Пресс-служба Госкомитета нацбезопасности сообщила, что директор госпредприятия «Кыргызкомур» Канатбек Ашырбаев задержан по подозрению в коррупции.
Канатбек Ашырбаев. Фото: «Азатттык».
По данным ГКНБ, руководство предприятия создало устойчивую коррупционную схему при продаже добытого угля с месторождения Кара-Кече. Сырье продавалось через подконтрольные компании различным потребителям, в том числе ТЭЦ Бишкека.
В ГКНБ отметили, что Госинспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности провела экспертизу. В результате установлен факт занижения объемов добытого угля — более 370 тысяч тонн на сумму около 600 млн сомов в год.
Также 3 августа, вместе с Ашырбаевым был задержан и бухгалтер филиала Кара-Кече Д.Р.Э. Оба водворены в ИВС СИЗО ГКНБ.
Забастовка в Кара-Кече
В апреле 2021 года водители, транспортирующие уголь с месторождения Кара-Кече в Джумгальском районе Нарынской области на ТЭЦ Бишкека, объявили забастовку.
Они рассказали, что компании-посредники, выигравшие тендеры по поставке топлива у Агентства по антимонопольной политике, не платят им деньги за перевозку по установленному тарифу.
«Мы поставляем уголь с Кара-Кече по 900 сомов, а на самом деле его продают по 1290 сомов за тонну. Компании-посредники, выигравшие тендеры, зарабатывают на деньгах, которые должны быть выплачены нам. Поэтому мы вынуждены были бросить работу. “Кыргызкомур” мог бы работать с нами напрямую, без посредников», ‒ заявил один из водителей Бакыт Сламов.
Родственники 18-летнего Станислава Ситникова, которого засосало в трубу аквапарка на территории пансионата «Золотые пески» на Иссык-Куле, дали интервью «Супер ТВ». Они требуют закрытия пансионата, в котором погиб юноша, и наказания виновных.
«Думала, отпустила на один день, оказалось — навсегда»
По словам близких погибшего, Станислав работал в кафе, он и его коллеги поехали отдохнуть на озеро всего на один день. Но он так и не вернулся.
Бабушка Станислава Наталья Ситникова рассказал, что в пансионате «Золотые пески» не соблюдались правила техники безопасности и потребовала привлечь к ответственности виновных.
«Открыто говорю, всех виновных надо наказать, пансионат закрыть. Где были спасатели?! МЧС?! Люди тонут, нет ни одного спасателя. Как такое возможно. Они при виде денег пускают слюни и ничего не замечают. Они ведь могли оградить трубу, установить сетку! Это какая безответственность» — сказала она.
По словам Ситниковой, Станислав рос без отца и с детства заботился о матери и младшем брате с инвалидностью.
«Станислав был моей единственной опорой, моим светом, нашим защитником. Все мои надежды были возложены на него. У его младшего брата инвалидность третьей группы. Думала, отпустила [на Иссык-Куль] всего на один день, оказалось навсегда», — говорит, плача, бабушка погибшего.
«Кто мне вернет моего сына?»
Мать Станислава, Любовь Ситникова, желает одного — чтобы наказали виновных в гибели сына. Она огорчена тем, что аквапарк, ставший причиной смерти ее сына, до сих пор работает.
«Кто мне вернет моего сына? Требую закрыть все [аквапарк], чтобы другие дети не погибли», — сказала она.
«Спасателей нигде не было»
Одна из близких людей пострадавшей семьи, Марина Мещерина, рассказала о подробностях произошедшего, опираясь на коллег, которые стали свидетелями несчастного случая.
По ее словам, когда погибший купался в озере, насос был выключен. Его включили, никого не предупредив.
«Насос сразу засосал парня. Друзья пытались помочь, но у них не хватило сил. На тот момент поблизости не было ни одного спасателя. Это настоящая халатность», — сказала она.
При этомодна из свидетельниц произошедшего Адинай Эрмек кызы говорит, что друзья просили выключить насос, когда он только начал засасывать Станислава. Но работник аквапарка отказался сделать это.
«Его друг подошел к сотруднику аквапарка и попросил выключить насос. Он не согласился. Вода была отключена, воду отключили только тогда, когда мальчик полностью оказался в трубе», — сказал она.
Эрмек кызы также сказала, что спасатели приехали очень поздно и показали этим свою халатность. Затем приехал хозяин аттракциона, но после разговора с милиционерами он исчез.
Девушка также рассказала одну интересную подробность. После того, как спасатели разрезали трубу аквапарка, из нее, по словам Эрмек кызы, вытащили не одно, а два тела*.
«Мы слышали, что ранее засосало 24-летнего парня в эту же трубу. Оба тела вытащили, полностью обернув в простыни. Но мы увидели посиневшее и отекшее тело», — сказала она.
*На момент публикации материала « Клооп» не получил подтверждения у МЧС этой информации.
Смерть Станислава Ситникова
Станислав Ситников погиб 27 июля в аквапарке. Его засосало в трубу диаметром 50 см. Спасателям пришлось вырыть землю и разрезать трубу, чтобы вытащить тело.
Вскоре после этого ОВД Иссык-Кульского района начало досудебное производство по статье «Убийство по неосторожности». А в Иссык-Кульском региональном отделении Госэкотехинспекции сообщили, что аттракцион на «Золотых песках» , где погиб Ситников, установлен незаконно.
«По предварительным прогнозам, мы получим на 30-35% меньше общего объема продовольственной пшеницы зерновых по сравнению с прошлым годом. Это незначительно скажется на кукурузе, урожай примерно будет меньше на 10-15% меньше», — сказал министр.
По словам Джаныбекова, в этом году также есть большие проблемы и по осадкам, «их было намного меньше среднегодовых и количество воды на орошение было подано меньше». Он добавил, что сейчас страна находится на уровне 2014 года по обеспечению поливной водой.
«Что касается цен на корма, мы приняли запрет на вывоз кормов всех видов с территории страны, отменили НДС на все виды кормов и на пшеницу, это отразилось на цене. По некоторым позициям идет снижение», — сообщил Джаныбеков.
Министр также рассказал, что в конце июля он побывал на подготовке к продовольственному саммиту ООН в Риме, где поднял вопрос о резком сокращении площади ледников в Центральной Азии. Джаныбеков сказал, что он обратился к мировому сообществу за помощью в решении этой проблемы.
«Почти 50% всего водного объема формируется в Кыргызстане и от их состояния в большей степени зависит ситуация с обеспечением поливной водой в Центральной Азии. Мы озвучили эту проблему, чтобы на это обратили внимание», — добавил глава минсельхоза.
В 2021 году в Чуйской области Кыргызстана фермеры столкнулись с нехваткой поливной воды. Они неоднократно выходили на митинги и даже обратились к президенту Садыру Жапарову с просьбой решить проблему.
Фермеры опасаются, что засуха приведет к повышению цен на продовольствие и нехватке корма для скота. Это автоматически повлияет на стоимость мяса.
В свою очередь чиновники говорят, что засухи в стране нет, но в реках действительно меньше воды, чем прогнозировалось. Они считают, что фермерам не хватает воды из-за неправильного распределения.
Однако есть и другие проблемы — устаревшая ирригационная сеть, коррупция при распределении воды и отсутствие у фермеров денег на современное оборудование.
Пресс-служба Погранслужбы ГКНБ сообщила, что с 3 августа на кыргызско-таджикском участке государственной границы проводится совместная специальная пограничная операция (ССПО) по противодействию контрабандной деятельности.
Фото: Погранслужба ГКНБ.
По данным ведомства, руководит операцией Погранслужба ГКНБ по Баткенской области. В операции также задействованы местные органы власти и правоохранители.
Контрабанда в Баткене
Ранее пограничники Лейлекского отряда обнаружили шланг для перекачки ГСМ, пролегающий через кыргызско-таджикскую госграницу.
В пресс-службе Погранслужбы ГКНБ 2 августа отметили, что на месте также были найдены следы ГСМ и протекторов грузового автомобиля. После проведения соответствующих мероприятий шланг для перекачки ГСМ был уничтожен.
Фото: Погранслужба ГКНБ.
В этот же день Погранслужба ГКНБ сообщила, что пограничники задержали грузовик, незаконно перевозивший 1500 кг сушеного табака.
Фото: Погранслужба ГКНБ.
Кроме этого, 19 июля в Баткенской области сотрудники ГКНБ задержали грузовик, перевозивший контрабандный уголь. Владельцем грузовика оказался сын мэра города Сулюкта Абдысамата Халбекова.
Сам мэр эту информацию подтвердил, но заверил, что водитель грузовика взял его в аренду у компании его сына.
При этом, Кыргызстан 26 мая закрыл границу с Таджикистаном на неопределенный срок. Глава кабмина Улукбек Марипов сообщил, что все передвижения на границе приостановлены до решения всех проблем.
Генеральная прокуратура опубликовала заявление, в котором сообщила, что свергнутого бывшего беглого президента Курманбека Бакиева задержат, если он вернется в Кыргызстан.
В надзорном органе пояснили, что Бакиева задержат на основании приговора суда от 2016 года, по которому беглого президента заочно приговорили к 30 годам лишения свободы по делу о событиях 7 апреля 2010 года.
Именно в этот день в ходе апрельской революции Бакиев был свергнут и бежал из страны. В результате столкновений граждан и правоохранителей погибли более 80 человек.
В Генпрокуратуре добавили, что другой беглый бывший президент Аскар Акаев после того, как вернулся в Кыргызстан, «активно сотрудничает со следствием» по делу о разработке рудника Кумтор.
Свергнутый бывший президент Курманбек Бакиев живет в Беларуси уже 10 лет — он бежал туда вместе с семьей еще в 2010 году, когда лишился власти в Кыргызстане. В Беларусь переехали и другие родственники — племянник бывшего президента Асылбек Салиев и внук — сын Марата Бакиева — Руслан Бакиев.
Известно, что сначала Бакиев сначала жил в президентской резиденции в «Плавно», после переехал в элитный район Минска «Дрозды», а в 2017 году стало известно, что беглый президент достроил дом в элитном микрорайоне Минска «Лебяжий».
Пресс-служба администрации президента сообщила, что Садыр Жапаров 5 и 6 августа посетит Туркменистан. Там он примет участие в Консультативной встрече глав государств Центральной Азии.
По данным ведомства, на встрече президенты обсудят вопросы регионального взаимодействия в торгово-экономической, энергетической, транспортно-коммуникационной сферах, а также совместные меры по борьбе с пандемией COVID-19.
«По итогам встречи планируется принять Совместное заявление глав государств Центральной Азии. Также Садыр Жапаров проведет ряд двусторонних встреч», — отметили в пресс-службе.
С кем из президентов он намерен встретиться, не сообщается.
Также в администрации президента сообщили, чем займется кыргызская делегация во время Консультативной встречи. Она примет участие в работе экономического форума, форума женщин-лидеров, а также в выставках товаров национального производства и национальных блюд Центральной Азии.
Жапаров ранее уже побывал в Туркменистане в качестве президента. 27 июня он провел переговоры с главой страны Гурбангулы Бердымухамедовым. Кроме того, Жапаров выступил перед представителями туркменского бизнеса.
Встреча президентов стран Центральной Азии состоится на фоне частых конфликтов на кыргызско-таджикской границе.
В конце апреля 2021 года на границе двух стран произошел вооруженный конфликт. По данным минздрава, погибли 36 кыргызстанцев, ещё 154 получили ранения различной степени тяжести. Из мест приграничного конфликта были эвакуированы более 40 тыс человек.
По данным властей Таджикистана, в ходе конфликта погибли 19 человек, ранения получили 87 таджикистанцев.
Полного прекращения огня обе страны достигли 1 мая после переговоров правительственных делегаций Кыргызстана и Таджикистана. Затем 3 мая стороны завершили отвод дополнительных сил и средств от линии госграницы на места постоянной дислокации.
Однако ситуация на границе остается неспокойной. Так, 8 июля снова произошел конфликт — погиб один кыргызстанский военнослужащий, другого захватили таджикские военные.
Пограничные ведомства двух стран обвинили друг друга в начале перестрелки.
Кроме того, 30 июля граждане Таджикистана забросали камнями спецпредставителя президента по восстановлению и развитию приграничных сел в Баткенской области. Он ездил в приграничье, чтобы посмотреть, как восстанавливают разрушенные после конфликта дома в селе Ак-Сай.
Депутат Дастан Бекешев в своем твиттере сообщил, что его 3 августа вызвали на допрос в Военную прокуратура на допрос по делу «Кумтора».
«Вызвали по голосованию по водному кодексу (разработка ледников Давыдов и Лысый) [рудник Кумтор]. Я хоть и голосовал против закона, но считаю это дело не юридическим, а политическим», — написал Бекешев.
Он добавил, что депутаты не несут правовой ответственности за результаты своего голосования, но должны нести моральную ответственность.
«Те, кто согласился отдать на разработку ледники, не должны избираться в парламент», — написал депутат.
Допрос Бекешева длился около часа. В своем телеграм-канале он сказал, что не может раскрыть подробностей, но добавил, что все прошло корректно.
Кроме Бекешева, на допрос в Генпрокуратуру по делу «Кумтора» ранее вызывали экс-депутатку парламента Эльвиру Сурабалдиеву. Позже она рассказала, что ее допрашивали по вопросу принятия поправок по Водному кодексу в ноябре 2017 года.
В результате по делу «Кумтора» были задержаны ряд бывших и нынешних высокопоставленных чиновников. Среди них были экс-премьер-министры Омурбек Бабанов и Мухаммедкалый Абылгазиев.
Также задержаны оказались депутаты Торобай Зулпукаров и Асылбек Жээнбеков. Кроме того, ГКНБ объявил в розыск первого бывшего беглого президента Аскара Акаева, который затем вернулся в Кыргызстан, чтобы помочь следствию и дать свои показания.
В розыске все еще находится другой свергнутый президент Курманбек Бакиев и его сын Максим.
Разрушение ледников
Пострадавшие ледники Давыдов и Лысый с согласия кыргызских депутатов и бывшего президента Алмазбека Атамбаева в 2017 году были переданы под разработку канадскому инвестору Centerra Gold Inc.
До этого Водный кодекс Кыргызстана запрещал вести деятельность, которая ускоряет таяние ледников. Однако после поправок было сделано исключение для ледников Давыдова и Лысый.
Такое решение власти объяснили тем, что нужно обеспечить «бесперебойную работу» главного бюджетообразующего предприятия страны — рудника Кумтор.
Правозащитники и экологи в 2017 году неоднократно выходили на митинги за сохранение ледников, заявляя, что подобное решение приведет к экологической катастрофе.
Компания «Кумтор Голд Компани» после введения поправок в Водный кодекс обязалась ежегодно выплачивать $3 млн за ущерб экологии Кыргызстана. Также она должна была создать Фонд по развитию природы и вложить туда $50 млн.
Нынешние власти, которые создали новую экологическую комиссию по «Кумтору», одной из основных претензий к канадской Centerra Gold Inc. называют нарушение экологических норм, разрешение ледников во время разработки рудника и складирование породы на ледниках.
Скандал вокруг рудника Кумтор начался еще в мае 2021 года. Тогда 7 мая Октябрьский райсуд постановил взыскать с золотодобывающей компании «Кумтор Голд Компани» 261,7 млрд сомов или $3 млрд в пользу государства.
За день до этого, 6 мая, депутаты парламента сразу в трех чтениях приняли закон, который позволяет ввести внешнее управление в любой из компаний.
Затем 12 мая госкомиссия по изучению деятельности «Кумтор Голд Компани» подвела предварительные итоги своей работы. Тогда члены комиссии предложили взыскать с компании 459 млрд сомов или $4 млрд 252 млн с учетом тех средств, которые уже потребовал суд.
Тогда же депутаты предложили еще один вариант — расторгнуть все соглашения между правительством и «Кумтором» или ввести временное управление на предприятии.
14 мая закон о внешнем управлении был подписан президентом Садыром Жапаровым. Уже 18 мая власти страны назначили Тенгиза Болтурука временным внешним управляющим компании «Кумтор», которая занимается разработкой одноименного месторождения.
На такое решение отреагировало правительство Канады, которое сделало заявление о происходящем вокруг Кумтора. Согласно ему, шаг по контролю над «публично торгуемой канадской компанией с международными активами» может иметь «далеко идущие последствия для прямых иностранных инвестиций».
Сама же Centerra Gold Inc заявила, что подает в Арбитражный суд на кыргызское правительство. В компании считают, что действия властей республики нарушают подписанные договоры между сторонами и там намерены защищать свои права. Однако в Centerra Gold отмечают, что готовы к «конструктивному диалогу», если правительство к ним обратится.
21 мая Генпрокуратура сообщила, что начала расследование по факту коррупции при заключении договоров по разработке рудника Кумтор.
По данным надзорного органа, в период с 1992 года по 2019 год высокопоставленные чиновники и руководство «Кыргызалтына», «обладая властными полномочиями», создали «противоправную и устойчивую связь с представителями канадской компании “Камеко” и Centerra Gold Inc. в целях незаконного получения материальных и других благ заключали ряд заведомо невыгодных для Кыргызстана соглашений по разработке золоторудного месторождения Кумтор».
В Кеминском районе 2 августа 15-летняя девочка родила ребёнка. По этому факту начато разбирательство. Об этом со ссылкой на пресс-службу ГУВД Чуйской области пишет АКИpress.
В милиции сообщили, что 3 августа к ним поступило сообщение о несовершеннолетней роженице 2006 года рождения.
По данным ГУВД Чуйской области, она с трёх лет проживала в России с одним из своих родителей после их развода. В прошлом году году ее познакомили с парнем 2001 года рождения и совершили мусульманский обряд нике.
«После этого они проживали с его родителями в России, но рожать девушка приехала на родину. Здесь проживала у родственников “супруга” в одном из сел Кеминского района Чуйской области. 2 августа она родила ребенка», — сообщили в ГУВД.
Факт зарегистрировали в ЕРПП по статье «Действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста».
Отцу ребёнка за сексуальные отношения с девочкой-подростком грозит срок IV категории — от 7, 6 до 10 лет. Если имело место сексуальное насилие, то наказание будет лишением свободы V категории — от 10 до 12, 6 лет.
Республиканский штаб сообщил, что за сутки в Кыргызстане умерли 9 пациентов с COVID-19.
По данным штаба, за все время пандемии в Кыргызстане скончались 2 363 человека, у которых был подтвержден коронавирус.
Штаб сообщил, что за сутки COVID-19 подтвердился у 696 человек. Больше всего случаев зафиксировано в столице.
Бишкек — 339;
Ош — 10;
Чуйская область — 84;
Ошская область — 44;
Таласская область — 14;
Нарынская область — 15;
Иссык-Кульская область — 50;
Джалал-Абадская область — 89;
Баткенская область — 51.
По данным штаба, всего за все время пандемии в стране выявили 166 236 случаев заражения коронавирусом.
Штаб также сообщил, что за сутки выздоровели и были выписаны из больниц 1 681 пациент. По всей стране за все время пандемии от COVID-19 или внебольничной пневмонии выздоровели 150 852 пациента.
По данным штаба, на 4 августа в Кыргызстане от COVID-19 в больницах лечится 3 393 пациента. Еще 8 270 человек лечатся амбулаторно.
Также на 4 августа в Кыргызстане первую дозу вакцины против COVID-19 получили свыше 489 тысяч человек. А вторую — более 123 тысяч кыргызстанцев.
Первый беглый бывший президент Кыргызстана Аскар Акаев прибыл на малую родину в Чон-Кемин.
Он вернулся в Кыргызстан через 16 лет после бегства накануне, 2 августа. Акаев уже успел посидеть в госрезиденции с действующим президентом Садыром Жапаровым и дать показания в ГКНБ по делу «Кумтора».
В Чон-Кемине он дал короткое интервью для ИА АКИpress.
Про цели и мечты
Акаев отметил, что желает, чтобы «Кыргызстан в будущем развивался, процветал» и стал «одним из самых уважаемых народов мира».
«Я считаю, что кыргызский народ, Кыргызская Республика достойны того, чтобы быть одной из процветающих республик Центральной Азии. История у нас была богатая, 2000-летняя. История государственности, культура кыргызского народа была одной из высочайших культур кочевых народов Центральной Азии. Поэтому, конечно, я мечтаю о том, чтобы и в 21 веке кыргызский народ возродил успехи, процветание, и чтобы был одним из самых уважаемых народов мира. Конечно, я не могу сказать, что это в ближайшие месяцы, но может быть в ближайшие годы…», — сказал он.
Вопросы корреспондента о том, что бы Акаев сказал кыргызстанцам после возвращения и о том, было ли у него какое-то переосмысление своего президентского опыта, он проигнорировал.
Про переезд обратно
Однако Акаев сообщил, что хотел бы в дальнейшем вернуться в Кыргызстан и жить в нем.
«Это моя родина, родина моих предков. Я хотел бы переехать обязательно», — отметил он.
Про беседу с Садыром Жапаровым
По словам Акаева, встреча бывшего и действующего президентов «была короткой» и «была посвящена как раз тому, чтобы открыть дорогу первому президенту республики домой».
«Я благодарен президенту Садыру Нургожоевичу. Он предоставил мне возможность приехать на родину. Конечно, я постараюсь поддержать республику, помочь. Я с этой целью приехал. Открыть дорогу себе, семье и в будущем я обязательно, думаю, перееду на родину», — заключил он.
На вопрос корреспондента о том, просило ли руководство Кыргызстана у Акаева помощи по другим вопросам, кроме «Кумтора», Акаев напрямую не ответил.
Возвращение Акаева в Кыргызстан
О том, что Аскар Акаев может вернуться, впервые после октябрьских событий и смены власти заговорил Садыр Жапаров. Он сделал это во время предвыборной кампании перед досрочными президентскими выборами.
В середине декабря 2020 года, выступая перед избирателями в Гулчо, в Алайском районе Ошской области, он заявил, что вернет в Кыргызстан беглых президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, если их «народ простит».
После этого Акаев понемногу начал возвращаться в кыргызское медиапространство. Он дал несколько комментариев и интервью на кыргызском и русском языках, охотно говорил о своей деятельности во время президентства, роли его семьи в управлении страной, о приграничных проблемах, коррупции, Аксыйских событиях*.
* 17 марта 2002 года жители села Боспиек Аксыйского района Джалал-Абадской области вышли на акцию протеста против политики Аскара Акаева и против передачи части кыргызских территорий. В ходе демонстрации правоохранительные органы применили против участников протеста оружие, погибли шесть человек.
В конце мая 2021 года, когда на «Кумторе» ввели внешнее госуправление, Акылбек Жапаров, глава последней из госкомиссий по изучению деятельности «Кумтор Голд Компани», на внеочередном заседании в парламенте рассказал, что прежние президенты участвовали в всех решениях по месторождению Кумтор.
Жапаров сослался на то, что «люди, которые участвовали в переговорных процессах», поделились коррупционной схемой: якобы после переговоров компания идет к премьер-министру, а премьер идет к президенту. Он отметил, что все бывшие власти республики так или иначе были связаны с тем, что творилось на месторождении Кумтор в их правление.
По его данным, минимум $55,2 млн ушло только в компании, аффилированные с Айдаром Акаевым, покойным сыном бывшего президента Аскара Акаева. Жапаров сказал, что в 2003-2004 годах компания «Камеко» совместно с Centerra Gold Inc. перечислила ОАО «Кыргызалтын» $11 млн. Через несколько дней эти деньги руководство ОАО перевело деньги на счет компании Айдара Акаева «Экорд» в Латвию.
Кроме того, были дополнительно выпущены более 3 млн акций, которые купила открытая в Австралии компания «Централ Азия голд». Стоимость акций составила $44,2 млн.
«В результате $55,2 млн осели у кого-то в кармане», — отметил Акылбек Жапаров, заявив, что «Централ Азия голд» «была аффилирована с Айдаром Акаевым».
Глава комиссии добавил, что прежние власти страны, как другие граждане республики, «не моют за границей полы». Но при этом «они мечтают обратно вернуться».
«Поэтому если бы кто-то из них пришел и признался, что совершил ошибку, сказал бы, что хотя бы 100 долларов им давала компания, то мы смогли бы выиграть [международный арбитраж]. Может, они сегодня над этим подумают», — сказал Акылбек Жапаров.
В ответ бывший президент Аскар Акаев дал несколько крупных интервью, где ответил на обвинения в коррупции в свой адрес и на обвинения в аффилированности с выводом средств с Кумтора в адрес своего покойного сына Айдара.
Он так же раскрыл некоторые нюансы о соглашениях с канадцами по разработке месторождения от 2003 и 2009 годов, которые сейчас критикуются. По его словам, в создании обеих вариантов документов, которые считаются невыгодными для Кыргызстана, Акылбек Жапаров принимал активное участие и он «самый первый виновный» в сложившейся ситуации.
В начале июня председатель Госкомитета нацбезопасности Камчыбек Ташиев заявил журналистам в Джалал-Абаде, что в рамках расследования по Кумтору к ответственности могут быть привлечены бывшие президенты Кыргызстана.
Как и почему Акаев покинул страну?
Аскар Акаев возглавил Кыргызстан после обретения независимости. Спустя 15 лет правления, в 2005 году, после парламентских выборов, признанных наблюдателями нечестными, Акаев лишился власти и вместе с семьей поселился в России. Позже он был лишен статуса экс-президента.
Бывший глава государства заявил, что большинство участников протеста были «представителями криминалитета» — ему якобы сообщили об этом, кроме того «это было видно». Акаев утверждал, что ему предлагали применить против протестующих силу, но он отказался и уехал из страны, чтобы избежать жертв.
Аскар Акаев вернулся к научной деятельности. На своем личном сайте Акаев описывает себя так — «крупный ученый, человек подлинно гуманистических и демократических взглядов».
Когда в 2019 году умер его сын Айдар, стало известно, что первенец беглого главы государства проживал в элитном районе к западу от Москвы — «Рублевке».
Аскар Акаев не единственный политик в семье — при его правлении в парламент баллотировались его дети Айдар и Бермет, а первая леди Майрам Акаева в 2000 году она возглавляла Партию женщин Кыргызстана.
Айдар Акаев победил в парламентских выборах 2005 года — а после революции его судили за экономические преступления. Бермет Акаева тоже выиграла в выборах в парламент в 2005 году и пыталась баллотироваться уже при Бакиеве в 2007 году. Ее называют основательницей пропрезидентской партии «Алга, Кыргызстан!», которая прекратила свое существование после революции 2005 года.
От Никарагуа до Польши власти используют законы об «иностранных агентах» для борьбы с НПО и журналистами, получающими поддержку из-за рубежа.
Оригинал материала опубликован в издании Coda при поддержке «Медиасети».
Российский закон об «иностранных агентах», принятый в 2012 году, известен уже далеко за пределами России. Он дает властям право включать в список «иностранных агентов» НКО и частные лица, которые получают поддержку из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Попав в список, они рискуют получить тюремный срок до пяти лет, если не сообщают о своей деятельности в точном соответствии с требованиями закона.
Финансируемое США информационное агентство «Радио Свобода» (внесено в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранных агентов) — один из недавних примеров того, как закон ограничивает работу СМИ, получающих поддержку из-за рубежа. Русская служба Би-би-си сообщила, что в апреле издание предложило некоторым своим сотрудникам покинуть страну из-за огромных штрафов на сумму около 1 миллиона долларов. Из-за закона об иноагентах «Радио Свободе», возможно, также придется закрыть сайты, а сотрудникам грозят тюремные сроки.
Правозащитники активно критикуют российский закон, называя его новейшим инструментом подавления инакомыслия и преследования НКО и журналистов. Но идеи, лежащие в его основе, уже взяли на вооружение авторитарные лидеры и антидемократические режимы по всему миру.
Ниже — шесть ярких примеров, как власти разных стран борются с инакомыслием через подобные законы.
Кыргызстан
В Кыргызстане постоянно поднимается вопрос о регулировании деятельности некоммерческих организаций. В 2014 году депутаты парламента инициировали законопроект, который был копией российского закона. Согласно законопроекту, некоммерческие организации, которые занимаются «политической деятельностью», могли получить статус «иностранного агента». Но в 2016 году депутаты шестого созыва документ отклонили.
Тем не менее, уже в 2021 году парламент принял поправки в закон об НКО, а президент Садыр Жапаров их подписал. Новые изменения в законе обязывают НКО обнародовать отчетность о работе — включая бухгалтерские документы, счета и имущество организаций, а также личные данные сотрудников.
В поправках говорится, что «сведения о размере и составе имущества некоммерческой организации, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны». Эти поправки также списаны с российского закона. Юристы и правозащитники считают, что закон в нынешнем виде может быть использован властями для давления на неугодные НКО.
Никарагуа
Автор: Эрика Хеллерстайн
Закрытия начались быстро. В начале февраля Фонд Виолеты Барриос де Чаморро — организация по защите свободы прессы, основанная и названная в честь бывшего президента Никарагуа — объявила о закрытии. Днем ранее никарагуанское отделение всемирной ассоциации писателей PEN International заявило, что оно на неопределенное время приостанавливает свою деятельность в стране.
Оба заявления были сделаны через три с половиной месяца после того, как Национальная ассамблея Никарагуа приняла противоречивый закон, требующий от любой организации, получающей международное финансирование, регистрироваться в качестве «иностранного агента» в Министерстве внутренних дел и ежемесячно предоставлять правительству подробные отчеты о своих расходах. Закон также запрещает любому лицу, зарегистрированному в качестве иностранного агента, баллотироваться на государственные должности.
Закон в ассамблее приняли легко — политическое большинство в ней принадлежит партии президента Даниэля Ортеги — Сандинистскому фронту национального освобождения. Ортега ранее был президентом Никарагуа в 1980-х годах, после того как Сандинистская революция свергла бывшего диктатора Анастасио Сомосу. В 2007 году он снова пришел к власти — и с тех пор активно подавляет диссидентов, журналистов и политических оппонентов.
Закон Никарагуа об иностранных агентах был частью пакета ограничительных законов, представленных осенью 2020 года. Вместе с ним был принят законопроект о киберпреступности, криминализирующий широкий спектр онлайн-публикаций. С тех пор правительство страны лишило юридического статуса 24 НКО, среди которых и медицинские ассоциации, критикующие политику страны в отношении пандемии коронавируса.
«Эти законы создали бюрократическую машину, которая затруднила для НПО процесс продления уставов и выполнения всех требований», — говорит Энрике Гастеасоро, генеральный директор независимого информационного агентства Confidencial. «В то же время, важно отметить, что рецепт репрессий, который предлагает правительство Ортеги, не лишен разнообразия, так что мы видим как людей в тюрьмах и организации, которые де-факто закрываются, так и другие медленные, бюрократические методы ограничения гражданского пространства».
И никарагуанская PEN, и фонд Чаморро заявили, что из-за закона они приостанавливают свою деятельность. Кроме этого, закон раскритиковал Госдепартамент США, заявив, что он «возвращает страну к диктатуре», а также Межамериканская комиссия по правам человека.
Критики закона говорят, что его принятие — это часть более широкой кампании администрации Ортеги по давлению на гражданское общество и оппозицию, которая активизируется по мере того, как страна приближается к ноябрьским президентским выборам. В 2018 году, во время протестов против реформ социального обеспечения, погибли более 320 человек, тысячи пострадали. Издание New York Times назвало это «худшей волной политического насилия в Латинской Америке за тридцать лет». По данным ООН, к 2020 году более ста тысяч человек бежали из страны и попросили убежища за границей.
Беларусь
Автор: Александра Тян
В 2011 году правительство Беларуси во главе с президентом Александром Лукашенко приняло ряд поправок, которые установили уголовную ответственность для местных НКО, получающих иностранные гранты и пожертвования «в нарушение белорусского законодательства». Организациям также запретили им хранить средства в иностранных банках.
Любое нарушение потенциально наказывается штрафами в размерах, достигающих полной суммы полученных иностранных средств.
В том же году в Уголовный кодекс была внесена поправка, расширяющая определение государственной измены до любой формы «оказание помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь», что еще больше увеличивает риски для НКО и групп гражданского общества.
В последние годы Лукашенко продолжил ужесточать контроль над группами гражданского общества. Декреты 2015 и 2020 годов ввели более строгие требования к отчетности об иностранных пожертвованиях и ограничили возможные виды помощи, запретив получать иностранное финансирование на развитие искусства, научные исследования и предотвращение нарушений прав человека. Кроме того, Департамент по гуманитарной деятельности получил полномочия по надзору за использованием иностранного финансирования — а с ним и право отдавать предпочтение одобренным государством проектам.
Есть вероятность, что Беларусь пойдет еще дальше. В феврале депутат и председатель Либерально-демократической партии Олег Гайдукевич заявил, что правительство работает над законом об иностранных агентах — на примере российского аналога.
«Нельзя, чтобы кто-либо влиял на политику в стране, потому что любая партия, любой политик, любая организация, которая получает деньги на политическую деятельность, работает в интересах только той страны, которая дает деньги», — сказал он в интервью. Гайдукевич добавил, что иностранное финансирование несовместимо с демократией.
По мнению экспертов, режим Лукашенко уже де-факто имеет возможность ограничивать работу НКО и групп гражданского общества. «Все настолько плохо, что этот закон мало что изменит. Все мы — уже иностранные агенты, если наше правительство так решит», — сказал Вадим Можейко, Аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS).
«Для белорусского правительства гражданское общество — это уже один большой иностранный агент. Поэтому, если формально они назовут нас иностранными агентами, это не изменит систему».
Польша
Автор: Мэри Штафенхаген
В мае в Польше был разработан законопроект, согласно которому некоммерческие организации обязаны раскрывать все свои источники финансирования. Это может поставить под угрозу тех из них, кто критикует правительство.
Законопроект предполагает, что НКО с годовым доходом свыше 250 тысяч долларов должны вносить информацию о своей деятельности и финансах в открытую базу данных. По сути это пересмотр прошлогоднего законопроекта, который уже тогда критиковали и сравнивали с аналогичным российским законом 2012 года. В предыдущей версии законопроекта, который в итоге отклонили, НКО должны были раскрывать источники финансирования в том случае, если больше 10% из них поступали от иностранцев.
Филип Паздерски, старший политический аналитик в независимом Институте по связям с общественностью в Варшаве, считает майский законопроект очередным способом дискредитировать НКО в глазах общественности.
«НКО буквально называют враждебными национальным ценностям и традициям, а то, что они делают, называют не соответствующим польской идентичности, — говорит Паздерски. Имеется в виду, что они работают в интересах иностранцев, а не в интересах Польши, которые представляет наше правительство».
На протяжении многих лет польское правительство делало все, чтобы подорвать доверие людей к правозащитным и про-демократическим НКО, которые финансируются из-за рубежа. Организациям, которые не поддерживают консервативный курс правительства, урезали финансирование, а в офисах независимых гражданских организаций, протестующих против ужесточения закона об абортах, проводились рейды.
Несмотря на это, Паздерски считает, что правящая националистическая партия Польши опасается критики со стороны ЕС. «Я думаю,что наше правительство не хочет, чтобы в ЕС Польшу считали плохим парнем. Но в то же время у правительства есть все возможности собрать в одном месте информацию о деятельности НКО, которую потом можно будет использовать против них».
Египет
Автор: Машо Ломашвили
Вскоре после прихода к власти президента Абдель-Фаттаха ас-Сиси в 2014 году египетские власти начали активно бороться с инакомыслием. В последующие годы тысячи членов оппозиционных групп, неправительственных организаций и активистов сажали в тюрьму, пытали — некоторых даже казнили. А через три года, деятельность организаций гражданского общества стала практически невозможной.
Закон, вступивший в силу в 2017 году, чиновники оправдывают необходимостью защиты национальной безопасности и предупреждения вмешательства благотворительных организаций, финансируемых из-за рубежа. На деле же он позволил правительству Египта отслеживать и контролировать практически все аспекты мониторинга, защиты прав человека и отчетности НКО в стране.
Законодательство требует, чтобы организации запрашивали разрешение на деятельность в Египте у «компетентного административного органа», который определяет, соответствует ли их работа целям правительства. Организации также обязаны предоставлять властям подробную информацию о финансировании, деятельности и программах. Несоблюдение закона может привести к судебному преследованию, включая максимальное наказание в виде пяти лет лишения свободы для сотрудников НКО и групп гражданского общества и штрафа в размере до 55 тысяч долларов США.
Активисты осудили закон, назвав его попыткой заморозить гуманитарную деятельность. Его принятие также способствовало решению администрации президента США Дональда Трампа приостановить многомиллионную военную помощь Египту почти на год.
В 2019 году после значительного международного и внутреннего давления парламент Египта исключил из закона наказание в виде тюремного заключения и заменил его штрафами в размере до 60 350 долларов США.
По словам Амра Магди, исследователя Human Rights Watch, египетский закон об НКО во многом похож на российский закон об иностранных агентах. «В контролируемых правительством СМИ постоянно восхищаются российскими законами и их государственной системой, благодаря которой Путин находится у власти неограниченное количество времени», — сказал он.
Венгрия
Автор: Мариам Кипароидзе
В 2017 году парламент Венгрии во главе с правым премьер-министром Виктором Орбаном принял закон, который ввел строгие правила для неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование.
Согласно законодательству, НПО, получающие более 24,2 тысяч долларов США в год из иностранных источников, должны регистрироваться как «организации, поддерживаемые из-за рубежа» — в противном случае они рискуют закрытием.
Правительство заявило, что цель закона под названием LexNGO — повышение прозрачности и борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма. Однако национальные и международные правозащитные группы единогласно выступили против, назвав его средством подавления организаций гражданского общества и тех, кто критикует правительство. Орбан обвинил финансируемые из-за рубежа НПО — в частности, те, которые поддерживает родившийся в Венгрии миллиардер-филантроп Джордж Сорос — во вмешательстве во внутренние дела страны.
Правозащитники считают, что закон был принят для запугивания сотрудников НПО. «Я не думаю, что первоначальным намерением правительства было инициировать какие-либо юридические процедуры», — сказал Деметр Арон, директор программы Amnesty International в Венгрии. «Некоторые люди уволились, некоторым донорам было отказано. Было потрачено много времени и денег на судебные тяжбы в Конституционном суде», — добавил он.
Арон также сравнивает венгерский закон с российским законодательством об «иностранных агентах» как по замыслу, так и по контексту.
«Я думаю, что оба закона направлены на то, чтобы стигматизировать независимые организации гражданского общества и, по сути, создать условия, в которых люди, которым эти организации помогают, не осмелятся обратиться к ним», — сказал он. «Это практически копия российской версии».
Прошлым летом Европейский суд постановил, что LexNGO не соблюдает законы ЕС и нарушает фундаментальные права, включая право на защиту персональных данных и право на свободу ассоциации. В феврале комиссия ЕС направила письмо с официальным уведомлением венгерскому правительству, дав ему два месяца на изменение закона. Хотя Венгрия отменила LexNGO в апреле, правительство тут же приняло аналогичное законодательство, позволяющее контролировать и выборочно проверять НПО, чьи активы превышают $66 480, объяснив это тем, что они «способны влиять на общественную жизнь».
— Как люди должны жить? Люди начали скот резать. Полностью скот вырезают, потому что кормовой базы нет. Если кукуруза пропадет, то мы голодать там будем. Кредиты люди взяли. Как мы должны жить? — возмущенно прокричал митингующий чиновнику, который стоял в окружении разъяренных фермеров.
Скриншот из прямой трансляции с митинга, которое вело издание«Кактус Медиа».
У мужчины не было транспаранта, да и кричалок на этом митинге не было. Таких как он у двухэтажного серого здания правительства в Бишкеке стояло около трех сотен. Все они фермеры Чуйской области, чьи поля высыхают из-за нехватки поливной воды и аномальной жары. Земледельцы требовали от властей решить вопрос распределения поливной воды. Это было 14 июня — разгар лета, когда нехватка воды достигла своего пика.
«Вчера информация в СМИ поступила, что Кыргызстан спускает воду Казахстану, а свой народ пусть умирает? Во всех СМИ эта информация есть. Мы понимаем, это договоренности — им нужно помогать, но не в ущерб же своему народу!» — продолжил фермер.
Чиновник неуверенно ответил, что воды нет из-за маловодья и просил подождать с решением этой проблемы. На что кто-то из кольца митингующих с горечью выкрикнул: «Еще пять дней, и посевы сгорят!» Это был уже второй митинг фермеров из-за дефицита поливной воды, после они еще ни раз будут бастовать и требовать решения проблемы.
Позже в местных телеграм-каналах появились видео, где фермеры из села Петровка Чуйской области перекрыли областную трассу Бишкек — Ош. Так они пытались напомнить властям о том, что воды им до сих пор не хватает. Однако митинг разогнали милиционеры, а некоторых участников заставили писать объяснительные.
https://www.youtube.com/watch?v=DwkBSYfizMI
Так почему же в этом году наблюдается острая нехватка поливной воды в Чуйской области? Насколько оправданы подозрения фермеров о том, что вода проходит мимо них в соседний Казахстан? И что нас ждет в скором будущем в связи с нынешней засухой?
Как устроена ирригационная система в Чуйской области?
Чуйская область орошается из реки Чу и ее притоков. Сначала уровень реки Чу регулируется в Орто-Токойском водохранилище в Иссык-Кульской области. Затем из реки берут начало две магистральные ветки Большого Чуйского канала: Западная и Восточная.
Восточная ветка БЧК проходит по территории Кеминского, Чуйского, Иссык-Атинского и Аламединского районов до города Бишкек. Канал протяженностью около 100 км пролегает между Южной и Западной ветками.
Самая крупная из веток – Западный БЧК – пересекает всю Чуйскую долину и доходит до Казахстана. Длина канала составляет 147 км. Почти половину этой ветки построили еще в годы Второй мировой войны.
Третья Южная ветка БЧК находится в предгорной зоне и начинается из реки Иссык-Ата.
Кроме этого, нижняя зона Чуйской области также орошается за счет Ат-Башинского магистрального канала и канала Совхозный. Вода из них идет на полив Аламединского и Сокулукских районов. По пути на поля эти два канала наполняются из двух Ала-Арчинских водохранилищ: наливного и руслового.
Всего в Чуйской области, по данным Госагентства водных ресурсов, 320 тысяч га орошаемых земель. Поливной водой в стране управляют областные и районные структуры Госагентства. Они передают воду Ассоциациям водопользователей – некоммерческим организациям, которые уже распределяют воду на местах между фермерами.
«Поле здесь — банкрот, там поле — банкрот»
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Фермер Гашим Дивазов на своем поле с клевером в селе Петровка.
Гашим Дивазов живет в селе Александровка, но поля арендует рядом с Петровкой. Каждый день с начала вегетации он ездит рано утром к 21 заставе – там водники распределяют воду между фермерами – в надежде на то, что ему дадут хотя бы немного воды.
С начала сезона мужчина уже прогорел на более миллиона сомов (почти 12 тысяч долларов) – высохло его поле с редиской. Ее он высаживал по контракту с российской компанией, ради которого «бегал» четыре года. Вырастить редиску не помогла даже установленная Гашимом система капельного орошения. Убытки со стороны заказчика ему еще предстоит подсчитать.
«Опозорился я. Хотел этих людей из России сюда привезти. Показать наши богатства, земли. Я сказал, что у нас за год можно два урожая собрать… В этом году они откажутся, на следующий год я уже не могу к ним прийти. Они скажут: «У вас там воды не будет. Что мы будем бегать, вкладывать? Так не пойдет»», — с горечью отмечает фермер.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Фермер Гашим Дивазов справа, он и другой фермер показывают плод ранней моркови, который от нехватки воды высыхает.
Сейчас он пытается спасти свою раннюю морковь и хоть как-то возместить ущерб партнерам. В последний раз он поливал ее в конце весны.
«Мы аренду платим за землю, налоги хорошие платим им. Вот осенью чем будем платить налоги? Ни клевера не взяли, ни кукурузы нет, ни морковки — 25 мая, как полили и все» — рассказывает Гашим.
Он несколько раз обращался за помощью к местным властям, однако воду включали только на пару часов, пока аким объезжал петровские поля.
«Когда во второй раз митинг был [с перекрытием дороги], всех пацанов собрали, в РОВД забрали всех. Почему забрали? Потому что несогласованный митинг сделали. Ну, как согласоваться, если поле горит?» — вопрошает Гашим.
Особенно глаза фермерам мозолит полноводный БЧК, протекающий мимо их полей в сторону Панфиловского района. Ведь на все 5 с лишним тысяч гектаров Петровки выделяют всего *600 л\сек воды. Поневоле в голову фермеру закрадываются мысли о том, что вода действительно течет в Казахстан**.
*Литр в секунду — это единица измерения расхода жидкостей равная одному литру жидкости или газа, протекающей в течение одной секунды.
«Вот БЧК полный, но нам воду не дают. Почему? Говорят, что гонят в Кара-Балту, Каинды. А оттуда ребята приезжают, говорят, что у них тоже воды нет. А куда идет вода? Каждый, наверное, даже маленький мальчик знать будет, что вода уходит в сторону», — говорит он.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Большой Чуйский Канал в окружении полей в районе села Петровка.
*Кыргызстан и Казахстанделят водные ресурсы бассейна реки Чу на основании положения от 1983 года. 58% воды остается в Кыргызстане, 42% поставляются в Казахстан. В 2000 году было составлено новое межправительственное соглашение, процентное вододеление при этом не изменилось. Казахские власти также выделяют из бюджета средства на содержание водохозяйственных сооружений в Кыргызстане.
1 июня по кыргызские власти начали выполнять условия другого соглашения с Казахстаном и Узбекистаном, которые поставляли электроэнергию в Кыргызстан зимой 2020 года. Страна будет расплачиваться с соседями, спуская воду в летние месяцы до 2023 года. Но спуск этой воды происходит из Токтогульского водохранилища, что никак не связано с поливной водой.
Кроме возделывания земли, Гашим также занимается скотоводством. Для того, чтобы кормить свою живность, он засеял ячмень и клевер. Поле с ячменем, снова же из-за нехватки полива, ему пришлось вспахать. С клеверного поля в 6 гектаров, которое он ни разу не поливал, ему удалось собрать 227 тюков. При нормальном поливе он получал с него тысячу тюков.
Теперь он надеется, что сможет все-таки полить свой клевер, чтобы собрать еще один скос. Ведь дефицит кормов для скота уже ощутим — с прошлого года цены на один тюк взлетели со 120 сомов до 450 (с $4,5 до $5,3). Гашим уже подумывает продать половину своей живности, чтобы не обрекать скот на голодную смерть. Покупать животным корм при таких убытках он уже не сможет.
«Солома тоже дорогая сейчас. Такой цены не было в 200 сомов ($2,36), самый потолок был в 80-100 сомов ($0,94-$1,18). Поэтому надо что-то делать, думать. [Из-за потери урожая] поле здесь — банкрот, поле там — банкрот. А что делать? Еще в налоговую надо платить сейчас. Все подорожало, уголь дорогой, все дорогое. Человеческая жизнь дешевая только», — сокрушается Гашим.
Авторка фото: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Фермеры собирают клевер с поля Гашима.
Махмут с детства на полях — живет одной землей, не стал осваивать никакой профессии, ведь поля всегда кормили его досыта. Его мозолистые руки испещрены узором из въевшейся под кожу почвы.
Однако в этом году земля его подводит. В последний раз поле Махмута с ранней морковью поливалось 25 мая. Вот уже два месяца, как он ездит на водораздел, «как на работу», и возвращается ни с чем. Сейчас фермерам Петровки выдают по 20 л/сек, однако и этого Махмуту может не хватить.
«20 литров на морковку — это очень мало. У нас бороздковый полив, не арычный. Когда бороздок много, много воды требуется. Говорят, что в Московском районе воды предостаточно. Нет воды только здесь» — сетует Махмут.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Махмуд на своем морковном поле.
Тойчубек Каракоджаев возделывает свои поля близ села Петровка последние 10 лет. Он не участвовал на митинге с перекрытием трассы, но если бы знал, что люди соберутся, обязательно пошел бы. Говорит: «Такая же проблема. Если бы вода была, то кто бы вышел на улицу? Вышли, потому что воды нет».
На лбу мужчины пролегла глубокая складка, выдающая его беспокойство. Тойчубек взял кредит и арендовал 15 га земли, а теперь не знает, как будет расплачиваться с долгами.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Фермер Тойчубек Каракоджаев.
Он засеял поля кукурузой и арбузами, встал, как положено, в очередь для полива. Но как только она подошла, воды уже не было. К середине июля фермер был вынужден признать, что урожай потерян.
«Такое у нас первый год происходит. Мы тут уже 10-15 лет засеваем, как-то поливали. Были некоторые трудности, но не настолько. Мы поливали, получали свой урожай. Не знаю, как будем урожай собирать. Наша кукуруза лежит, сохнет, арбузы высыхают», — фермер объясняет, что его арбузам остался последний полив, чтобы они набрали сока и созрели.
«Вода в БЧК есть, но нам ее не дают. Говорят: “Лимит”»
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Мукамбет Колькеев глава Ассоциации водопользователей села Петровка в своем кабинете.
Мукамбет Колькеев глава Ассоциации водопользователей села Петровка отмечает, что полив полей в этом округе запаздывает на один-два месяца. Всего к этому селу относится 5 430 гектаров орошаемой земли. Во время раздела воды между многочисленными фермерами не раз происходили конфликты и даже драки.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: В центре Ольга Тапатулина, водница из села Петровка.
Поэтому Колькеев решил пойти на хитрость – на самый загруженный участок он поставил водницу. Говорит, она свое дело знает, а земледельцы не лезут с ней драться.
«Мы даем заявки на 4 м³/сек воды, а получаем всего один. Одного куба нам не хватает. Мы на 90% зависимы от БЧК. У нас нет ни озера, ничего. Поэтому у нас остро стоит вопрос воды», — рассказывает он.
Выделенный кубометр воды Ассоциации водопользователей приходится делить на три поселения: Петровке 700 л/сек, а 600 л/сек перегоняют на два нижних села — Беш-Терек и Кыз-Моло. Затем поток дробят уже на фермеров по 20-30 л/сек, которых им не достаточно.
Ассоциация предлагала группировать этот объем воды и отпускать на полив каждому земледельцу по очереди. Но из-за разной площади полей фермеры не соглашаются на такой вариант.
«Мы делали собрание и предлагали им давать одному человеку воду на три дня. Так и начали делать, но до конца очереди уходит до 20 дней. А к этому времени у кого-то один гектар земли высыхает. Вода в БЧК есть, но нам ее не дают. Говорят: “Лимит”», — рассказывает Колькеев.
Глава Ассоциации сомневается в эффективности введенного властями водооборота, когда они на ночь закрывали канал для накопления воды.
«Две недели подряд воду в БЧК ночью перекрывали. Утром дают, ночью закрывают. Когда закрывают, вода останавливается по дороге на поля. А вода, которую на следующее утро пускают, снова доходит до того же места. Вода не поливает, а просто по одному месту течет. Пользы от закрытия канала нет. Если постоянно будет идти вода, то она пройдет дальше», — считает Колькеев.
При этом власти толком не объясняют водопользователям, почему ведется такой водооборот при полном БЧК. Сам Колькеев на руки получил три распоряжения от начальника Облводхоза о том, что воды на другие районы не хватает.
«А мы эти бумаги пришиваем и все», — вздыхает мужчина и продолжает — «Нашим земледельцам плохо, но они просто плачут, что воды нет. Простой народ обеднеет еще больше. Снова разозлится, выйдет [на протесты], не стерпит. К этому все и идет. Если из своих законных земель ничего не могут получить, все сгорает, а дома плачут дети, то народ уже выйдет на протесты. Мы останавливаем сейчас людей, просим потерпеть. Терпеливый народ терпит, но в один день он взорвется и пойдет [на митинги]».
Авторка фотографии: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Земледельцы села Петровка у водоразделительного лотка рядом с их полями.
Авторка фото: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Фермеры в ассоциации водопользователей, где жалуются Мукамбету Колькееву на нехватку воды.
На другом конце Чуйской области, у самых истоков БЧК ситуация с поливом не намного лучше.
«Сейчас идет самовыживание»
«В Казахстан с нашей стороны вода не уходит, потому что в нашем селе вода уходит только на поливы. Только когда воды много, остатки идут в сторону Токмока. У нас вода идет с гор, при таянии ледников и при этом у нас такие проблемы», — начинает свой рассказ Абакир.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Абакир Суюмбаев фермер из села Шамши в Чуйской области.
Абакир Суюмбаев — молодой фермер из села Шамши близ города Токмок в Чуйской области. Это село находится выше Западного Чуйского Канала и поля в этом районе поливаются за счет одноименной с селом горной реки.
Шамши же находится ближе всего к горам, поэтому обычно получает поливную воду одним из первых и распределяет ее дальше. Однако в этом году местный житель получил воду на полив только в начале июля.
Если в прошлом году воду выдавали на троих земледельцев по 150 л/сек, которые они делили поровну. Этого хватало, чтобы полить один гектар земли в день. В этом году система выдачи воды изменилась и фермеры стали получать ее меньше.
«Ночью вода вообще не выдается, из-за этого начались кражи воды, а в очередях ее несправедливое распределение — давали сначала родственникам и знакомым воду. Мы же кыргызы, у кого родственники или знакомые там [во власти] есть, они и поливаются» — рассказывает фермер.
Дефицит поливной воды и кражи привели к тому, что ухудшились отношения между соседними селами и даже районами. Поля тем временем засыхают или дают минимальный урожай. Пшеница, которая к этому времени должна была вырасти до полуметра, колышется на уровне 30 сантиметров от земли.
«Сейчас идет самовыживание, реально. Было много конфликтов, у нас в селе все друг-друга знают. Потасовки были уже между селами, потому что именно наше село раздает воду всем остальным, и вся вода проходит через нас. Стояли с машинами и охраняли воду, потому что хотели выжить», — вспоминает Абакир.
Корень проблемы земледелец видит в малом количестве осадков зимой и весной. Еще весной Абакир заметил, что почва впитала мало влаги. Обычно, по его наблюдениям, земля пропитывалась до 30-40 сантиметров в глубину. В этом году было максимум 10 сантиметров.
«Чем больше земля впитывает воды, тем больше урожая дает. Солнца было много в этом году, но с дождями и снегом в этом году тяжело. Все, что мы должны были заготовить на зиму, как минимум, в два раза меньше получаем. В этом году тяжело будет всем», — предполагает Абакир.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Уборка поля близ города Токмок.
«Мы готовились к маловодию»
На полях в селе Новопокровка к востоку от столицы можно увидеть высокие колосья пшеницы, кукурузу и люцерну, казалось бы спасенные от засухи. Над полем шумит дождевальная установка, она качает воду из Западного Чуйского Канала и разбрызгивает на насыщенно зеленые листья люцерны.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке фермер Закир Коомбаев село Новопокровка.
Закир Коомбаев руководитель крестьянского хозяйства «Таза Жан» рассказывает, что маловодье в регионе наступает каждые пять лет. В этом году его кооператив даже писал письма в айыл окмоту и Минсельхоз, предупреждая о надвигающемся кризисе. Фермеры предлагали властям пути выхода из затруднительного положения за счет рационального использования воды.
«Крестьяне должны были готовиться к этому еще с осени, поработать над влагонакоплением», — говорит Коомбаев.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Поля кооператива «Таза Жан», которые орошаются дождевальными установками.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Поля кооператива «Таза Жан», которые орошаются дождевальными установками.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Поля кооператива «Таза Жан», которые орошаются дождевальными установками.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Насос кооператива «Таза Жан».
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Воду для дождевальных установок «Таза Жан» качают из канала.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Дождевальная установка на складе кооператива «Таза Жан».
Автор фото: Александра Тотова, «Клооп». На снимке: Поля кооператива «Таза Жан», которые орошаются дождевальными установками.
По его мнению, мелкие крестьянские хозяйства не могут эффективно использовать поливную воду. Он уверен – чтобы выжить при маловодье и смене климата, фермерам нужно объединиться в кооперативы.
Например, территория в 90 га, разделенная на 45 полей по 2 га создает слишком большую очередь на полив. В итоге не все успевают полить свою землю.
«А вообще эти 90 га надо разделить на три участка: на 30 га люцерны, 30 га пшеницы, 30 га кукурузы. Вот тогда мы сможем воду рационально использовать. Ранней весной полить люцерну, затем пшеницу, затем кукурузу. Завершив первый полив кукурузы, мы сможем снова люцерну полить после второго укоса, и таким образом чередовать» — рассчитал земледелец.
Гордость кооператива «Таза Жан» — дождевальные установки. Подобной техникой можно за сутки полить 2,5-3 гектара поля, используя при этом всего 16-20 л/сек. В зависимости от культуры оператор закладывает разный объем воды на гектар земли. Такой полив полностью автоматизирован и экономичен.
Фермеры кооператива заказали эту технику из Италии, поэтому стоимость одной такой установки обошлась им в €20 тысяч. Сейчас в объединении 15 дождевальных машин. Для охвата всех земель, которые состоят в кооперативе, нужно от 50 до 100 установок.
«Это очень дорого, поэтому мы берем кредиты. А чтобы их получить, мы кооперируемся. Мы хотим, чтобы мелкие крестьянские хозяйства тоже скооперировались. Это не только из-за засухи. Вообще нужно переходить на машинное орошение и использовать новые методы. Конечно, у нас нет таких оборотных средств, поэтому и кредиты берем. Но с получением урожая, она себя потихонечку окупает. Не за два-три года, но это сравнительно долговечнее, после них мы и почву не портим» — рассказывает Коомбаев.
Он отмечает, что нехватка воды все-таки ощущалась на полях, которые орошаются через арыки. А аномальная жара в мае немного подпалила кукурузу и пшеницу.
«Мы заранее сделали все, чтобы почва накопила воду, а ранней весной начали поливать. Мы к этому были готовы и вышли из положения. Весной, в мае вообще дождей не было, сильный запал был, были потери. В этом году с этого поля мы ожидаем получить где-то 40-45 центнеров. Это в 1,5 меньше того, что раньше получали. Но это выход», —заключил Коомбаев.
«Мы теряем воду при транспортировке»
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На фото: Турдубек Андашев, начальник Аграрного управления Ыссык-Атинского района стоит у Западного оттока Большого Чуйского канала.
Турдубек Андашев, начальник Аграрного управления Ыссык-Атинского района, торопится дать интервью сразу нескольким СМИ, а его телефон разрывается от настойчивых звонков фермеров.
Он рассказывает, что нехватка воды в регионе наблюдается не первый год, но в этом году она особенно острая. Приток с горных рек увеличился только с 3 июля. К этому времени некоторые фермеры должны были полить свои поля уже во второй раз.
Кроме природных факторов, дефициту воды способствует устаревшая ирригационная система – большая часть магистральных каналов находятся в земляном русле.
«По территории нашего района протекает четыре больших канала. Они все земляные, и мы несем огромные потери воды. Можно даже сказать, что 55-60% воды потеряны. Они просто уходят в землю, просачиваются. 45-50% только доходят до крестьянина. Вот фермер заказал 100 л/сек, ему на поле доходит 50 л/сек. Отсюда и постоянная нехватка воды», – сетует чиновник.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На фото: Коровы пьют воду из Западного оттока Большого Чуйского канала.
«Засухи нет, даже маловодья»
Начальник управления водными ресурсами Акылбек Сулайманов считает, что ситуация на полях Чуйской области не подходит под определение засухи – у нее есть свои критерии. В начале каждой весны Кыргызгидромет прогнозирует водность рек, основываясь на накоплении снега в горах.
«По прогнозу водности рек на 2021 год на вегетационный период, было сказано, что ожидается расход воды в реках в норме и ниже нормы. Маловодье не определялось», — рассказывает Сулайманов.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: начальник Управления водными ресурсами Акылбек Сулайманов в своем кабинете.
По его словам, Орто-Токойское водохранилище, в котором регулируется река Чу, было полным. Оно было наполнено до максимальной отметки – 470 млн м³/сек – уже в марте.
При этом он признает, что наполненность многих горных рек, особенно в Чуйской области, была намного ниже прогнозированной.
«Водность реки Чон-Кемин была в два раза меньше. Это ниже Боомского ущелья по течению, она втекает в реку Чу», – уточняет начальник управления.
Сулайманов считает, что большую роль в дефиците поливной воды сыграл «человеческий фактор» при распределении воды между земледельцами. По его словам, задача Госагентства водных ресурсов — транспортировать воду из источников по большим каналам к Ассоциациям водопользователей.
«Ассоциации уже внутри своей обслуживаемой территории подают воду фермерам, уже сами распоряжаются водой. Трудно было в тот период, когда были несанкционированные водозаборы населения. Человеческий фактор большую роль играет. Соответственно, вода в том объеме, в котором мы рассчитывали, не доходила», – сетует чиновник.
Автор фото: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Фермеры стоят у заставы разделяющей воду на айыльные округи в районе села Петровка.
Автор фото: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Фермеры стоят у заставы разделяющей воду на айыльные округи в районе села Петровка.
Также он винит фермеров в том, что те высаживают выгодные для продажи культуры, которые требуют больше влаги. Например, клубнику, ее надо поливать два раза в неделю.
«Те, кто сеет клубнику, а потом выходит на митинги, должны знать, что это большой риск. Такие культуры надо засевать в других местах», – предостерегает Сулайманов.
Он также опровергает подозрения фермеров о том, что в Казахстан уходит «слишком много воды». По его словам, Кыргызстан в этом году, наоборот, не смог соблюсти свои обязательства по поставке воды.
«Мы старались выдержать все проценты вододеления. Не додали, потому что мы сами столько не получили», – пожимает плечами чиновник.
По его данным, вода в Казахстан подается по нескольким каналам: канал Колос у Быстровской ГЭС, канал Шортобе выше Токмока, Объединенный канал у водозабора Западного БЧК и Георгиевский магистральный канал в районе Кордая.
Госагентство предложило руководству Кыргызстана построить малые водохранилища на горных реках, чтобы смягчить влияние климата на объемы поливной воды. Рассматривается строительство бассейнов суточного регулирования и бассейнов декадного регулирования объемом до 3 млн м³ воды.
Кроме этого, по словам Сулайманова, сейчас решается вопрос о финансировании постройки ОЧК-2 – Обводного Чуйского канала. Его строительство было задумано выше Быстровской ГЭС еще в советское время.
Там на участке протяженностью в 30 км вода из реки Чон-Кемин фильтруется – то есть уходит в грунтовые воды. Постройка ОЧК-2 позволит перехватить воду выше по руслу и влить ее в Восточный БЧК.
«Тогда мы сэкономим порядка 300 млн м³. Это та вода, которая не должна уйти на фильтрацию», — предполагает чиновник.
Также для борьбы с человеческим фактором Сулайманов предлагает автоматизировать учет воды. Однако пока такую систему под силу ввести только при помощи доноров.
«В Чуйской области в Иссык-Атинском районе такие примеры есть: водовыпуски автоматизированы, учет ведется, все передается в электронном виде, замеры дистанцию можно соблюдать. Опять все в финансы упирается. В Ыссык-Ате все установлено по линии Швейцарского агентства развития», — рассказывает он.
По словам Сулайманова, на балансе Госагентства водных ресурсов находится около 5000 км каналов по всей стране. Все они, совместно с водохранилищами и другими сооружениями, эксплуатируются за счет бюджета.
Поэтому у властей нет ресурсов на ремонт мелких межхозяйственных каналов, в которых теряется больше всего воды. Их должны чинить и заменять уже сами Ассоциации водопользователей.
«За услуги по поставке воды мы получаем минимально 3 тыйына ($0,00035) за кубометр воды. У [ассоциации водопользователей] это называется плата за ирригационные услуги — ПИУ. Они могут до 8-10 тыйынов ($0,0012) поднять. Они нам в районное управление водного хозяйства 3 тыйына за услуги по поставке воды отдают, а остаток они должны использовать сами на ремонтные работы и содержание поливальщиков», — считает он.
Авторка фото: Айдай Токоева, «Клооп». На снимке: Потрескавшееся дно оросительного арыка на поле Махмута, фермера из Петровки.
Кризис — уже не первый год
Экс-министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Тилек Токтогазиев утверждает, что водный кризис в Кыргызстане длится уже не первый год. По его мнению, засуха и митинги фермеров 2021 года обнажили, насколько неэффективно в стране управляют водными ресурсами.
«Эта засуха и неэффективное управление обязательно повлияют на нашу продовольственную безопасность. В Панфиловском и Жайылском районах со слов крупных фермеров потери урожая уже достигают 80%. То есть, если они планировали собрать около 100 тонн, соберут около 20 тонн. Это уже привело к повышению цен на зерновые культуры, на ячмень, на пшеницу», — сказал он.
Эти продукты влияют на целые секторы продовольственной безопасности страны. Если пшеница — главный ингредиент мукомольной продукции, то ячмень и кукуруза составляют кормовую базу для животных.
В свою очередь животноводство формирует жизненно важные продукты для человека, такие как мясо, молоко, яйца. Если в прошлом году ячмень стоил примерно 8-10 сомов ($0,11), то сейчас поднялся до 27 сомов ($0,31). Тоже самое происходит и с пшеницей.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Экс-министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Тилек Токтогазиев.
Экс-глава минсельхоза отмечает также бытовую коррупцию, которая происходит при распределении воды между пользователями.
«К примеру, фермеры Иссык-Атинского района показывали наглядно, что поля, которые принадлежат Акылбеку Жапарову [министр экономики] и прочим чиновникам, полностью обеспечиваются водой. А ниже воды абсолютно не хватает. Не дают просто воду. Это уже вопрос к работникам БЧК. Кто-то это может делать, потому что боится получить по башке. В Московском районе за полив гектара фермер оплачивает 270 сомов ($3). Но помимо того, что они платят государству, они еще 2 500 сомов ($29) доплачивают сотрудникам БЧК», — рассказывает Токтогазиев.
Токтогазиев со своей командой фиксировал коррупционные факты и на границе Московского и Жайылского районов. По его словам, через межрайонный шлюз должны были спускать 300 л/с, но по факту в Московский район выдавалось 1000 л/с.
«В Московском районе очень много хозяйств, в которых выращивают овощи, а овощи практически ежедневно нуждаются в поливе. Вот отсюда и ответ, почему туда больше воды подается. В таких хозяйствах необходимо внедрять такие системы, как капельное орошение, дождевальные установки. Тогда это сбалансирует ситуацию, повысится эффективность полива и урожайность», — рассказывает Токтогазиев.
БЧК и ОЧК-2
Экс-глава минсельхоза знаком с проблемой фильтрации реки Чон-Кемин и намечающейся постройке ОЧК-2. Однако, по его данным, под землю уходит не 300 млн м³/с*, а все 400 млн м³/с воды. Также он считает, что вода в итоге всплывает на поверхность уже на территории Казахстана.
И этот объем воды не учитывается при процентном вододелении между Кыргызстаном и Казахстаном. Поэтому постройка ОЧК-2 **также помогла бы не только сохранить уходящую под землю воду, но и справедливо разделить ее между странами.
«Нам стратегически нужно выбрать правильный путь. Нам нужно во всех этих каналах убирать потери, дальше уже внутри каждое хозяйства нужно стимулировать переход к дождевальным установкам, к системам капельного орошения, к тем технологиям, которые будут помогать нам максимально эффективно использовать водные ресурсы», — сказал Токтогазиев.
*Кубометров в секунду (м³/с) — это производная единица измерения объема расхода жидкостей и газов. Применяется для определения объемного расхода веществ.
**Госагентство водных ресурсов 14 июля объявило тендер на 80 млн сомов (около $95 тысяч) на проектно-изыскательные работы по объекту Обводного Чуйского канала-2.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Промежуток реки Чу, где фильтруется вода и уходит в грунт. Из-за этого Кыргызстан ежегодно теряет по400 млн м³/с воды. Рядом с диспетчерским пунктом Восточного БЧК.
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: Два заброшенных блока недостроенной второй линии ОЧК.
Автор фотографий: Александра Титова, «Клооп». На снимках: ОЧК должно было быть три линии, но построили только одну и она работает. Вторую начинали строить в советское время, но так и не достроили.
По мнению Токтогазиева, водного кризиса даже с учетом ежегодной потери воды в земляных каналах можно было бы избежать. Достаточно было принять два правила для фермерских хозяйств: справедливое распределение воды (СРВ) и не менее 100 л/с воды на одно поле.
При СРВ в каждом районе создается комиссия, в которую входят фермеры, милиционеры, работники управления водного хозяйства и управления аграрного развития района. Члены этой комиссии могут в любой момент приехать с проверкой полива в другие районы.
Таким образом можно было бы запустить механизм самоконтроля и избежать бытовую коррупцию — когда в один район поступает больше воды, а в других воды совсем нет.
Второе правило относится к деятельности Ассоциаций водопользования. Токтогазиев предлагает на одно поле выделять не меньше 100 л/сек за раз. Тогда поле в 4 гектара можно полить за сутки, а пять таких полей за пять суток.
Сейчас водный поток в 100 л/сек дробят на пять полей по 20 л/сек. Эти же поля в 4 гектара полностью орошаются только за 10 суток — что дольше. И все равно получается на входе те же 100 л/сек, но при нерациональном использовании — начало полей заливается слишком сильно, а конец недополивается.
Авторка фото: Айдай Токоева, «Клоопа». На снимке: Фермеры из Петровки у полевого арыка.
По словам Токтогазиева, сейчас государству нужно готовиться к предстоящим годам: внедрять новые технологии, реабилитировать старые и строить новые каналы для полива, строить водохранилища, восстанавливать советскую систему скважин, искать средства для дешевых и длинных кредитов для фермеров.
«Нам необходимо готовиться к тому, что через 5-10 лет ситуация будет еще хуже. И необходимо уже сейчас делать шаги, чтобы в будущем избежать конфликтов уже на международном уровне. Там мы просто так уже не успокоим людей», — предостерегает он.
Воды будет все меньше
Автор фото: Александра Титова, «Клооп». На снимке: климатолог Владимир Гребнев.
Климатолог Владимир Гребнев призывает фермеров и государство понять, что нынешнего объема воды в ближайшие годы уже не будет.
«Сейчас нельзя сказать, что воды стало меньше, это немного не корректный факт. Объем воды меняется, бывает многоводие, бывает маловодье. Нужно понимать, что через несколько лет, может даже 10 лет, воды будет меньше и переходить на ее рациональное использование», — сказал эксперт.
Гребнев считает, что фермерам нужно адаптироваться к периодам маловодья в независимости от прогнозов КыргызГидромета по водности рек.
«Во многих странах предпринимаются упреждающие действия, независимо от того, будет хуже или так же плохо. Введение тех или иных адаптационных действий дает возможность снизить риски, которые могут возникать у народного хозяйства», — говорит Гребнев.
«Цены будут расти»
Автор фото: Эржан Бейшеналы уулу, «Клооп». На снимке: экономистка Нургуль Акимова.
По словам, экономистки Нургуль Акимовой, две трети населения Кыргызстана заняты в сельском хозяйстве. Но чаще всего кыргызстанцы занимаются земледелием не для обогащения, а для выживания.
Акимова также считает, что нехватка воды в большей мере принесла убытки тем фермерам, кто делал акцент в посадках на овощах. Она объясняет, что фермерам приходится увеличивать требующие большего полива овощные посадки в Чуйской области, потому что они не могут конкурировать с Казахстаном по другим культурам.
Казахстан — это крупный экспортер готовой продукции из зерна, он выигрывает в ценовой конкуренции. Это обстоятельство вынуждает местных фермеров сеять меньше зерновых культур и переходить на овощи.
Несмотря на наличие собственных полей и местной продукции Кыргызстан продолжает оставаться зависимым от импорта продуктов и ресурсов из других стран. Акимова прогнозирует, что нехватку собственного продовольствия придется компенсировать импортом. Это приведет к росту цен на продукты.
Но на рост цен, кроме засухи и пандемии COVID-19, влияют и другие факторы — в том числе и политические процессы внутри страны.
«Громкие события после выборов тоже повлияли на цены, потому что поставщики продовольствия, возможно, посчитали риски и не согласились ехать. В импортозависимой стране все зависит от стабильности», — заключает Акимова.
Масла в огонь также подливает полная зависимость Кыргызстана от импорта ГСМ. Топливо задействовано сразу в нескольких этапах ценообразования продукции: транспортировка, эксплуатация сельхозтехники, логистические расходы, переработка и так далее. Поэтому на стоимость продуктов влияет цена на топливо. В Кыргызстан большая часть топлива импортируется из России — именно поставщики определяют его стоимость.
Экономистка предлагает властям заключить договора с Россией и Казахстаном с фиксированными ценами на топливо, чтобы снять риски при колебаниях валютного рынка.
Все эти проблемы, по мнению экспертки, легче решать сообща. Поэтому она предлагает земледельцам объединяться в крупные кооперативы, агрокорпорации, которые бы работали уже на уровне властей.
«Правительству следует более серьезно заниматься фандрайзингом, чтобы на грантовой основе отстроить какие-то системы ирригации. Потому что для фермера это не подъемная сумма. У нас есть Климатический фонд, я призываю фермеров объединиться и обратиться в него», — предлагает она.
Автор фото: Александра Титова, «Клооп». На снимке: У одного из водозаборов в Кемине стоит обелиск советских времен. На нем написано: «Развитие орошения — верный путь подъема сельского хозяйства».
Вместо заключения
Несмотря на все заверения властей в том, что засухи в Чуйской области нет, поля в регионе засыхают, а фермеры продолжают протестовать. В конце июля земледельцы собрались возле Ат-Башинского канала в Джаны-Джерском айыльном аймаке, который граничит с Казахстаном через реку Чу.
Они обратились к президенту Садыру Жапарову с просьбой решить проблему с нехваткой поливной воды.
Пока президент не ответил им — он занят тем, что инициирует различные законы, которые должны помочь ему выстроить задуманную и прописанную в Конституции вертикаль власти.
Жапаров уже дважды за месяц приглашал депутатов парламента на неформальные консультации в госрезиденцию — после этого были приняты несколько скандальных законопроектов, инициированных главой страны.
