За минувшие сутки один человек скончался из-за коронавируса. Смерть была зафиксирована в больнице Бишкека.
За сутки коронавирус подтвердили у 129 человек. Большинство новых зараженных по-прежнему в Бишкеке — 54 человека. В Чуйской области 34 зараженных, в Иссык-Кульской области 20, в Ошской девять.
В Джалал-Абадской четыре, по три новых зараженных в Таласской и Баткенской областях и еще два — в Нарынской области. Общее число случаев заражения достигло 82 986 случаев.
За сутки были выписаны из больниц 151 пациент. На лечении остаются 799 человек. 44 из них в крайне тяжелом состоянии, еще 229 — в тяжелом.
Статистика смертей достигла 1382 случаев. Однако ранее вице-премьер Эльвира Сурабалдиева заявила, что смертей из-за коронавируса в Кыргызстане гораздо больше.
Общее число заражений за пандемию — 82 986, из них выписаны из больниц 78 866 человек.
10 января в Кыргызстане прошли досрочные выборы президента. Несмотря на почти полное единодушие голосующих в стране, Бишкек показал самый низкий процент голосов за Садыра Жапарова. Мы проанализировали предварительные результаты в столице и рассказываем вам о наших находках.
На досрочных выборах президента была зафиксирована рекордно низкая явка за всю историю Кыргызстана — менее 40%. По предварительным данным, победил Садыр Жапаров, набравший около 79% голосов избирателей. Второе место занял Адахан Мадумаров с 7% голосов, а третье — Бабыржан Тольбаев, набравший 2,4% голосов.
Юристы оспаривали выдвижение Жапарова в кандидаты на пост президента. Клара Сооронкулова обжаловала решение ЦИК о регистрации Садыра Жапарова в качестве кандидата. Она утверждала, что участие Жапарова в выборах «неконституционно и нарушает права других кандидатов в президенты Кыргызстана».
Адвокат Нурбек Токтакунов заявлял, что Садыр Жапаров не имел права баллотироваться в президенты Кыргызстана, потому что решение Верховного суда о его оправдании было незаконно.
Правовая клиника «Адилет» в своем заключении говорила о том, что согласно действующей конституции Жапаров не имел права быть кандидатом в президенты, потому что в тот момент он исполнял обязанности президента и премьер-министра.
По отношению к Жапарову самыми протестными стали избиратели Бишкека. По результатам ручного подсчета, в столице он набрал 52% голосов избирателей. Для сравнения, в Иссык-Кульской области — родине Жапарова — у него 94%, а в других областях — от 70 до 90%.
Факт 1. На всех избирательных участках Бишкека победил Садыр Жапаров. Больше всего процентов голосов он набрал на участке №1303 в жилмассиве Ак-Бата – 83%. Второе место на этом участке занял Мадумаров с 7% голосов, третье – Ташов с 2%.
Факт 2. Меньше всего голосов Жапаров получил на участке № 1043 – 28%. Этот участок находится в школе №13. Второе место там заняла Клара Сооронкулова с 14% голосов, а третье – Абдил Сегизбаев с 13%.
Факт 3. На половине участков в Бишкеке Жапаров набрал менее 50% голосов избирателей.
Факт 4. Второе место, в отличие от первого, было конкурентным. На 99 участках его занял Тольбаев, а на 76 – Мадумаров. Еще три кандидата были вторыми – это Сегизбаев на 20-ти участках, Сооронкулова на трех и Касенов на двух. В среднем все эти кандидаты набирали по 11% голосов избирателей.
Факт 5. На единственном участке №1348 второе место заняло «против всех», разделив его с Абдилем Сегизбаевым и набрав 9%. Этот участок находится в школе №1.
Факт 6. Шесть кандидатов получили хотя бы один голос на всех бишкекских участках: это Жапаров, Мадумаров, Сегизбаев, Сооронкулова, Ташов и Тольбаев.
Факт 7.Арстан Алай оказался абсолютным аутсайдером гонки за президентство в Бишкеке: на 212 участках он набрал менее 1%, а на 75 участках и вовсе — ноль голосов.
Арстанбек Абдылдаев, не путайте его с Арстанбеком Мыктыбеком 😉
Факт 8. Еще про аутсайдеров: Байгуттиев и Иманалиев вообще не получили голоса на более чем 10% участков.
Наш анализ голосования в Бишкеке говорит о том, что несмотря на «протестность» города, ни один из оппонирующих кандидатов не смог приблизиться к Жапарову по набранному количеству голосов.
Максимальный процент, который набрал кандидат, занявший второе место — 18%. Это голоса, отданные за Бабыржана Тольбаева, и только на одном участке. В целом, мы видим, что голоса за остальных кандидатов «размылись» среди пяти человек: Касенов, Мадумаров, Сегизбаев, Сооронкулова и Тольбаев.
В интерактивной визуализации ниже вы можете посмотреть, как голосовали в Бишкеке на всех участках за отдельного кандидата. Вы можете выбрать его/ее из списка.
А здесь можно проверить, как голосовали на вашем участке:
Министерство экономики сообщило о том, что с 20 января 2021 года в Кыргызстане начинает действовать новый закон, направленный на поддержку инвесторов и создание привлекательного имиджа Кыргызстана для них.
«Клооп» разобрался в том, что содержится в документе и как это будет работать.
Что известно об этом законе?
Его авторы Абдывахап Нурбаев, Жанар Акаев, Торобай Зулпукаров, Асылбек Жээнбеков, Иса Омуркулов, Канат Керезбеков и Алтынбек Сулайманов.Также проект помогали создать в ряде заинтересованных в его реализации госорганов, в частности в Министерстве экономики.
Документ приняли в третьем чтении 12 ноября, и, по данным, указанным в правительственной газете «Эркин Тоо», и.о. президента Талант Мамытов подписал его 26 декабря 2020 года. Номер вышел 5 января 2021 года, закон вступит в силу через 15 дней после официального опубликования.
При этом на сайте президента упоминания о законе за указанную дату не содержится, хотя отдел информационной политики президента тщательно следит за тем, чтобы все, что подписывает первое лицо или и.о.президента, оказывалось в свободном доступе для граждан.
Инвестиционные лоты
В законе «Об инвестициях» появилось новое понятие «инвестиционные лоты». Эту инициативу Агентство по продвижению инвестиций анонсировало еще в 2018 году.
«Инвестиционные лоты — комплекс решений, предоставляемых инвестору с учетом специфики инициируемых проектов, которые содержат в себе инвестиционное предложение, инфраструктуру проекта, активы, анализ сырьевой базы и рынков сбыта, предоставление разрешительных документов и преференций», — отмечается в документе.
То есть инвестор сразу получает готовый пакет документов для запуска бизнеса, если его заявка пройдет конкурсный отбор.
Получить землю станет проще
В законе «О трансформации земель» и в Земельном кодексе расширены права районных госадминистраций. Теперь они получили право при формировании инвестиционного лота перевести для его компоновки земли сельскохозяйственного и иного назначения в другую категорию.
Так же райгосадминистрации теперь могут провести трансформацию:
пастбищ, сенокосов и видов несельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения в другие виды и категории земель [кроме перевода их под строительство жилья];
всех категорий земель и видов угодий, выделяемых под кладбища, объекты питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, мусорные полигоны в другие категории земель.
Порог для инвестора снижается
Чтобы сделать сотрудничество с кыргызским правительством соблазнительнее, правительство снизило порог инвестиций для прямых переговоров с инвесторами. Вместо $50 млн он теперь составляет $10 млн.
Кроме того, Агентство по продвижению и защите инвестиций может ходатайствовать перед МИД для выдачи инвестиционной визы. Ее получат те, кто вложил в страну более 10 млн сомов.
Что будет с государственно-частным партнерством?
Законодательство о государственно-частном партнерстве тоже немного меняется. Система работы остается в целом прежней, но появляется деление на «малые проекты» (инвестиции в который составляют 70 млн сомов и меньше) и «крупные проекты» (свыше 70 млн сомов).
Кроме того, теперь у участников ГЧП есть возможность провести тендер даже тогда, когда заявку подал только один участник.
«Если на стадии квалификационного отбора […] других заявок на участие не поступило, то тендерная комиссия […] должна признать победителем тендера заинтересованное лицо, предоставившее предложение о частной инициативе при условии принятия им обязательств по выполнению минимальных требований к проекту ГЧП», — гласит закон.
Участники тендера получат расширенные права: теперь они могут вносить поправки в проект соглашения о ГЧП, а также в запросы квалификаций и предложений.
Расширены права и у государства: в случае введения режимов ЧС и ЧП на кыргызской территории частного партнера государство может «выбрать на основании прямых переговоров».
Так же с 20 января главным госорганом по реализации государственно-частного партнерства становится Центр ГЧП при Министерстве экономики.
Правительство Жапарова и инвесторы
После смены власти в начале октября 2020 года разные группы неизвестных атаковали по стране промышленные предприятия и пансионаты отдыха, было сожжено и разгромлено имущество горнодобывающих компаний на месторождениях Джеруй, Метал-Кен и Терек-Сай. К январю 2021 года МВД пока не отчиталось, что задержало подозреваемых в участии в погромах и в их организации.
23 октября Садыр Жапаров в качестве и.о. президента и премьер-министра на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям заявил, что будет защищать бизнес от криминала и коррумпированных чиновников, но при этом оправдал погромщиков из числа сельчан.
Экс-посол Великобритании и бизнес-омбудсменКыргызстана Робин Орд-Смит на том же заседании назвал ключевые направления для восстановления экономики на фоне политического кризиса и пандемии коронавируса и защиты инвесторов.
Все пункты бизнес-омбудсмена были учтены новым законом, кроме пункта о защите бизнеса и инвесторов. В новом законе дополнительной защиты и гарантий на случай беспорядков и погромов со стороны государства для инвесторов так и не появилось.
Заместитель начальника УПСМ ГУВД Мирлан Боенов 15 января на заседании комиссии Бишкекского городского кенеша по социальным вопросам сообщил, что мэрия поручила управлению предложить, как можно разгрузить дороги Бишкека.
Что предлагают в патрульной милиции?
Патрульная милиция советует расширить часть улиц за счет зеленых насаждений, продлить одну улицу и отремонтировать часть дорог для уменьшения пробок.
По словам Боенова, на наиболее загруженных улицах в утреннее и вечернее время возникают конфликтные ситуации из-за заторов и пробок.
Поэтому УПСМ считает необходимым на некоторых перекрестках «расширить проезжую часть за счет зеленых насаждений и сдвига тротуара» и обустроить «карманы», чтобы водители могли поворачивать с крайних полос.
У каждого «кармана» также установят знаки «Направление движения по полосе» с возможностью поворота в ту или иную сторону.
«Проведение данных работ в значительной мере разгрузит заторы, характеризуется сравнительно малыми финансовыми затратами и, следовательно, будет экономически оправданным», – отметил Боенов.
Это предлагается сделать на перекрестках улиц Аалы Токомбаева/Байтика Баатыра, Масалиева/Садырбаева, Толстого/Молодой Гвардии, Ахунбаева/Жукеева-Пудовкина, Курманджан Датки/Салиевой, Дэн Сяопина/Алыкулова.
Кроме того, управление предлагает пробить улицу Фучика в южном направлении до улицы Толстого со строительством переезда через железнодорожные пути со шлагбаумом.
Заместитель начальника УПСМ ГУВД также отметил, что не были устранены недостатки многих мостовых переходов:
через речку Аламедин на пересечении Жибек Жолу/Айтматова
через речку Ала-Арча на пересечении Толстого/Матыева
через канал на пересечении Шабдана Баатыра/Валиханова
через отводной канал ТЭЦ Бишкека на пересечении Шабдана Баатыра/Ауэзова.
Проезжая часть таких переходов имеет низкую пропускную способность, получается эффект «бутылочного горла», поэтому там часто возникают аварии.
В результате обсуждения инициативу патрульной милиции направили на сессию БГК.
Вырубка деревьев в Кыргызстане
Власти страны вырубают зеленые насаждения не только в Бишкеке, но и по всему Кыргызстану. Чаще всего это происходит в Бишкеке из-за инфраструктурного гранта, который выдал Кыргызстану Китай на расширение дорог.
На эти деньги с 2017 года было отремонтировано более 100 км дорог. При этом после вырубки деревьев на нескольких улицах, проблема пробок на них не решилась.
Международный опыт показал, что чем больше строится дорог, тем больше появляется машин, которые заполняют эти дороги. Об этом подробнее написал блогер и международный финансист Данияр Айтман.
Активисты показали своим экспериментом с тепловизором в 2017 году, что при температуре воздуха +26 градусов здания и дороги без деревьев нагреваются до 45 градусов, в то время как температура в тени 20 градусов.
Вырубка неоднократно вызывала недовольство местных жителей и экологов, которые настаивали на том, что расширение дорог не решает проблемы с пробками.
Экологи и жители Бишкека также жаловались, что корни деревьев асфальтируют и покрывают брусчаткой. Риск, что эти деревья засохнут и упадут, намного выше — в лучшем случае корневая система в поисках влаги деформирует окружающий ее асфальт.
Кроме того, жители столицы жалуются на качество воздуха — с 2018 года вопрос его загрязнения в Бишкеке стал особенно резонансным: горожане жалуются на черное облако над столицей и плохое качество воздуха.
Пресс-служба Финансовой полиции сообщила, что в Сокулукском районе задержали двух подозреваемых в подделке справок с отрицательными результатами ПЦР-тестирования. Бланки были обнаружены сотрудниками спецслужбы после обыска в квартире подозреваемых.
По данным Финпола, граждане продавали эти справки по три тысячи сомов. При этом, результаты теста предоставляли без каких-либо анализов. Факт зарегистрировали в ЕРПП по статье «Подделка документов».
Задержанных водворили в ИВС ГУВД Бишкека. Финпол заявил, что продолжает следствие по делу и разыскивает причастных к подделке документов, в том числе, среди медучреждений.
Сколько стоит сдать ПЦР-тест в Бишкеке?
ПЦР-тест на коронавирус любой желающий можно сдать в частных лабораториях Бишкека. Анализы на коронавирус принимают в семи лабораториях столицы, цена варьируется от 700 до 1 700 сомов.
Бесплатно сдать тест по собственному желанию не получится. В госучреждениях берут анализы только по направлению врача и с подозрениями на COVID-19.
Лидер партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев дал интервью журналистке Шайисте Шатмановой в программе «Политический коктейль» на Youtube-канале Super TV. Политик прокомментировал готовящуюся конституционную реформу и прикинул даты проведения новых парламентских выборов.
Также Текебаев считает, что у фаворита президентской гонки Садыра Жапарова есть два года на «оправдание» доверия народа. В пример, он привел падение рейтинга среди избирателей президента Украины Владимира Зеленского и премьер-министра Армении Никола Пашиняна.
Конституционная реформа
Лидер «Ата Мекена» сравнил Конституционные реформы 2010 и 2020 года. Текебаев сказал, что в 2010 году основной закон был написан «без притяжки на какую-либо сторону», потому что «не было известно, кто где потом окажется», а временная президентка Роза Отунбаева обещала навсегда покинуть политику.
«Сейчас люди, которые придут к власти, говорят, какая им нужна власть и что они сделают на посту. Подстроили под себя. Как костюм шьют индивидуально для человека, так и написали Конституцию — под себя, наделив себя огромной, безграничной, бесконтрольной властью», — сказал депутат.
Текебаев уточнил, что основывается на проекте Конституции, который «Садыр Жапаров предложил» в ноябре 2020 года. По его словам, другой проект основного закона, который готовят в Конституционном совещании, может отличаться от первого.
По мнению депутата, в новой Конституции не было прописано механизмов для привлечения к ответственности президента, при том, что Жапаров обещал «отвечать за все».
«Никто не может сделать ему выговор, предупреждение или спросить с него, а также убрать с должности. История Центральноазиатских стран показала, что человек, пришедший на 10 лет, остается и на все 20», — сказал лидер «Ата Мекена».
Когда референдум?
Политик подсчитал, что, по законным временным рамкам, референдум по новой Конституции вполне может пройти совместно с выборами в местные кенеши, который назначены в апреле 2021 года.
«Садыр Жапаров сказал, что на следующей неделе в парламент поступит новый текст Конституции. Скорее всего, сейчас ездят по домам этих 80 депутатов, которые должны инициировать его и собирают их подписи», — предположил депутат.
По его словам, законопроект должен месяц находиться на общественном обсуждении, а промежуток между чтениями в парламенте должен быть не менее 10 дней. Так, по его подсчетам, референдум должны объявить в конце февраля.
«Конституция вступит в силу через 1-2 недели после референдума, когда подведут его итоги. Таким образом, в мае новая Конституция начнет работать», — сказал политик.
А когда будут парламентские выборы?
Текебаев сказал, что предстоящие выборы в парламент будут не повторными, а уже новыми, так как «меняется природа госустройства» и принцип избрания депутатов. Поэтому перед назначением даты новых парламентских выборов депутаты должны внести изменения в избирательные кодексы и законы согласно новой Конституции.
«На это, даже если будут стегать депутатов, уйдет около месяца. Даже если липово, но они должны обсудить поправки, даже если липово, они должны проголосовать за них. Так, к июню все и будет готово для назначения даты», — считает Текебаев.
Политик сообщил, что по закону, новые выборы в парламент должны назначить не ранее трех месяцев и не позже четырех месяцев до дня проведения. Таким образом, новый парламентские выборы можно ожидать в сентябре-октябре 2021 года.
Также Текебаев прокомментировал то, что и.о. президента Талант Мамытов назначил адвокатку семьи Матраимовых Лейлу Байдаеву судьей Свердловского районного суда Бишкека. В нем также рассматривается иск Искендера Матраимова против «Клоопа» и «Азаттыка» после публикации серии расследований о коррупции на таможне.
«В период, когда народ не доверяет судебной власти, у новых судей должны быть безупречная, безукоризненная репутация. И.о. президента должен был обратить внимание на это. Даже если он не знает, кем является судья, то спецслужбы должны были предоставить ему всю информацию. Поэтому это назначение я считаю противоречащим установлению судебной реформы и законности», — сказал депутат.
Законодатель Текебаев
Омурбека Текебаева называют «отцом Конституции», так как он входил в группу законодателей, которая составляла первый текст основного закона 1993 года. Он также принимал активное участие в создании Конституции 2010 года. Лидер партии «Ата Мекен» и бывший президент Алмазбек Атамбаев были в конфронтации с 2016 года.
Сначала партия не поддержала конституционную реформу Атамбаева, а затем Текебаев обвинил Атамбаева в незаконном приобретении земли в селе Кой-Таше и в получении теневых доходов.
Весной 2017 года Текебаева и его сопартийца Дуйшонкула Чотонова обвиняли в том, что в они 2010 году получили взятку в $1 млн у российского бизнесмена Леонида Маевского в обмен на управление сотовым оператором «Мегаком». В этом же году их признали виновными в коррупции и вымогательстве, а ЦИК после приговора досрочно отозвала мандат Текебаева.
В 2019 году Верховный суд отменил приговор Текебаеву и направил его дело на пересмотр. Позже после отмены результатов голосования на выборах в парламент, беспорядков и начала политического кризиса Текебаев решил вернуться в парламент и получил мандат своего сопартийца Садыка Шер-Нияза.
Однако это возвращение мандата Текебаеву попытался обжаловать гражданский активист и поэт Темирлан Ормуков. В итоге админсуд Бишкека решил, что политика незаконно наделили мандатом депутата. Пока Текебаев не снял с себя полномочия нардепа, так как ЦИК может обжаловать решение админсуда в Верховном суде.
Пока Текебаев еще в качестве парламентария выступает против принятия новой Конституции, называя этот процесс «нелегитимным». Политик был в числе депутатов парламента, которые голосовали против назначения референдума по форме правления. Его инициировал Акылбек Жапаров для того, чтобы «узнать мнение народа» перед конституционной реформой.
В Свердловском райсуде Бишкека должно было начаться рассмотрение по существу иска семьи Матраимовых против«Клоопа», «Азаттыка» и журналиста Али Токтоканува. Однако заседание вновь перенесли — теперь на 3 февраля 2021 года. Причиной стала смена фамилии Уулкан Тургуновой на Сулайманову.
Заседание началось с того, что суд потребовал у Али Токтакунова документы, чтобы установить его личность. Затем адвокаты, представляющие СМИ попросили разрешения на фото и видеосъемку, однако адвокаты семьи Матраимова выступили против. В итоге, как и на предыдущих заседаниях, судья запретила вести съемку.
Адвокатка «Клоопа» Фатима Якупбаева попросила суд исследовать расследование в отношении Райымбека Матраимова.
«Принимая во внимание, что Райымбеку Матраимову вручено подозрение в совершении преступления и он подписал соглашение о сотрудничестве, мы считаем, что суду нужно это исследовать. Нужно учитывать, что Матраимов подозревается в совершении преступления, связанного с коррупцией», — заявила она.
Однако адвокаты со стороны истца выступили с возражением.
«Это абсолютно незаконное ходатайство. Представитель ответчика не представил доказательств, что они пытались получить эти документы. Пока следствие не закончится данные соглашения никто не имеет права получить», — заявила Мадина Ниязова, которая представляет интересы фонда Матраимовых.
Вопрос остался открытым, так как суд выяснил, что есть неточность в доверенности со стороны истцов. Жена Райымбека Матраимова Уулкан Тургунова сменила фамилию на Сулайманову, а адвокатка Татьяна Карыжинская забыла свидетельство об этом. Судья заявила, что адвокаты должны были с самого начала поставить суд в известность о смене фамилии жены Матраимова и перенесла заседание на 3 февраля.
Журналист Али Токтакунов считает, что судья использовала формальный повод со сменой фамилии, чтобы пренебречь доводами и фактами ответчиков.
«Матрамовы многое проделали для того, чтобы скрыться или сбежать. Недавно мы поняли, что Матраимов сменил свою фамилию, теперь и его жена тоже. Я думаю, что таким образом они пытаются уйти от ответственности, но общественность уже все знает, все как на ладони. Я не думаю, что этот трюк сойдет с рук», — заявил Токтакунов.
По словам журналиста, есть следующая опасность — судья может сказать, что на Сулайманову не записано никакого имущества и решение может быть в сторону истцов.
Токтакунов возмущен тем, что, несмотря на резонанс дела, судья до сих пор запрещает вести съемку заседания.
«Я этому удивлен, потому что народ вправе знать правду и что происходит на заседании, почему на журналистов-расследователей подают такие большие иски. После того, как Райымбек Матраимов признал себя коррупционером, этот вопрос стал еще более актуальным. Человек, признавший себя коррупционером, подает в суд на журналистов, которые выявили его коррупционные схемы. Это анекдот», — заявил Токтакунов.
По мнению адвокатки «Клоопа» Фатимы Якупбаевой, судья перенесла заседание, потому что хочет рассмотреть дело «безупречно» с процессуальной точки зрения, так как к нему приковано большое внимание.
«Возможно со стороны адвокатов истца с доверенностью это было намеренно, поскольку у них доверенность истекла 27 ноября 2020 года. Прошло всего полтора месяца. Мы не знаем, когда новая доверенность была выдана», — сказала она.
Иск Матраимовых против СМИ
Матраимовы подали в суд на «Азаттык», «Клооп», издание 24.kg и журналиста Али Токтакунова в середине декабря 2019 года, обвинив журналистов в оскорблении чести, достоинства и деловой репутации их семьи. Изначально они потребовали 22,5 млн сомов компенсации с «Азаттыка», 15 млн сомов с 24.kg, 12,5 млн сомов с «Клоопа» и 10 млн сомов с Токтакунова.
С изданием 24.kg, которое не участвовало в расследовании, а лишь выпустило свой пересказ, Матраимовы договорились о частичном отзыве исковых требований. Хотя 24.kg продолжает оставаться ответчиком в деле, Матраимовы больше не требуют с них компенсации, и суд удовлетворил это ходатайство.
Таким образом, общая сумма компенсации, которую Матраимовы добиваются от СМИ, теперь составляет 45 млн сомов.
Международная организация «Репортёры без границ» (RSF) выпустила заявление в защиту СМИ. Правозащитники назвали иск «абсурдным» и призвали Свердловский райсуд отклонить его.
Сам суд переносился уже множество раз, поэтому до сих пор не было рассмотрения иска по существу. Последнее заседание в декабре не состоялось из-за отсутствия судьи Жылдыз Ибраимовой.
Пресс-служба ГКНБ сообщила, что в Чуй-Бишкекском территориальном управлении Госагентства охраны окружающей среды выявили коррупционную схему.
По версии следствия, за выдачу положительного заключения экологической экспертизы вымогались деньги. Несколько сотрудников агентства вынуждали компании давать взятки от $500 до $5 000 за положительное заключение экологической экспертизы.
14 января с поличным при получении взятки был задержан старший инспектор Госагентства охраны окружающей среды. В ГКНБ продолжают поиск других причастных к коррупционной схеме.
Представительство Национального демократического института США в Кыргызстане (NDI) 14 января сообщило, что прекращает сотрудничество с государственным телеканалом ОТРК.
Причиной этому стали предвыборные дебаты кандидатов в президенты и представителей политических партий, которые проходили на ОТРК. По мнению организации, телеканал допустил нарушения, которые повлияли на качество, беспристрастность и прозрачность дебатов.
В письме директорка NDI в Кыргызстане Дорарта Хюсени также обратилась к председательнице Центризбиркома Нуржан Шайлдабековой. По ее словам, организация надеется сотрудничать с ЦИК и другими СМИ для проведения «свободных, демократических политических дебатов».
NDI в рамках проекта поддержки демократических процессов осуществляет поддержку теледебатов во время парламентских и президентских выборов.
Позиция ОТРК
Гендиректор ОТРК Бахтияр Алиев прокомментировал изданию Kaktus.media решение Национального демократического института. Он заявил, что не согласен с претензиями NDI.
По его словам, меморандум о сотрудничестве в производстве политических теледебатов с NDI заключили в ноябре. По его условиям, NDI выделял $6 тысяч на гонорары 40 сотрудникам телеканала, которые работали над дебатами.
По мнению Алиева, NDI нарушил условия договора, вмешиваясь в процесс подготовки дебатов.
«В процессе работы NDI начал вмешиваться в составление вопросов. Например, при отсутствии одного кандидата на дебатах мы хотели убрать пустующую трибуну, чтобы это не портило картинку, но NDI настаивал на том, чтобы пустующая трибуна оставалась. Также они отправляли своих специалистов для консультирования спикеров, некоторых спикеров это раздражало», – сказал глава ОТРК Алиев.
Он заявил, что после разрыва договора телеканал так и не получил финансирование.
Алиев также не согласился с обвинениями в том, что ведущие задавали кандидатам наводящие вопросы.
«Почему мы должны задавать вопросы, которые удобны кому-то? Наша задача была в том, чтобы раскрыть спикеров, это удалось сделать», – ответил он.
По словам гендиректора ОТРК, правоохранительные органы не оказывали давления на сотрудников телеканала, в частности, на операторов, показавших крупным планом фотографии Садыра Жапарова на тое семьи Бакиевых.
Обращение кандидатов
После эфира теледебатов 6 января кандидаты в президенты Каныбек Иманалиев, Равшан Жээнбеков, Абдиль Сегизбаев и Клара Сооронкулова обратились к руководству общественного телеканала ОТРК и в Национальный демократический институт США.
Они попросили обратить внимание на нарушения во время теледебатов, прошедших 6 января на ОТРК, и вернуть прежних ведущих – Алмаза Касымалиева и Светлану Акматалиеву.
Кандидаты в президенты отметили, что ведущие теледебатов Амантур Шергазыев и Зарина Уметалиева продемонстрировали некомпетентность и непрофессионализм.
По их мнению, ведущие не скрывали своей предвзятости и ангажированности, не дали равные информационные возможности для всех участников.
«Ведущие неоднократно выражали свою личную позицию, заведомо предопределяя ответы кандидатов, не скрывали своих намерений влияния на волеизъявление избирателя. […] В данном случае, однобокость вопросов ведущих и намеренное игнорирование ответов кандидатов с целью сократить количество отведенного времени, была отмечена не только самими участниками дебатов, но и избирателями, которые выразили свое возмущение в социальных сетях», — говорится в обращении.
Кандидаты попросили призвать руководство телеканала к ответу. Они также потребовали соблюдать требования проведения теледебатов в соответствии с принципами организации демократических выборов.
Ранее член ЦИК Гульнара Джурабаева сообщила, что координационная группа оперативного реагирования изучит материалы по прошедшим дебатам и высказываниям ведущих.
Что было на дебатах?
На телеканале ОТРК прошёл второй тур дебатов кандидатов в президенты. В первом дне прений 6 января должен был выступать Садыр Жапаров, однако он заявил, что не будет участвовать в теледебатах, потому что там одни «сплетни». Вместо этого он решил встречаться в регионах с жителями страны.
Таким образом, на дебатах участвовали всего пять кандидатов: Канат Исаев, Курсан Асанов, Адахан Мадумаров, Аймен Касенов и Эльдар Абакиров. Они заявили, что ведущие госканала задают «удобные и заранее прописанные» властью вопросы.
Во время эфира кандидаты неоднократно заявляли, что сейчас есть более насущные проблемы, чем обсуждение формы правления или ошибок парламента.
Несмотря на это, ведущие продолжали задавать наводящие вопросы с уклоном против парламентаризма, а также вопросы, защищающие интересы властей.
Раскритиковали гостелеканал и в соцсетях. Зрители посчитали, что ведущие провели дебаты предвзято и непрофессионально.
Единственная кандидатка из 17 кандидатов в президенты Клара Сооронкулова в интервью изданию «Азаттык» в программе «Эки бир» рассказала о том что, во время предвыборной гонки ей поступали угрозы.
На вопрос журналистов, почему Сооронкулова не так активно объезжала регионы, как другие кандидаты, она ответила, что первая причина — это финансы, а вторая причина — безопасность.
«Поступали разные угрозы, которые потом перешли из онлайн в оффлайн. И на улице, и во время поездки в такси узнавшие набрасывались со словами: “Ты идешь против такого-то человека”. Поэтому мы побоялись. Да и многие в штабе девушки и женщины, поэтому я опасалась их звать в регионы на агитацию», — сказала она.
Сооронкулова обращалась в ГКНБ, Генеральную прокуратуру, МВД по фактам угроз, но никаких результатов это не принесло.
«По закону, если пошли такие сигналы, они [правоохранительные органы] обязательно должны были отреагировать. Но по правде сказать, я не верила, что будет реакция с их стороны, потому что Садыр Жапаров, перед тем как пойти на выборы, на все ключевые посты поставил своих людей», — сказала она.
«Выборные законы несправедливы»
Сооронкулова рассказала что, во время предвыборной кампании многое упирается в финансы, поэтому выборные законы в Кыргызстане несправедливые. Также она остановилась на том что, женщине очень сложно соревноваться с мужчиной, у которого есть финансовые возможности.
«Очень трудно приходилось проводить агитацию человеку, у которого недостаточно ресурсов. Чтобы были равные условия, как ни крути, законом должны быть предусмотрены такие послабления как квота. Например, если бы уменьшили количество подписей, сумму залога, то на выборах принимали бы участие больше женщин», — сказала единственная женщина кандидатка.
Правовые вопросы и армия фейков
Сооронкулова отметила что, результаты выборов она признает только с моральной точки зрения, не с правовой, так как было очень много нарушений. Она сказала что будет обращаться в соответствующие органы.
«Даже если мы признаем результаты выборов с правовой точки зрения, было очень много правонарушений. ЦИК на многие вещи закрыла глаза — когда показывали кандидатов, во время регистрации нарушался как и основной, так и другие законы. Если мы поднимем эти факты и если можно добиться результата с помощью обращения в суд, то тогда мы будем оспаривать все в правовом русле», — сказала она.
Сооронкулова заявила, эту предвыборная кампания отличилась тем, что на этих выборах в социальных сетях ожесточенно работала армия фейков. По ее словам, людей не агитировали, а призывали к жестокости и враждебности.
Досрочные выборы президента Кыргызстана состоялись 10 января в один день с референдумом по выбору формы правления. Кыргызстанцы должны были проголосовать за парламентскую или президентскую формы правления, или же против обоих вариантов.
По предварительным данным, в президентской гонке с большим отрывом лидирует Садыр Жапаров, а на референдуме — президентская форма правления. При этом явка на выборах была рекордно низкой и кое-как преодолела отметку в 30%.
Садыр Жапаров пришел к власти на волне митингов после недовольства кыргызстанцев результатами выборов в парламент 4 октября 2020 года. Тогда был захвачен Белый дом, а также из колоний выпущены различные политики, в том числе и Жапаров, который отбывал наказание за захват заложника. Пока все остальные силы делили портфели, Жапаров и его сторонники очень быстро собрали депутатов парламента и протолкнули все необходимые изменения.
Жапаров добился отставки премьер-министра, президента и спикера парламента. Он сначала занял пост главы кабинета министров, а затем и и.о. президента.
Для участия в досрочных выборах президента он снял с себя эти полномочия, но пост и.о. президента и спикера парламента занял его соратник — Талант Мамытов.
Еще один его близкий соратник — Камчыбек Ташиев — возглавил Госкомитет нацбезопасности. Остальные ключевые посты также заняты его сторонниками. Кроме этого, Жапаров при поддержке ряда депутатов инициировал референдум по форме правления.
Конституционная реформа в стране — пункт в предвыборной программе партии Садыра Жапарова и Камчыбека Ташиева, которые создали партию «Мекенчил». По словам Жапарова, Кыргызстан должен стать президентской страной.
Многие политики называют ее откатом в авторитаризм и времена Курманбека Бакиева, и даже в средневековье и опасаются за свободу народа, если ее введут.
Сотрудники музыкального училища имени Ниязалы в городе Ош выступили против назначения певицы Самары Каримовой на должность директора. Они считают, что это «захват» и заявили о нежелании работать с ней.
Новый директор
Приказ о назначении Каримовой на пост директора училища 14 января подписал министр культуры Нуржигит Кадырбеков. Это случилось после того, как певица выиграла суд против минкульта по делу об увольнении её с должности директора училища.
Каримова пришла в училище в этот же день со своим супругом Асаном Мансуровым, чтобы сразу приступить к своим обязанностям. Она также предъявила приказ об увольнении действующего на тот момент директора училища Нурлана Каримова.
Сам он заявил, что не знал о своём увольнении и о новой должности певицы услышал в социальных сетях.
«Я слышал, что по этому делу идет судебное разбирательство. Но с министерства никто не ознакамливал, не объяснил, что вот такое положение. Вчера я поехал в министерство культуры, ознакомился с постановлением суда, который она выиграла. Я поговорил с министерством, они сказали мне, что они будут исполнять постановление суда», — сказал он.
Каримов добавил, что несмотря на это, он не будет оспаривать решение суда.
«Я или коллектив могут оспорить это решение. Но я на это не пойду, я человек, который работает в рамках закона. Я не буду противиться приказу министерства, если им нужна должность, то я ее освобожу. Есть этика работника культуры, я ее буду соблюдать, не буду идти на конфликт», — объяснил он.
«Это захват»
Сотрудники училища заявили, что обратились с жалобой о назначении Каримовой к и.о. президента Таланту Мамытову, и.о. премьер-министра Артему Новикову и министру культуры Нуржигиту Кадырбекову. Они считают, что только коллектив может выбирать руководство или требовать его отставки.
Сотрудница училища Тамара Казакбаева заявила, что Каримова должна петь на сцене, а не занимать чужую должность.
«Самара Каримова, уйди по собственному желанию, так не должно быть. Это не есть хорошо. Она хочет прийти когда весь коллектив выступает против. Это не есть хорошо. Пусть на сцене поёт, мы её уважаем как певицу. Но как директора её никто не воспримет. Я Каримовой лично сказала: “Почему не судилась когда министром был Жаманкулов? Почему судится и выигрывает только после отставки Жаманкулова?”» — сказала Казакбаева.
Коллектив училища назвал приход Каримовой «захватом» и сообщил, что «не подпустят» Каримову к креслу директора. Они считают, что у певицы «нет знаний» чтобы быть руководителем музучилища.
«Например, я 7 лет училась в музыкальной школе, 4 года в училище и 5 лет в консерватории. После консерватория еще 2 года проучилась в аспирантуре и проходила стажировку. Имея такой стаж, даже я стесняюсь управлять людьми которые опытнее меня. А Самара никогда не работала учителем, просто была певицей. Честно говоря, уже началось давление на учителей», — отметила одна из сотрудниц училища.
Они написали обращение министру культуры, под которым подписались 59 человек. Всего в училище работают около 100 человек, обучаются 229 учеников.
Во время телефонного разговора с коллективом музучилища глава минкульта отметил, что он «всего лишь выполнил решение суда». Однако протест коллектива он комментировать не стал, назвав визит Каримовой 14 января «неправильным».
«При чём тут Жапаров?»
Выступая перед коллективом, Каримова заявила, что благодарна Садыру Жапарову «за справедливое решение суда».
«На самом деле директором в музыкальное училище меня избрали в 2018 году в Бишкеке. Но спустя три дня меня без каких-либо причин, не приняв моего заявления, не уведомив освободили от должности. Тогда меня назначил исполняющий на тот момент обязанности министра, статс-секретарь Бактыбек Секимов. Теперь во время правления Садыра Нургожоевича пришла справедливость, они вынесли справедливое решение», — сказала Каримова.
Такое заявление вызвало недоумение среди сотрудников училища.
«Причем тут Садыр Жапаров?» — возмутились они.
На протяжениии всего агитационного периода, Каримова активно поддерживала кандидатуру Жапарова распространяя в своих соцсетях агитационный контент. Например, интервью Жылдызкан Жолдошевой, защищающей Жапарова и критикующей его оппонентов.
Скандалы, связанные с руководящими должностями Самары Каримовой
Каримова была назначена руководителем музучилища 24 октября 2018 года. К своим обязанностям певица приступила спустя неделю, однако в тот же вечер министр культуры Азамат Жаманкулов освободил ее с занимаемой должности.
Сообщалось, что причиной послужило ее незаконное назначение на эту должность.
Это не первый громкий уход Каримовой с руководящей должности — летом 2017 года она ушла с поста директора музея «Сулайман-Тоо», также проработав там всего один день. Тогда Каримова сама написала заявление об уходе после критики пользователей соцсетей — они посчитали, что 26-летняя девушка не может возглавлять музей.
После своего ухода, Каримова сказала в интервью «Азаттыку», что «кыргызское общество не готово принять молодых руководителей».
Самара Каримова — первая кыргызстанка, набравшая миллион подписчиков в «Инстаграме» — по этому случаю она устраивала вечеринки в Бишкеке и Оше в августе 2018 года.
В 2011 году Каримова вышла замуж за директора Ошского драматического театра Асана Мансурова, а через два года стала выступать на кыргызской эстраде.
В 2017 году Мансуров был назначен директором Регионального центра министерства культуры, информации и туризма по южному региону. Спустя год ведомство было расформировано.
Осенью 2017 года тогдашний президент Алмазбек Атамбаев присудил Каримовой звание заслуженной артистки Кыргызстана.
Самара Каримова на съезде партии «Биримдик».
В 2020 году Каримова была кандидаткой в Ошский горкенеш от партии «Биримдик». Однако из-за пандемии выборы были перенесены на неопределенный срок. На парламентских выборах Каримова была замечена на агитационных мероприятиях «Биримдика».
В Кыргызстане 10 января прошли досрочные выборы президента и референдум по форме правления. Наблюдатели «Клоопа» зафиксировали 1500 нарушений и происшествий по всему Кыргызстану, а наши юристы требуют отменить результаты голосований на 210 УИКах.
Мы в «Клоопе» развернули беспрецедентную кампанию: собрали команду из более 1000 наблюдателей на избирательных участках и 500 внештатных корреспондентов по всей стране. Весь декабрь прошлого года мы активно обучали наблюдателей определять нарушения, снимать их на камеру и присылать нам.
В день выборов мы в режиме реального времени делились с читателями теми находками, которые присылали наши наблюдатели. Наши верификаторы тщательно проверяли их сообщения на правдивость и точность, а юристы в онлайн-режиме сразу же помогали наблюдателям составлять акты и жалобы по этим нарушениям.
Верификаторы и юристы «Клоопа» проверяли и публиковали все сообщения наблюдателей в режиме реального времени
С самого раннего утра до поздней ночи 10 января наши наблюдатели следили за тем, как проходило голосование. У нас также были и специальные корреспонденты в мобильных группах, которые ездили по участкам и фиксировали нарушения как снаружи, так и внутри УИКов.
В день выборов мы каждую минуту получали по несколько сообщений о нарушениях и технических неполадках со всех регионов Кыргызстана. Если быть точнее, то за 17 рабочих часов нам пришло порядка 1500 уведомлений о подозрительных происшествиях и нарушениях.
Сейчас мы еще раз тщательно проанализировали данные, присланные нам со всей страны, и теперь готовы поделиться ими с вами! Все нарушения, о которых мы вам расскажем, были зафиксированы в актах с фото и видео доказательствами и подписями свидетелей и обжалованы в УИКах в день выборов.
Отменить голосование на 210 УИКах
Начнем с главного — «Клооп» будет добиваться отмены итогов голосования на 210 УИКах по всему Кыргызстану. Другими словами, мы считаем, что как минимум на 8% участков в стране были грубейшие нарушения, которые заставляют усомниться в результатах голосования на них.
На основе 1500 сообщений от наблюдателей, юристы «Клоопа» оформили 22 жалобы в 40 территориальных избирательных комиссий по всему Кыргызстану с требованием отменить результаты голосования на тех 210 участках, откуда нам сообщили о грубых нарушениях закона «О выборах».
Нарушения на этих УИКах были настолько серьезными, а наши доказательства настолько очевидными, что самым логичным для Центральной избирательной комиссии будет признать итоги голосования на этих участках недействительными.
Давайте посмотрим вместе на основные нарушения, которые нам удалось зафиксировать.
Наведите на ячейки, чтобы узнать больше
Как мы видим, чаще всего — 420 раз — наши наблюдатели сообщали о нарушении тайны голосования. Это означает, что член избирательной комиссии или посторонний человек стояли возле кабинки для голосования или автоматической считывающей урны меньше, чем на законных 1,5 метра, в некоторых случаях члены УИК имели наглость фотографировать бюллетень и игнорировать те факты, что вместо избирателя бюллетень вбрасывал другой человек.
420 раз
нарушалась тайна голосования, по сообщениям наблюдателей «Клоопа»
Из-за таких действий, избиратель не мог сделать выбор за предпочитаемого кандидата в полной тайне, которая гарантируется ему законом. В Кыргызстане очень развит административный ресурс: люди боятся начальства, и член УИК возле урны, обладающий хоть небольшой, но властью, может напугать избирателей так, что они проголосуют как нужно, а не как хочется.
Особенно сложно в таких ситуациях приходится людям, работающим на государство в маленьких сообществах — например, в селах, где избиратели хорошо знают друг друга и могут легко проконтролировать, кто пришел на участок и за кого он отдал свой голос.
Вторым самым частым происшествием, о котором нам сообщали наши наблюдатели, стало нарушение в работе автоматически считывающих урн (АСУ). В плане автоматизации процесса голосования Кыргызстан пошел дальше других стран региона, еще с 2017 года у нас есть автоматически считывающие урны на 100% участков.
Они помогают избежать массовых вбросов бюллетеней и сразу же считывают, за кого отдан голос избирателя. К вечеру, когда участки по всей стране закрываются, уже в течение часа мы получаем предварительные результаты голосования.
По закону, на каждом участке на случай технических сбоев должна быть запасная АСУ и две обычные прозрачные урны. В случае поломки первой АСУ, члены избирательной комиссии должны составить акт о поломке урны и заменить ее на запасную. А если и запасная урна выходит из строя, тогда составляется еще один акт и используется обычная прозрачная урна.
357 нарушений в работе АСУ
обнаружили наблюдатели «Клоопа» по всему Кыргызстану
Сам по себе технический сбой АСУ — не нарушение. Но каждый такой сбой должен правильно фиксироваться и отрабатываться. Однако на 63 участках по всей стране этого сделано не было.
Во многих случаях члены УИК не составляли акт о поломке автоматической урны и сразу устанавливали обычную прозрачную урну, из которой затем самостоятельно перекладывали бюллетени в автоматически считывающую урну.
На некоторых участках, когда АСУ переставала работать, бюллетени просто складывались снаружи на урне, а позже члены УИК также сами вводили их в автоматически считывающую урну.
Участок №5283 в Оше
Еще на 28 участках урны либо вовсе не были опломбированы, либо пломба стояла так, что урну в любой момент можно было вскрыть. А это значит, мы не имеем гарантий того, что голосование проходило честно и эти урны не вскрывали в течение всего дня голосования.
Конечно, все эти ситуации — это грубейшее нарушение закона «О выборах», и результаты на участках, где эти нарушения случились, должны быть отменены.
Еще 90 раз наши наблюдатели и внештатные корреспонденты сообщили , что им запрещают фото- и видеосъемку на участке или просто не дают свободно по нему передвигаться. В некоторых случаях им даже угрожали судом.
Автоматизированный процесс голосования свел к минимуму количество фальсификации голосов (массовых вбросов, подмены бюллетеней и т.д.) в день выборов, и теперь основные нарушения происходят за пределами УИКов.
Но большинство из них сложно доказать в суде и тем более добиться отмены результатов голосования по ним, а, например, популярный массовый подвоз бюджетников, и вовсе не считается нарушением закона.
Накануне выборов, 9 января, одна из наших наблюдательниц поучаствовала в выездном голосовании вне помещения на участке №1343 в Бишкеке. Такое голосование специально организуют для людей, которые больны или не могут передвигаться, поэтому не в состоянии прийти на участок в день выборов.
Наша наблюдательница обнаружила, что некоторые люди, которые голосовали вне помещения, оказались здоровыми молодыми людьми. По её словам, наблюдатель от кандидата в президенты Садыра Жапарова постоянно связывался по телефону с местными домкомами и предупреждал о том, что сейчас к ним придут члены УИК для выездного голосования.
Один молодой человек, который проголосовал в тот день, рассказал нашей наблюдательнице, что накануне его родители получили пакет с продуктами от одного из кандидатов. После этого, по его словам, домком внесла его в список для голосования вне УИКа, хотя он совершенно здоров.
По всем этим и другим нарушениям наши юристы работали в течение трёх суток после окончания голосования. Они составляли жалобы в территориальные избирательные комиссии (ТИКи) и упорядочивали все имеющиеся у нас доказательства.
В итоге, они оформили 22 жалобы на нарушения в 210 УИКах по всему Кыргызстану.
Мы считаем, что всех материалов, имеющихся у нас, достаточно для того, чтобы результаты на участках, где происходили нарушения, были отменены.
Нам в «Клоопе» неважно, какой кандидат и какая форма правления победила на выборах. Нам важно, чтобы сам процесс выборов проходил максимально прозрачно и честно. Чтобы каждый кыргызстанец мог сделать свободный выбор и был уверенным в том, что его засчитают.
Мы еще раз хотим поблагодарить всех тех активных граждан, которые присоединились к нашей кампании. Только благодаря вам мы смогли оформить все эти жалобы и рассказать о нарушениях сотням тысяч читателей, посещающих наш сайт. Теперь мы сделаем все возможное, чтобы ни одно нарушение, о котором вы нам рассказали, не осталось без разбирательства.
Мы понимаем, что сейчас некоторым из вас звонят председатели УИКов и ТИКов с угрозами и просьбами удалить опубликованные видео или отозвать жалобы. По каждому такому случаю наши юристы обеспечат вам полную защиту и готовы довести дело до суда.
В целом, этот год для Кыргызстана будет интересным. Впереди нас еще ждут референдум по Конституционной реформе, выборы в местные кенеши и парламентские выборы.
Как вы уже наверное догадались, мы не собираемся завершать наш проект по наблюдению, а, наоборот, будем делать нашу кампанию еще более качественной и более масштабной!
Дорогие читатели! Мы с нашей командой наблюдателей проделали колоссальную работу, чтобы эти выборы прошли максимально прозрачно и честно. Помогите нам добиться отмены голосования на участках с грубейшими нарушениями — поделитесь этим текстом со своими друзьями и близкими. Спасибо!
Хотите поддержать «Клооп» в борьбе с несправедливостью в Кыргызстане? Тогда станьте нашим донором!
