Журналиста Адыла Акжол уулу вызвали на допрос в следственную службу 10 отдела УВД города Оша. Об этом сообщил он сам 20 апреля на своей странице в фейсбуке.
По его словам, ему не вручили повестку на допрос. Также он отметил, что допрос был связан с бюллетенями, найденными в туалете в день выборов и референдума.
«Ответил на такие вопросы как: видел? был ли там? кто? почему? Написал объяснительную. Мне предварительно не вручали повестку! Когда милиция Оша начнет высылать повестку и работать “ближе” к закону — неизвестно. Для меня в последние годы это стало нормальным явлением», — написал журналист.
На видео, распространенном на YouTube-канале Адыла Акжол уулу, неизвестный человек нашел возле туалета в мечети в Оше два незаполненных бюллетеня. Автор видео отмечает, что он был наблюдателем на выборах в Ошский городской кенеш. Также мужчина показывает сами бюллетени, на которых проставлена печать избирательного участка №5904.
Позже к нему подошла женщина якобы с участка №5904.
«У нас из-за этого возникли проблемы, вы где их нашли?» — спросила женщина. Тогда мужчина показал, где они были спрятаны.
В беседе с «Клооп» Акжол уулу рассказал, что к нему обратились местные жители, которые попросили опубликовать видео. По его словам, во время выборов избирателям с помеченными масками выдавались помеченные бюллетени. По его предположению, лишние бюллетени были спрятаны в туалете.
В УВД Оша подтвердили информацию о том, что журналист был вызван на допрос в качестве свидетеля. Этот факт был зарегистрирован в журнале регистрации, в настоящий момент идут следственные мероприятия. В результате возможно будет открыто досудебное производство.
Пресс-служба милиции также добавила, что 10 отдел вызвал на допрос журналиста по заданию главного следственного отдела ГОВД Оша.
Получить комментарии от ЦИК на момент выпуска материала не удалось.
По предварительным результатам в Ошский городской кенеш прошли четыре партии. Это «Ата-Журт Кыргызстан» (48,37%), «Улуттар Биримдиги» (17,8%), «Ыйман Нуру» (8%) и «Ынтымак» (7,14%). А партия «Улуу Журт», в списках которой числился кандидатом Адыл Акжол уулу, набрала всего 0,81% голосов.
Пресс-служба УВД Первомайского района сообщила о задержании за публикации в фейсбуке кандидатки философских наук, доцентки Гулзат Аалиевой. В милицию 19 февраля обратился заявитель, который указал, что она занимается возбуждением межнациональной и межрелигиозной розни.
«Экспертиза показала, что публикации Гулзат Аалиевой содержат провокацию против религии или личности, исповедующей ее, а также унижение конкретной религии и ее последователей, негативные эмоциональные оценки и негативное отношение», — рассказали в УВД.
В отношении Аалиевой начато досудебное производство по статье «Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной или межрегиональной вражды».
Если суд признает Аалиеву виновной, то ей грозит наказание в виде лишения свободы III категории от 5 до 7,5 лет.
Скриншоты публикаций со страницы Аалиевой в Facebook.
Кто подал заявление?
Личность заявителя милиция не раскрывает, однако ИА 24.kg сообщило, что подал заявление некий гражданин Д.У. По данным же «Азаттыка», заявление подала на Аалиеву в милицию адвокатесса Аида Абдырахманова «за заявления против ислама и мусульман».
На своей странице в фейсбуке Абдырахманова, действительно, посвятила Аалиевой и ее публикациям несколько постов. В одном из них почти неделю назад юристка высказалась о том, что «Алиева должна быть взята под стражу», потому что «разделяет народ».
Абдырахманова обещает, что готова идти «до конца», если Аалиеву не заключат под стражу, а отпустят под подписку о невыезде или под домашний арест.
«Разделяющая кыргызский народ на два Г. Аалиева должна быть взята под стражу, как только выйдут результаты теологической судебной экспертизы. […] Если будет нарушен закон и меру пресечения изменят на домашний арест, возникнет очень большой конфликт. Аалиева делит [кыргызов] на сарт-аркалыков, мусульман-тенгрианцев, если в результате этого деления между ними возникнут столкновения и этому не воспрепятствуют и выпустят ее под домашний арест, тогда я пойду до конца», — написала она.
Скриншот публикации со страницы Абдырахмановой в Facebook.
Возбуждение вражды в Кыргызстане
Статья 313 Уголовного кодекса, по которой начато производство в отношении Аалиевой, неоднократно становилась объектом споров. Эксперты заявляют, что ее нередко используют в отношении блогеров, оппозиции и инакомыслящих.
Например, в ноябре 2019 года с помощью этой статьи пытались надавить на блогера Афтандила Жоробекова, модерировавшего популярный паблик в фейсбуке «Беспредел».
Жоробекова задержали за разжигание межрегиональной розни, причем, согласно формулировке ГКНБ, сам он не писал постов с подобным посылом. К ответственности его призвали за комментарии, оставленные другими пользователями под его постом. В обществе на задержание блоггера отреагировали негативно и в мае того же года дело против него прекратили.
Юристы «Института Медиа Полиси» считают, что введенное наказание по этой статье «несоразмерно» по сравнению с другими преступлениями. Одним из примеров стало дело по этой статье в отношении блогерки Юлии Барабиной и сотрудниц предвыборного штаба Абдиля Сегизбаева.
«То есть за высказанное слово или публикацию комментария с группой лиц можно получить наказание от 7 до 10 лет лишения свободы. К примеру, за незаконное обогащение для должностного лица, занимающего ответственное положение, предусмотрено наказание от 5 до 7,5 лет, а для других должностных лиц — от 2,5 лет до 5 лет лишения свободы», — отметили юристы.
Также юристы говорят, что по указанной статье нельзя получить амнистию — в частности, об этом говорит адвокат беженца Камрана Шинвари, к которому также применили эту статью. Его признали виновным и приговорили к пяти годам лишения свободы за комментарий в фейсбуке.
При этом жена и правозащитники утверждают, что аккаунт, с которого был оставлен комментарий — не его. Согласно документам уголовного дела, доказательств того, что аккаунт принадлежит мужчине, не было — его инициалы были записаны неверно, а комментарий оставлен на русском языке, которым сам Шинвари не владеет.
В связи с тем, как на практике работает эта статья, в марте 2021 года депутат Дастан Бекешев предложил смягчить наказание по ней.
«Санкция применяется вне зависимости от тяжести содержания распространяемых сведений, контекста событий, при которых оно было сделано, степени публичности, умысла лица и вероятности наступления негативных последствий. Закон не предусматривает каких-либо смягчающих обстоятельств при определении наказания», — уточнил Бекешев.
По его словам, правоохранительные органы и суды не утруждают себя рассмотрением содержания спорного высказывания, взвешиванием потенциальной опасности тех или иных слов, в результате происходит «чрезвычайно широкий разброс в тех высказываниях, которые могут попасть под уголовное преследование».
«Утвердилась практика, когда привлеченные лингвисты-эксперты дают делу правовую оценку вместо суда. Есть примеры, когда суды выносят обвинительные приговоры, даже если и вовсе не установлена и не доказана причастность субъекта к высказываемым словам», — отметил депутат.
Бекешев предлагает смягчить наказание до штрафа в 3-6 тысяч сомов, если человек совершил преступление впервые.
При повторном преступлении — установить наказание в виде лишения свободы не III категории, а II: для несовершеннолетних — от 1,5 года до 2,5 лет лишения свободы, для остальных — от 2,5 до пяти лет лишения свободы.
Депутатка Гульшат Асылбаева предложила развивать в Кыргызстане лотерейный рынок. Законопроект нардепа уже вынесен на общественное обсуждение.
В справке обосновании говорится, что законопроект разработан «в целях развития деятельности государственной лотерейной компании и создания дополнительного эффективного инструмента для привлечения инвестиций в социальную сферу».
«Во всем мире лотерейный бизнес является законной и социально ответственной альтернативой игорному бизнесу и всегда являлся инструментом привлечения средств от населения на социальные нужды», — подчеркнула Асылбаева.
В справке обосновании также сообщается, что в проекте закона предусматривается внедрение электронной системы продаж лотерейных билетов. Она, по мнению депутатки, позволит сформировать современный лотерейный рынок.
«Согласно оценке экономического эффекта, от реализации закона в перспективе предполагается увеличение суммарного объема лотерейного рынка. Необходимо учитывать, кроме налоговой составляющей, ожидается существенный рост целевых отчислений на социальные нужды», — отмечает депутатка.
Асылбаева считает, что следует обеспечить надежный контроль за объемами лотерейного бизнеса, отчислениями на социальную сферу и развитием лотерейного рынка, а также организовать новые лотерейные игры.
Сейчас лотерейную деятельность в Кыргызстане имеет право осуществлять лишь государственная лотерейная компания.
Закон о казино
21 апреля депутаты парламента в первом чтении приняли законопроект «О специализированном административном районе на территории Иссык-Кульской области, включающем туристическо-развлекательный комплекс».
Инициаторы законопроекта предлагают выделить 1 200 гектаров на базе аэропорта Тамчы, и построить там семь гостинично-развлекательных центров с разрешением на ведение игорного бизнеса для иностранцев.
На базе этой специализированной территории будет действовать другой правовой режим, чем в других частях страны: там разрешат деятельность казино, игровых автоматов, компьютерных симуляторов и другие азартные игры.
В поддержку открытия казино уже высказался и глава государства Садыр Жапаров. Он заявил, что закон предусматривает посещения казино только для туристов, а кыргызстанцам вход в игорные заведения будет запрещен.
Законопроект «О манипулировании информацией»
Асылбаева широко известна, как инициаторка скандального законопроекта «О манипулировании информацией».
Проект закона подвергся резкой критике, а юристы отмечали, что он «грубо» нарушает права граждан на свободу слова, и устанавливает государственную цензуру в интернете. Инициаторы предлагали ужесточить контроль над распространением недостоверной информации в интернете, а также обязать провайдеров хранить информацию о пользователях.
Также в законе говорилось, что уполномоченный орган мог заблокировать доступ к информации, которая может быть ложной, несмотря на то, что подобное решение по действующему законодательству Кыргызстана может вынести только суд. Законопроект на 64% совпадает с аналогичным законом, принятым в России. А в некоторых статьях закон и вовсе был скопирован без изменений.
Несмотря на все возражения общественности, депутаты парламента все же одобрили законопроект и отдали его на подпись тогдашнему президенту Сооронбаю Жээнбекову. Однако Жээнбеков не стал принимать закон и выразил свое возражение.
Министр энергетики и промышленности Кубанычбек Турдубаев на пресс-конференции 22 апреля дал разъяснение о причинах поднятия тарифов за электричество, о которых ранее заявил президент Садыр Жапаров.
Глава минэнерго отметил, что новые тарифы за электроэнергию пока находятся на общественном обсуждении, а окончательное решение будет принято в августе 2021 года.
«Во время общественного обсуждения каждый сможет высказаться. Только после этого правительство внесет проект для утверждения. Время для утверждения с сегодняшнего дня до августа», — сказал министр.
Турдубаев также озвучил как именно изменится тарифная сетка для граждан страны:
для малообеспеченных семей — 74 тыйына кВт/ч;
жители отдаленных районов — 1,04 сома кВт/ч;
остальные потребители — 1,48 сома за кВт/ч.
«Откуда эти цифры? 1,48 — это базовый тариф, который сложился по фактическим расходам энергокомпаний за 2020 год. Но этот тариф не учитывает: приобретение импортной электроэнергии, дополнительные расходы при увеличении генерации на ТЭЦ Бишкека и основные выплаты по кредитам и займам энергосектора», — пояснил глава минэнерго.
Он добавил, что из-за малого объема воды в Токтогульском водохранилище правительство предлагает в зимнее время ввести тариф 2,29 сома при потреблении электричества свыше 1000 кВт/ч.
«Цифра 2,29 [тариф в зимнее время] — была рассчитана из расходов энергетических кампаний, запланированных на 2022 год. Это включает в себя: приобретение импортной электроэнергии, допрасходы генерации на ТЭЦ Бишкека и среднее значение, учитывающее выплаты по внешним кредитам», — сказал Турдубаев.
Вместе с этим Турдубаев озвучил тарифы и для бизнес сектора:
насосные станции — 1,48 сома за кВт/ч;
для промышленных предприятий — 2,38 сома за кВт/ч;
золоторудные компании и субъекты майнинга — 4,76 сома за кВт/ч;
для предприятий обслуживания общественного транспорта — 1,68 сома за кВт/ч.
Глава минэнерго отметил, что у правительства не стоит цель заработать больше денег за счет населения.
«Мы вынуждены вводить временные механизмы, которые помогут нам сдержать безудержный рост потребления», — добавил Турдубаев.
Первым о повышениях тарифов за электричество заговорил президент Садыр Жапаров. Свое заявление об энергетическом кризисе он опубликовал на своей странице в фейсбук. Там же он предложил пересмотреть тарифную сетку за потребление электроэнергии.
Жапаров заявил, что ограничения будут убраны, если в будущем получится наполнить Токтогульское водохранилище, благодаря которому почти вся страна обеспечивается электроэнергией. Сейчас объём воды в Токтогульском водохранилище критический — 8,6 млрд кубометров.
Энергетический кризис в Кыргызстане
Кыргызстан уже сталкивался с энергетическим кризисом из-за нехватки воды в Токтогульском водохранилище. Кроме этого, у граждан уже был опыт веерных отключений из-за низкого уровня воды в водохранилище при правлении свергнутого президента Курманбека Бакиева. Тогда власти также повышали тариф на электроэнергию, чтобы выйти из энергетического кризиса.
После революции 2010 года власти страны сначала вернули прежние тарифы, а затем немного повысили их. Когда происходило значительное снижение воды в водохранилище власти обещали гражданам не допустить повторения веерных отключений. При этом им удавалось удерживать уровень воды в Токтогульском водохранилище выше 10 млрд кубометров.
Сейчас, чтобы не допустить веерных отключений, власти импортируют электроэнергию в долг из соседних Казахстана и Узбекистана.
Республиканский штаб сообщил, что на 22 апреля в Кыргызстане умерли пять пациентов с COVID-19. Четыре смерти зафиксировали в Бишкеке и одну — в Чуйской области.
По данным штаба за все время пандемии в стране скончались 1 566 человек, у которых был подтвержден коронавирус.
За прошедшие сутки COVID-19 подтвердился у 380 человек.
Бишкек — 246;
Ош — 14;
Чуйская область — 91;
Ошская область — 5;
Нарынская область — 2;
Иссык-Кульская область — 15;
Джалал-Абадская область — 5;
Баткенская область — 2.
В Таласской области новых случаев не зафиксировано. По данным штаба, всего за все время пандемии в стране выявили 93 006 случаев заражения коронавирусом.
Штаб также сообщил, что за сутки выздоровели и были выписаны из больниц 164 пациента. По всей стране за все время пандемии выписали 87 554 пациентов, переболевших COVID-19 или внебольничной пневмонией.
Также среди медиков выявили 11 новых случаев заражения COVID-19. Девять случаев зафиксировали в Бишкеке и по одному случаю в Джалал-Абадской и Иссык-Кульской областях. За все время пандемии COVID-19 подтвердился у 4 380 медработников, из которых выздоровел 4 291 медик.
Также штаб сообщил, что на 22 апреля в Кыргызстане от COVID-19 в больницах лечатся 1 352 пациента, из них 52 — в крайне тяжелом состоянии. Кроме того, еще 1 556 человек лечатся амбулаторно.
Депутат Дастан Бекешев на заседании Жогорку Кенеша 21 апреля, где заслушили отчёт генпрокурора Курманкула Зулушева, поинтересовался почему уголовное дело в отношении экс-замглавы таможни Райымбека Матраимова прекращено.
Бекешев подчеркнул, что журналисты в своих расследованиях доказали наличие у Матраимова домов в Дубае, но «ГКНБ не нашёл у него имущества за рубежом».
«Вы хорошо изучили всё? Может, ГКНБ допустил ошибку и не нашёл всю информацию?» — спросил он.
Начальник следственной службы ГКНБ Сагын Самидин уулу в ответ сообщил депутату, что Госкомитет не может руководствоваться данными СМИ, которые взяты из интернет-источников.
«Мы должны руководствоваться официальными документами выданными официальными государственными органами этих государств. Мы, согласно закону, отправили официальные запросы и получили на них ответы. На основе этих документов мы вынесли такое решение», — сказал он.
Ранее ГКНБ сообщил, что не нашёл имущества у Матраимова за рубежом и прекратил уголовное дело в отношении бывшего замглавы таможни по факту легализации преступных доходов.
Позже Генпрокуратура проверила обоснованность и законность решения ГКНБ и заявила, что не выявила оснований для отмены решения спецслужбы.
Кто такой Матраимов?
Райымбек Матраимов с 2015 по 2017 годы занимал должность заместителя главы Гостаможни. В таможенной структуре он работал более 10 лет. По данным журналистских расследований*, за это время он наладил коррупционную схему совместно с подпольным кланом китайского бизнесмена Хабибулы Абдукадыра.
* Журналисты «Клоопа», «Азаттык» и OCCRP провели серию расследований о коррупции на кыргызской таможне и доказали причастность к этому Райымбека Матраимова. По их данным, в то время как семейный клан Абдукадыра занимался незаконной перевозкой грузов из Китая в Кыргызстан и далее в другие страны Центральной Азии, Матраимов помогал этой схеме работать, получая при этом «пожертвования» на счета благотворительного фонда его семьи. Журналисты доказали, что через эту схему было выведено $700 млн из Кыргызстана.
Точная сумма денег, которую Матраимов и его родственники заработали благодаря коррупционным схемам, до сих пор неизвестна. Однако признаки внезапного обогащения его семьи были налицо — журналистам, например, удалось найти дорогую недвижимость семьи Матраимовых как в Кыргызстане, так и за его пределами. В США Матраимова и его супругу внесли в санкционный «Список Магнитского».
11 февраля состоялось судебное заседание, где Матраимова признали виновным в коррупции. Однако суд приговорил его к штрафу в 260 тысяч сомов, а затем отпустил, сняв арест с его счетов. Суд вынес такое решение, потому что Матраимов пошел на сделку со следствием и выплатил ущерб государство в 2 млрд сомов — 1,4 млрд сомов в виде денег, а 600 млн недвижимостью.
18 февраля Матраимова задержали уже по новому делу о легализации преступных доходов. Тогда его водворили в СИЗО ГКНБ на два месяца. Но теперь это дело прекращено.
Клан Матраимовых оказал большое влияние на кыргызскую политику — его старший брат Искендер Матраимов — депутат парламента. Партия «Мекеним Кыргызстан», связанная с Матраимовыми и властями, заняла второе место на выборах в парламент 4 октября 2020 года.
Однако результаты выборов были отменены после массовых протестов в Бишкеке. Основной причиной митингов стал использованный административный ресурс на выборах, а также подкуп голосов избирателей и фальсификации. Чаще всего в подкупе голосов обвиняли именно партию «Мекеним Кыргызстан».
*Иссык-кульский корень — он же аконит или борец, растение семейства лютиковых, также известное как «собачья смерть», «клобук монаха», «волчья отрава», «венерин башмачок» и «царица ядов».
Сами жалобы поданы в Госагентство антимонопольного регулирования и Управление рекламы, защиты прав потребителей. В фонде отметили, что новостной сюжет, вышедший на «Ала-Тоо 24», фактически стал «рекламой настойки».
Кроме этого, в сюжете телеканала журналисты взяли комментарий о «лечебных свойствах» у народной целительницы Ажарбубу Жамангуловой, а пациенты делились примерами «чудодейственного исцеления» с помощью отвара на основе корня.
«Другой “эксперт” Кыяс Молдокасымов, рассказывает об истории использования иссык-кульского корня в традиционном лечении у кыргызов», — отмечают в центре развития.
Представители фонда отмечают, что в кадре также была бутылка с отваром иссык-кульского корня, что также является рекламой несертифицированного товара. Вместе с этим в сюжете было и интервью лже-лекаря Хашима Зайналиева, которому судом запрещено заниматься медицинской практикой.
«Его лечение ранее приводило к смерти людей. Сам канал в декабре 2018 года показывал сюжет о нем, называя его «лекарем-колекарем», — говорится в жалобе фонда.
В «Центре медиа развития» отметили несколько статей закона «О рекламе», которые были нарушены в сюжете «Ала-Тоо 24».
Так, по их данным, в 7 части 5 статьи закона «О рекламе» говорится, что «Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии и опасным действиям, создающим угрозу их жизни и здоровью, а также призывающим к беспорядку и панике».
«Этот новостной сюжет фактически призывает граждан использовать крайне ядовитую настойку в качестве лекарства от коронавируса. Что может повлечь угрозу здоровью и жизни таких граждан», — считают эксперты.
В жалобе фонда также говорится, что согласно тому же закону, реклама медикаментов, изделий медназначения и методов лечения не допускается без разрешения минздрава.
«Более того Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) заявила о недопустимости использования настойки, так как она не прошла каких-либо клинических исследований и, соответственно, не может быть зарегистрирована и рекомендована для широкого использования населением», — заключили в центре развития.
В ОТРК уже дали ответ на критику со стороны общественности и СМИ. Гендиректор корпорации Бахтияр Алиев сказал, что журналисты телеканала побеседовали с Хашимом Зайналиевым, так как он «разбирается» в нетрадиционной медицине.
«Когда нашим журналистам дается определенная тема, мы их ни в чем не ограничиваем. Они самостоятельно добывают информацию и делают сюжеты. Информацию об иссык-кульском корне мы получили из уст министра здравоохранения, он обратился к нетрадиционной медицине. Соответственно, нужно было обратиться к человеку, который разбирается в этой теме, и дать его позицию», — сказал он ИА Vesti.kg.
Алиев подчеркнул, что телеканал не давал никаких заключений, а лишь предоставил возможность высказаться людям, связанным с «нетрадиционной медициной».
Лечение ядовитым иссык-кульским корнем
Садыр Жапаров 15 апреля опубликовал пост в своих соцсетях, в котором заявил, что местные врачи нашли способ лечения от COVID-19 «за 1-2 дня на начальной стадии». Этим способом оказалась настойка иссык-кульского корня — крайне ядовитого растения.
Осторожно, это растение ядовито и неправильная дозировка может привести к смерти. Симптомы отравления: обильное слюнотечение, тошнота, рвота, понос, одышка, чувство ползания мурашек по коже, чувство замирания сердца, общая слабость, кожа холодная, ритм пульса нарушен, помутнение сознания. Смерть наступает от паралича дыхания и остановки сердца.
Позже Facebook сообщил, что удалил посты Жапарова из-за «неверной информации». Но в аппарате президента в ответ заявили, что посты об иссык-кульском корне на страницах президента удалены без «внешнего вмешательства».
Со словами Жапарова об использовании иссык-кульского корня в лечении больных с коронавирусом согласился глава минздрава.
Чтобы доказать безвредность иссык-кульского корня, Бейшеналиев 16 апреля выпил отвар в прямом эфире на пресс-конференции, которую сам и созвал. Позже Бейшеналиев сообщил, что медики уже дают настойку больным коронавирусом и пациентам с другими заболеваниями.
Также на пресс-конференции глава минздрава заявил, что дозировку корня для употребления определяет только президент Садыр Жапаров. А в аппарате президента журналистам 24.kg рассказали, что настойку из иссык-кульского корня готовят в госрезиденции «Ала-Арча» и под это отведено отдельное помещение.
Комитет парламента по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению 19 апреля предложил снять Бейшеналиева с должности. Девять депутатов проголосовали за выражение недоверия министру и отдел комитета заявил, что направит соответствующее письмо премьер-министру Улукбеку Марипову.
20 апреля стало известно о четырёх кыргызстанцах, отравившихся настойкой из иссык-кульского корня в Бишкеке. Все они поступили в больницы в тяжёлом состоянии. На это глава минздрава сказал, что пострадавшие не получали отвар, который он пил на пресс-конференции 16 апреля.
«Комиссия выезжала в отделение токсикологии Бишкекского научно-исследовательского центра травматологии и ортопедии и никаких осложнений от нашего лечения не выявила […] Пострадавшие наш отвар не получали. Надо же сначала спросить, отчего люди отравились. Это онкологические больные, сами употребляли уже давно. При раковых заболеваниях желудка давным-давно применяют аконит. Тот, кто им назначил народное лечение, дозу, наверное, не рассчитал», — сказал он.
Депутат Рыскелди Момбеков на заседании парламента 21 апреля заявил, что дело по «Белизгейту» должно быть гражданским, а не уголовным.
«Кто потерпевший? Или, как выражаются, кто терпила? Какой ущерб нанесен?» — спросил он у генпрокурора Курманкула Зулушева, который сдавал отчет.
Глава надзорного органа ответил, что потерпевшими являются Омурбек Текебаев, Аида Салянова и Алмамбет Шыкмаматов.
«Если есть только моральный ущерб, тогда дело должно быть гражданским», — заявил Момбеков.
Генпрокурор в свою очередь сообщил, что по его сведениям, потерпевшие обратились в суд и дело рассматривается в Бишкекском горсуде.
Ранее Рыскелди Момбеков уже вступался за Абдиля Сегизбаева, задержанного по этому делу. В 2018 году он призывал не обвинять бывшего главу ГКНБ без суда и следствия.
«Белизгейт»
Осенью 2016 года Алмазбек Атамбаев будучи президентом Кыргызстана инициировал поправки в Конституцию страны. Однако это решение раскритиковали ряд депутатов фракции «Ата-Мекен» — Омурбек Текебаев, Аида Салянова и Алмамбет Шыкмаматов.
После их критики в адрес Атамбаева, Сегизбаев, будучи главой ГКНБ, сообщил, что Текебаев, Салянова и Шыкмаматов владели акциями сотового оператора «Мегаком».
В качестве доказательства он привел документы, которые якобы были получены из центральноамериканского государства Белиз.
В ответ депутаты назвали документы «грубой подделкой» и даже подали в суд на Сегизбаева, но проиграли его. После того, как Сегизбаева на посту главы ГКНБ сменил Идрис Кадыркулов, выяснилось, что документы из Белиза в комитет нацбезопасности не поступали.
Только в 2021 году, после того как на выборах президента победил Садыр Жапаров, Сегизбаева задержали по делу о «Белизгейте». В ходе выборов он был кандидатом в президенты и жестко критиковал своего оппонента Жапарова. Всего против Сегизбаева возбудили порядка шести уголовных дел.
Сегизбаева задержали 25 января по статье «Злоупотребление должностным положением» на основании обращения экс-депутата Алмамбета Шыкмаматова «и других лиц» — как раз по «Белизгейту». Адвокат Сегизбаева утверждает, что все документы по “Белизгейту” Сегизбаеву дал Атамбаев, будучи президентом.
Хотя в 2016 году все подавалось с точностью до наоборот — что Сегизбаев добыл документы и принес их президенту.
По словам адвоката Сегизбаева, тот «как глава ГКНБ и генерал не мог не выполнить приказ непосредственного начальника и верховного главнокомандующего», и потому «ничего не сделал вопреки интересам службы».
По «Белизгейту» в марте 2021 года в качестве свидетеля были допрошены экс-депутат Исках Масалиев и журналист «Апреля» Каната Каниметов. В 2016 году Каниметов был журналистом КТРК и подробно освещал скандал.
Председатель Хельсинкской комиссии США сенатор Бен Кардин и руководители комиссии сенатор Роджер Уикер и Джо Уилсон выступили с заявлением по итогам референдума в Кыргызстане 11 апреля.
Что сказали в комиссии
Кардин, Уикер и Уилсон считают, что новая Конституция, которую приняли на референдуме «с низкой явкой в чуть более 30%», ведет страну к авторитаризму.
«Мы обеспокоены тем, что эта новая конституция приведет Кыргызстан — долгое время считавшийся одной из самых демократических стран Центральной Азии — к авторитарному правлению путем концентрации власти в руках президента, сокращения роли парламента и минимизации сдержек и противовесов», — отмечается в заявлении.
Кроме того, в новом проекте Конституции есть ряд лазеек, позволяющих допускать нарушения прав и свобод человека — в том числе и тех, что страна обещала соблюдать, подписав ряд соглашений и пактов.
«Расплывчатые положения, ставящие во главу угла «морально-этические ценности и общественное сознание народа Кыргызской Республики», могут быть использованы для ограничения прав человека, в том числе свободы выражения мнений.
Мы настоятельно призываем правительство Кыргызстана дать возможность независимым СМИ и гражданскому обществу страны беспрепятственно осуществлять свои права человека и основные свободы», — говорится в заявлении.
В Комиссии напомнили также, что до референдума Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Венецианская комиссия Совета Европы дали правовую оценку этому новому проекту Конституции по запросу Кыргызстана.
Эксперты пришли к выводу, что процесс его принятия «не соответствовал верховенству права и проходил с минимальными общественными консультациями или парламентскими дебатами». Так же история принятия нового основного закона вызвала «серьезную озабоченность по поводу отсутствия уважения принципов верховенства права, разделения властей и присущего им отсутствия сдержек и противовесов».
Почему Хельсинкская комиссия интересуется Кыргызстаном?
Потому что Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе (она же Хельсинкская комиссия США) следит за безопасностью во всем регионе ОБСЕ. Кыргызстан вступил в ОБСЕ в 1992 году.
Безопасность при этом подразумевает поощрение прав человека, демократии, экономического, экологического и военного сотрудничества и реализацию Хельсинкских соглашений.
Конституционная реформа
Референдум по изменению Конституции стал последствием политического кризиса, начавшегося в Кыргызстане в октябре 2020 года после парламентских выборов.
5 октября в стране начались массовые волнения, вследствие чего был разгромлен Белый дом. Тогда же на фоне беспорядков к власти пришел Садыр Жапаров, которого освободили из колонии его сторонники.
Он сделал заявление о том, что в Кыргызстане необходимо изменить Конституцию и ввести президентскую форму правления. При поддержке сторонников Жапаров за короткое время стал премьер-министром и и. о. президента.
Занимая эти должности, он провел кадровую перестановку, назначив на ключевые должности своих соратников. Вместе с депутатами шестого созыва он так же провел перенос повторных парламентских выборов на неопределенный срок и инициировал конституционную реформу.
Первую версию новой Конституции опубликовали 17 ноября 2020 года, ее почти сразу же окрестили «Ханституцией», потому что в руках президента могла быть сконцентрирована почти неограниченная власть.
После и.о. президента Талант Мамытов образовал Конституционное совещание, куда вошли более ста человек. Возглавил совещание Бекбосун Борубашов.
Значительная часть из них — идейные и прямые сторонники Садыра Жапарова, инициаторы выдвижения новой версии Конституции, а также специалисты по манасоведению, традиционным знаниям и духовности кыргызов.
Легитимность совещания ряд юристов поставил под сомнение, однако оно работало и редактировало проект основного закона страны.
Параллельно с работой Конституционного совещания прошли президентские выборы и референдум по конституционной реформе. На президентских выборах 10 января 2021 года Жапаров получил большинство голосов избирателей из числа пришедших на выборы. Также большинство тех, кто принял участие в референдуме, проголосовало за президентскую форму правления, которую предлагал Жапаров.
Новый проект Конституции, переработанный и отредактированный Конституционным совещанием, был опубликован на сайте парламента 9 февраля. После недовольства гражданского общества его вынесли на общественное обсуждение до рассмотрения парламентом — ряд депутатов хотел рассмотреть и принять его тайно. Однако и эта версия содержала ряд неточностей,правовых коллизий и нарушений прав человека.
Юристы правозащитной клиники «Адилет» проанализировали проект и сочли его слишком сырым и недоработанным для того, чтобы его рассматривал парламент.
Как и Сообщество юристов Кыргызстана, и еще ряд экспертов, они просили более тщательной переработки и вычитки текста, просили привести его в соответствие с мировыми нормами права и международными соглашениями.
Однако 2 марта комитет по конституционному законодательству одобрилпроект новой Конституции, хотя изначально этого заседания даже не было в повестке дня. При этом срок общественного обсуждения официально истекал 9 марта и по действующей Конституции до рассмотрения профильным комитетом законопроект должен был пройти ряд процедур.
Юристы и эксперты предупредили депутатов, что если они не будут соблюдать закон при принятии новой версии Конституции, это в будущем может поставить под сомнение «законность работы госорганов» и привести к «угрозе повторения конфликтов». Но несмотря на это парламент принял законопроект о назначении референдума по изменению Конституции на 11 апреля.
Референдум состоялся 11 апреля одновременно с выборами в местные кенеши. По предварительным итогам, явка на референдуме по данным ЦИК составила 37,1%. За новую Конституцию проголосовали более 79%, против почти 14%.
Издание Factcheck.kg 20 апреля опубликовало медиакритику новостного сюжета ОТРК о настойке иссык-кульского корня.
Журналисты назвали «фактической рекламой» ядовитого растения новостной выпуск телеканала «Ала-Тоо 24» от 17 апреля 2021 года.
Что нарушили журналисты «Ала-Тоо 24»
На 4:16 минуте выпуска показан отрывок пресс-конференции, где глава минздрава Алымкадыр Бейшеналиев рассказал о применении иссык-кульского корня в лечении от COVID-19.
При этом закадровый голос сообщает, что «от коронавируса помогает и настойка иссык-кульского корня, сообщил главный врач страны, выпив ее в прямом эфире накануне».
Далее на 4:46, 6:28 и 7:01 минутах в качестве экспертов выступают:
Ажарбубу Жамангулова – народная целительница, она положительно отзывается об «иссык-кульском корне» и делится своим опытом его в своей практике «народной медицины»;
Кыяс Молдокасымов – кандидат исторических наук, рассказывает об истории использования иссык-кульского корня в традиционном лечении у кыргызов;
Хашим Зайналиев* – знахарь, рассказывающий о спецификах этого корня.
*У знахаря Хашима Зайналиева есть клиника и последователи, уверяющие, что его лечение им помогло. Однако мужчина не является медработником, не имеет медобразования, а заниматься медпрактикой ему запрещено законом. На Зайналиева дважды заводили уголовные дела по статье «Незаконное врачевание» но потерпевшие или их родственники отказывались от претензий. В 2019 году по требованию Генпрокуратуры Октябрьский райсуд запретил знахарю Зайналиеву лечить пациентов, также его обязали выплатить штраф в 100 тысяч сомов. Решение о запрете на лечебную деятельность Зайналиеву позже оставил в силе и Бишкекский горсуд. В октябре 2020 года Зайналиев выступил на «Пятом канале» с заявлением о том, что он разработал протокол лечения коронавируса с помощью травы авран. Тогда он заявил, что пытается встретиться с Садыром Жапаровым, чтобы подробно ему рассказать о своем методе лечения коронавируса для того, чтобы минздрав принял его во внимание.
Закадровый голос также сообщает, что существует около 10 видов иссык-кульского корня. Отмечается, что у растения есть своя специфика, поэтому, по словам лекарей, важна определенная дозировка и «необходимо предварительно проконсультироваться со специалистами».
В качестве консультации специалиста предоставляется интервью знахаря Зайналиева. При этом, как отмечают журналисты Factcheck.kg, в 2018 году ОТРК выпустил сюжет под названием «Хашим Зайналиев: «лекарь-колекарь», где его называют «горе-целителем» и призывают граждан обращаться только к современной традиционной медицине.
В ходе сюжета журналист зачитывает следующий текст: «Глава минздрава сообщил, что настойкой иссык-кульского корня или растением аконит уже вылечились более 300 человек. Медики проинформированы о том, как именно необходимо выдавать пациентам эту настойку».
Это заявление далее в выпуске ничем не подкрепляется, поэтому утверждение о том, что больные вылечились благодаря отвару иссык-кульского корня, не является достоверным. В качестве примера приводится интервью одной из пациенток Токмокской территориальной больницы.
Далее в сюжете все же отмечается, что «отвар не основное средство от коронавируса, а лишь дополнительное». Таким образом, авторы сюжета противоречат своим предыдущим заявлениям.
Журналисты Factcheck.kg отмечают, что в сюжете используются такие виды манипуляции и пропаганды, как избирательная правда, дезинформация и обобщение. Например, утверждение, что все 300 пациентов выздоровели благодаря отвару аконита.
Они пришли к выводу, что сюжет новостного выпуска «Ала-Тоо 24» нарушает законы «О рекламе», «О защите профессиональной деятельности», а также сразу несколько статей Этического кодекса журналиста.
Что говорят в ОТРК
Гендиректор ОТРК Бахтияр Алиев, в чье телесемейство входит «Ала-Тоо 24», прокомментировал медиакритику в адрес телеканала. По его словам, журналисты телеканала побеседовали с Хашимом Зайналиевым, так как он «разбирается» в нетрадиционной медицине.
«Когда нашим журналистам дается определенная тема, мы их ни в чем не ограничиваем. Они самостоятельно добывают информацию и делают сюжеты. Информацию об иссык-кульском корне мы получили из уст министра здравоохранения, он обратился к нетрадиционной медицине. Соответственно, нужно было обратиться к человеку, который разбирается в этой теме, и дать его позицию», — сказал он ИА vesti.kg.
Алиев подчеркнул, что телеканал не давал никаких заключений, а лишь предоставил возможность высказаться людям, связанным с «нетрадиционной медициной».
Сюжет про иссык-кульский корень
На телеканале «Ала-Тоо 24», вещающем по всей стране, 17 апреля показали сюжет про иссык-кульский корень, который президент Садыр Жапаров и глава минздрава Алымкадыр Бейшеналиев предложили в качестве лекарства от коронавируса.
В качестве специалиста по растению в сюжете показали лжелекаря Хашима Зайналиева, который в 2016 году попытался без наркоза ампутировать грудь своей пациентки, больной раком — женщина скончалась в его клинике. Он также колол в половые органы женщин неизвестные смеси, а его попытки лечить онкологию жестко критикуются медикам, к которым его бывшие пациенты обращаются уже в куда более тяжелом состоянии.
Сюжет вызвал резонанс у пользователей соцсетей из-за специалистов в нём и саму подачу информации про иссык-кульский корень.
«По государственному национальному каналу в 11-минутном сюжете впаривают про иссык-кульский корень, что это лекарство от всех болячек, даже от бронхита. От всего. Показывают какую-то эжешку-народного лекаря, которая говорит что уже 15 лет лечит корнем от всего. Потом говорят, что надо проконсультироваться со специалистами и показывают Хашима Зайналиева. Того самого, чья деятельность абсолютно незаконна. [..] Вы вообще соображаете, что вы делаете?! Пропаганда и реклама незаконной лечебной деятельности карается законом. Должна, по идее», — возмутилась журналистка телеканала «Апрель» Юлия Кулешова на своей странице в фейсбуке.
Лечение иссык-кульским корнем
Садыр Жапаров 15 апреля опубликовал пост в своих соцсетях, в котором заявил, что местные врачи нашли способ лечения от COVID-19 «за 1-2 дня на начальной стадии». Этим способом оказалась настойка иссык-кульского корня — крайне ядовитого растения.
Осторожно, это растение ядовито и неправильная дозировка может привести к смерти. Симптомы отравления: обильное слюнотечение, тошнота, рвота, понос, одышка, чувство ползания мурашек по коже, чувство замирания сердца, общая слабость, кожа холодная, ритм пульса нарушен, помутнение сознания. Смерть наступает от паралича дыхания и остановки сердца.
Позже Facebook сообщил, что удалил посты Жапарова из-за «неверной информации». Но в аппарате президента в ответ заявили, что посты об иссык-кульском корне на страницах президента удалены без «внешнего вмешательства».
Со словами Жапарова об использовании иссык-кульского корня в лечении больных с коронавирусом согласился глава минздрава.
Чтобы доказать безвредность иссык-кульского корня, Бейшеналиев 16 апреля выпил отвар в прямом эфире на пресс-конференции, которую сам и созвал. Позже Бейшеналиев сообщил, что медики уже дают настойку больным коронавирусом и пациентам с другими заболеваниями.
Также на пресс-конференции глава минздрава заявил, что дозировку корня для употребления определяет только президент Садыр Жапаров. А в аппарате президента журналистам 24.kg рассказали, что настойку из иссык-кульского корня готовят в госрезиденции «Ала-Арча» и под это отведено отдельное помещение.
Комитет парламента по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению 19 апреля предложил снять Бейшеналиева с должности. Девять депутатов проголосовали за выражение недоверия министру и отдел комитета заявил, что направит соответствующее письмо премьер-министру Улукбеку Марипову.
20 апреля стало известно о четырёх кыргызстанцах, отравившихся настойкой из иссык-кульского корня в Бишкеке. Все они поступили в больницы в тяжёлом состоянии. На это глава минздрава сказал, что пострадавшие не получали отвар, который он пил на пресс-конференции 16 апреля.
«Комиссия выезжала в отделение токсикологии Бишкекского научно-исследовательского центра травматологии и ортопедии и никаких осложнений от нашего лечения не выявила […] Пострадавшие наш отвар не получали. Надо же сначала спросить, отчего люди отравились. Это онкологические больные, сами употребляли уже давно. При раковых заболеваниях желудка давным-давно применяют аконит. Тот, кто им назначил народное лечение, дозу, наверное, не рассчитал», — сказал он.
На заседании Жогорку Кенеша 21 апреля депутат Шайлообек Атазов обратился к МВД и Госкомитету по делам религий с просьбой не ограничивать работу людей, которые совершают даават (миссионерство) и призвал поддерживать их. В обоих ведомствах в ответ сообщили, что не запрещают даават.
По словам Атазова, сейчас приходят различные проекты пытающиеся прекратить даават.
«Не препятствуйте этому [даават] […] Ради народа и его просвещения относитесь к этому вопросу бережно. Вы под предлогом, мол он террорист и приехал из-за рубежа, запретили вести даават в Чон-Алае. Террористом нельзя называть человека, который заходит в мечеть, террористы могут вести свою деятельность и вне мечети. У террористов нет нации, религии, своей страны. Он преступник», — сказал он.
* Шайлообек Атазов стал депутатом 7 марта этого года. Его считают сторонником экс-замглавы таможни Райымбека Матраимова. Он был модератором на митинге 19 февраля в Бишкеке в поддержку Матраимова и периодически выступает в защиту его семьи в соцсетях. Кроме этого на парламентских выборах 2020 года он шел 42-м в списке партии «Мекеним Кыргызстан», которую связывают с кланом Матраимовых.
Замглавы МВД Эркебек Аширходжаев ответил, что у ведомства есть особая служба, которая работает с религиозным экстремизмом.
«Мы, МВД — исполнительный орган. Если это запрещено законом, то мы принимаем меры, а если нет, мы не препятствуем этому», — сказал он.
В свою очередь замдиректора Госкомиссии по делам религий Гульназ Исаева сообщила, что в настоящее время не рассматривается ни одного проекта, запрещающего даават. Хотя четыре года назад, в 2017 году, Госкомиссия предлагала запретить даават и выезд за рубеж молодым людям без общего среднего образования для обучения религиозных учебных заведениях.
В Духовном управлении мусульман «Клоопу» сообщили, что контролируют даават в стране и в муфтияте есть специальный отдел, который занимается выдачей разрешительных документов на даават.
«Они с этим документом идут в местные мечети. Там имам обязательно проверяет этот документ […] Муфтият всех дааватчы, которые взяли разрешение координирует. Если дааватчы нет разрешения, то его не пускают на даават», — подчеркнули в муфтияте.
Также в ДУМК сообщили, что устраивают месячные курсы тем, кто хочет стать дааватчы, где они получают все необходимые знания о шариате. После окончания курса ДУМК выдаёт им сертификат об окончании курса.
На заседании парламента 21 апреля депутаты слушали отчет генпрокурора Курманкула Зулушева.
Депутат Рыскелди Момбеков возмутился тем, что парламентария Дастана Бекешева, потерявшего зрение в 6 лет, вызвали на допрос по делу об октябрьских событиях 2020 года.
«Он что, прозрел? Такое только в нашей стране возможно — у незрячего спрашивать, что он видел», — сказал Рыскелди Момбеков.
Момбекову ответил замминистра внутренних дел Эркебек Аширходжаев. Он отметил, что свидетелем является «не только человек, который что-то видел, но и тот, кто что-либо знает или слышал».
Генпрокурор Курманкул Зулушев в свою очередь сказал, что по делу о событиях 5 октября были допрошены 260 граждан.
Ранее Дастана Бекешева вызвали на допрос как свидетеля по делу о событиях 9 октября 2020 года, когда на площади участников митинга против ОПГ закидали камнями люди, называвшие себя сторонниками Садыра Жапарова.
«Оказывается, в министерстве внутренних дел есть два уголовных дела по событиям 5-6 октября и 9 октября. Сегодня [меня] вызвали на допрос как свидетеля по событиям 9 октября. Но сказали, что пригласят еще по событиям 5-6 октября. Я конечно посмеялся: “Нашли свидетеля, я же ничего не вижу, ничего не знаю”. Мне самому смешно стало», — рассказал Дастан Бекешев в своем телеграм-канале.
Он считает, что допросят и многих других политиков, которые были на акциях протеста в эти дни.
Октябрьские события
В Кыргызстане 5-6 октября произошла смена власти. Белый дом был захвачен, к власти пришел Садыр Жапаров, отбывавший наказание по обвинению в организации массовых беспорядков и захвате в заложники Эмилбека Каптагаева.
Демонстрации за отмену итогов парламентских выборов, переросли в массовые столкновения между протестующими и силовиками.
Протестующих разгоняли светошумовыми гранатами, водометами и резиновыми пулями. По официальной информации, более тысячи человек обратились за медпомощью, 439 из них оказана первая медицинская помощь. Сотни человек были ранены, погиб 19-летний Умутбек Алтынбек уулу. Кроме того, есть и те, кто лишился глаз в результате полученных ранений резиновыми пулями.
9 октября в Бишкеке прошли три митинга — против ОПГ во власти, митинг за стабильность и митинг сторонников Садыра Жапарова. Участники митинга против ОПГ и за стабильность в результате объединились и пришли на площадь Ала-Тоо. Позже произошло столкновение между ними и сторонниками Садыра Жапарова.
В результате бизнесмена и бывшего политика Тилека Токтогазиева ударили по голове, ранили телохранителя Темира Сариева, а в машину бывшего президента Алмазбека Атамбаева, предположительно, стреляли.
По делу об организации массовых беспорядков 9 октября задержали Атамбаева и его сторонников. При этом политики Омурбек Бабанов и Омурбек Текебаев настаивали, что больше половины людей на митинге были сторонниками экс-президента Сооронбая Жээнбекова, официально возглавлявшим страну на тот момент.
