследовал и угрожал навредить ее матери и был не раз судим.
Пресс-служба президента сообщила, что Садыр Жапаров 11 ноября в Турции на встрече с бизнес-сообществом Стамбула предложил турецким предпринимателям заняться инвестированием в Баткенскую область.
Президент Садыр Жапаров на встрече с бизнес-сообществом в Турции. Фото: Пресс-служба президента
Жапаров рассказал, что после придания области особого статуса это позволит улучшить качество жителей региона за счет социально-экономического развития. Он пояснил, что на территории области будут специальные льготный налоговый и инвестиционный режимы.
«Бизнесмены, инвестирующие в этот регион, освобождаются от четырех видов налогов: налога на имущество, земельного налога, налога на прибыль и налога с продаж», — сообщили в пресс-службе.
Также в регионе уберут таможенные пошлины на ввоз промышленных, полезных и необходимых товаров, а налог на прибыль снизят с 10% до 5%.
По словам президента, Кыргызстан заинтересован в инвестициях турецких бизнесменов и развитии совместных проектов в гидроэнергетики, легкой промышленности и горнодобывающей отрасли. Сам Жапаров вместе с этим готов поддерживать проекты турецких инвесторов.
Особый статус Баткена
Первым о планах придать Баткенской области особый статус сообщил 16 февраля Улукбек Марипов будучи на посту премьер-министра. Тогда он сказал, что правительство рассматривает этот вопрос из-за того, что Баткене есть неописанные участки на приграничных территориях и «ситуация в области очень тяжелая».
Однако более активно говорить о придании региону особого статуса начали говорить после вооруженного конфликта в мае 2021 года, который произошел в области на кыргызско-таджикской границе.
Кабмин внес в парламент законопроект «О статусе Баткенской области» 4 мая. Проект закона разместили на официальном сайте правительства для общественного обсуждения 2 апреля 2021 года.
После этого его доработали — внесли ряд предложений и замечаний, поступивших от общественности. 3 мая законопроект одобрило правительство, и его сразу внесли на рассмотрение парламента.
Центральная избирательная комиссия вынесла письменное предупреждение кандидатам в депутаты Бактыбеку Райымкулову и Улану Примову. ЦИК установила, что оба они нарушили правила проведения агитации. Они вручали подарки избирателям с того времени, когда стала известна дата выборов.
Райымкулов и кок-бору
Бактыбек Райымкулов выдвигает свою кандидатуру от №22 Жайыльского избирательного округа.
24 октября 2021 года на ипподроме в селе Белек Сокулукского района Чуйской области было проведено соревнование по кок-бору с участием девяти команд. Мероприятие было организовано в честь 25 летия Федерации «Кок-бору». После соревнований Райымкулов вручил призы победителям.
По информации группы оперативного реагирования ЦИК, Райымкулов подарил победителям соревнований грамоту, медаль, сертификат от имени федерации и жеребенка.
30 октября УВД Сокулукского района начало досудебное производство по статье «Подкуп голосов». Во время допроса победители соревнований по кок-бору рассказали, что Райымкулов обещал им подарить жеребенка, но до сих пор не выполнил своего обещания.
Сам Райымкулов сообщил, что пришел на соревнование в качестве зрителя и к подаркам не имеет никакого отношения. По словам депутата, призы подготовила Федерация «Кок-бору».
Также он отметил, что подарок в виде жеребенка обещали подарить руководители восьми районных федераций игры по Чуйской области. Его слова подтвердили руководители Федерации «Кок-бору» в Московском и Аламединском районах.
По этой причине милиция Сокулука 6 октября прекратила досудебное производство, из-за «отсутствия состава преступления». Но ЦИК обратилась в прокуратуру с просьбой возобновить дело.
В ЦИК решили, что Райымкулов нарушил правила агитации, так как его действия могут иметь «информационный эффект» на избирателей.
Примов и благотворительность
Депутат Улан Примов тоже выдвигается как одномандатник от №11 Алайского избирательного округа. Центральная избирательная комиссия установила, что Примов и благотворительный фонд Примова, который принадлежит его семье занимались благотворительностью со дня назначения даты выборов.
Депутат подарил жилой дом жителю села Жошолу Алайского района, зимнюю одежду и канцтовары уязвимым слоям населения. Также Примов вручил автомобиль и путевку на заграничное путешествие победителям проекта «Мугалим»/«Учитель».
РОВД Алайского района прекратило дело ввиду отсутствия состава преступления. ЦИК все таки нашла нарушения в действиях Примова, по их мнению его благотворительность может повлиять на выбор избирателей во время голосования.
Парламентские выборы в Кыргызстане назначены на 28 ноября. Согласно новой Конституции, выборы пройдут по смешанной системе — 54 депутата будут избраны по партийным спискам и 36 депутатов — по одномандатным округам. Кандидаты в партию будут избираться по открытым спискам.
