Депутатка парламента Евгения Строкова заявила на конференции 1 октября, что закон*, регулирующий деятельность неправительственных организаций, слишком мягкий. Эксперты и представители власти обсуждали на этой конференции влияние внешних факторов на выборы в Кыргызстане.
* Власти приняли поправки в закон об НКО еще в середине лета. Поправки были направлены на усиление регулирования деятельности неправительственных организаций через дополнительную отчетность.
«Проблема в том, что закон есть, но механизма реализации нет. Он должен быть. Всех интересует вопрос: «Не вредит ли это [закон] нашей демократии?». Но непонятно то, что у всех стран есть такой закон, а когда мы подняли подобный вопрос внутри нашей страны, началась критика. Неправительственный сектор взял верх над властью», — заявила Строкова.
По ее словам, в прошлом году проводились разные мероприятия, чтобы выборы прошли честно. Однако эти процессы интересовали не только граждан Кыргызстана.
«Мне не понятно, почему этот вопрос волнует тех, кто даже не является гражданами Кыргызстана. Более того, они даже пытаются диктовать повестку нашей официальной власти. Меня всегда задевало и шокировало то, что люди с нашим гражданством, которые являются представителями НПО и НКО, будто не соотносят себя с нашим государством, полностью отдаваясь политике работодателя. К тому же, часто деньги на оплату «услуг» НПО приходят дипгрузом. Это мы видели на ряде митингов. Причем, представляют эти акции протеста, как волеизъявление народа. И все это создает предпосылки их негативного влияния на избирательный процесс в стране», — подчеркнула Строкова.
Касательно предстоящих выборов, депутатка отметила, что закон пока не эффективный, но потряс НПО и НКО.
«Испугались каких-то 20 НПО?»
Именно Строкова в начале лета требовала срочно принять эти поправки, усиливающие контроль за НПО-сектором.«Мы что, боимся ноты от Озонии Оджелло [представитель ООН в Кыргызстане] или испугались каких-то 20 НПО? […] Нам надо сразу принять это и, судя по всему тому, что происходит в мире, им не стоит учить нас демократии. А там такое творится — в самой демократичной стране мира — США! Мы не должны бояться 20 НПО, которые постоянно бунтуют и боятся проверки», — заявила Строкова.
При этом действие закона об НКО распространяется и на саму Строкову — ведь ранее журналисты обнаружили, что у депутатки есть фонд с возможным оборотом в два миллиона долларов.
Поправки в закон об НКО
Поправки в закон об НКО, прописывающие дополнительную отчетность, инициировал депутат парламента Бактыбек Райымкулов. Все НКО Кыргызстана и до этих поправок должны были передавать информацию об имуществе, доходах, расходах и зарплате сотрудников в Налоговую службу и Соцфонд.
Новые изменения в законе обязывают все некоммерческие организации (НКО) обнародовать отчетность о работе — включая бухгалтерские документы, счета и имущество организаций, а также личные данные сотрудников.
Согласно подписанным Жапаровым поправкам, статья 17 об открытости НКО дополняется еще двумя пунктами. Теперь НКО должны отчитываться в госорганы о размере и структуре доходов.
«А также сведения о размере и составе имущества некоммерческой организации, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны», — говорится в документе.
Авторы поправок также хотели, чтобы все эти данные были опубликованы и хранились на специально созданном новом госпортале. Они считают, что так можно повысить прозрачность и открытость неправительственных организаций.
При этом, правительство заявило, что на создание портала уйдет много средств и ресурсов, поэтому в ближайшее время это сделать будет невозможно.
Поправки подверглись критике со стороны международного сообщества, например, Евросоюз заявил, что принятый законопроект «противоречит международным обязательствам Кыргызстана».
Президент Садыр Жапаров опубликовал пост на своей странице в фейсбуке об актуальных вопросах, которые накопились в Кыргызстане. В том числе он обратил свое внимание на энергокризис в стране.
Садыр Жапаров. Фото: Акипресс.
Дешевое электричество
Жапаров считает, что кыргызстанцы пренебрежительно относятся к использованию электроэнергии, так как она дешевая.
«Если бы у нас стоимость составляла 5 сомов вместо 77 тыйынов за киловатт в час, как в соседних странах, то и отношение было бы иное», — написал он.
Нехватка воды в Токтогулке
Он также сообщил, что министр энергетики попросил людей экономить электричество в связи с нехваткой воды в Токтогульском водохранилище по его поручению.
По словам Жапарова, воду из Токтогульского водохранилища для полива используют Узбекистан и Казахстан, а Кыргызстан только вырабатывает электроэнергию.
Президент заявил, что если использовать воду только в своих интересах, то «на зиму воды в Токтогулке нам хватит с лихвой».
«Но тогда весной нам придется закрыть ее до зимы, чтобы заполнить водохранилище. Если мы сделаем так, то соседние страны летом останутся без воды, у них произойдет засуха, что будет иметь серьезные последствия для всех нас… Вот почему нам нужно также заботиться о наших соседях. Соответственно, они нам помогают с электроэнергией», – написал он.
Токтогульская ГЭС.
Закупка электроэнергии
По словам президента, Кыргызстан закупает электричество из Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана.
При этом он отметил, что «с 2014 года один киловатт покупали за 5 сомов, а населению продавали за 77 тыйынов», покрывая разницу за счет казны.
«Расходы составили несколько миллиардов сомов. Я пресек эти злоупотребления и халатность. Сейчас мы покупаем по цене около двух сомов», – написал Жапаров.
В заключение он добавил, что «даст Бог, мы сможем преодолеть дефицит энергии к 2024-2025 годам и начнем экспорт».
Энергетический кризис в Кыргызстане
О том, что Кыргызстан столкнется с нехваткой электричества власти говорили еще в 2020 году. В Токтогульском водохранилище не хватает воды.
Власти обещали, что не будут вводить ограничения для населения по использованию электроэнергии. Однако все изменилось после смены власти в октябре 2020 года.
С наступлением зимних холодов выяснилось, что отключения все-таки будут: для начала автоматические из-за перегруза электросетей, затем плановые — из-за превышения лимита.
В Нацэнергохолдинге призвали кыргызстанцев потреблять меньше электроэнергии, использовать газ и уголь для отопления домов.
В июне 2021 года кыргызстанцы стали получать от «Северэлектро» и «Востокэлектро» письменные уведомления о введении полного запрета использования электроэнергии для отопления и «других термических процессов».
А министр энергетики Доскул Бекмурзаев заявил, что энергетического кризиса в Кыргызстане не будет, если мыслить позитивно.
В конце сентября Национальный энергетический холдинг запретил небытовым потребителям включать уличное и рекламное освещение в вечернее и ночное время для экономии.
Также минэнерго планирует поднять цены на электроэнергию в 2022 году.
Директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова сообщила, что Управление делами президента до сих пор не ответило на ее запрос о том, кто живет в госрезиденциях.
Чолпон Джакупова.
«Отправили предложения и вопросы 2 сентября. Ответа до сих пор нет. Вывод: они будут “бороться” с коррупцией не для нас, граждан. Все для себя любимых!» — написала она на своей странице в фейсбуке.
В начале сентября «Адилет» обратилась к президенту Садыру Жапарову и потребовала предоставить список чиновников и других людей, которые проживают в госрезиденции № 1 «Ала-Арча» и других госрезиденциях.
Тогда пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев отметил, что запрос Джакуповой поступил в управделами президента и эта структура должна подготовить ответ.
Прошел месяц, но ответа до сих пор нет. Согласно закону, госорганы обязаны предоставлять информацию не позднее 14 рабочих дней.
Почему это важно?
Ранее в ряде СМИ появилась информация о том, что глава ГКНБ и ближайший соратник президента Камчыбек Ташиев проживает в «Ала-Арче». Ташиев не входит в список государственных лиц, имеющих право на проживание в резиденции.
Кроме этого, Youtube-канал Temirov Live опубликовал материал — они нашли косвенные доказательства того, что на территории госрезиденции была проведена свадьба сына Ташиева.
Так, гражданское общество задалось вопросом, действительно ли глава ГКНБ проживает в госрезиденции. Правовая клиника «Адилет» во главе с юристкой Чолпон Джакуповой обратилась к президенту.
Тогда же Джакупова отметила, что все пять государственных резиденций содержатся за счет налогоплательщиков. Также счета специальной больницы, детского сада, автотранспортного предприятия, охотничьего хозяйства, строительного предприятия и многих других объектов оплачиваются из госбюджета.
Юристка заявила, что это и есть самая настоящая коррупция, когда чиновники создают себе комфортные условия жизни за счет народных денег.
Она отметила, что Управделами президента и правительства в 2021 году из государственного бюджета было выделено 662 млн сомов. Это на 8 млн сомов больше по сравнению с прошлым годом.
Пресс-центр Госкомитета нацбезопасности 2 октября отреагировал на пеший марш жителей сельского округа Папан Ошской области. Они сообщили информагентству 24.kg, что собираются пройти пешком путь от Оша до Бишкека в знак протеста против бесправия властей, которые накануне снесли их дома.
В ГКНБ пояснили, что, согласно решению Верховного суда от 28 июня 2021 года, их постройки были признаны незаконными. Работа по сносу объектов была возложена на Службу судебных приставов Кара-Сууйского района.
При этом в спецслужбе отметили, что ранее жители сельского округа Папан неоднократно были предупреждены о запрете на строительство на пахотных землях. Отмечается, что их предупреждали и владельцы земель, и местные власти.
Так, 28 сентября 2021 года, комиссия вместе с судебными исполнителями снесли 2 дома из 14 ранее построенных.
В спецслужбе подчеркнули, что это «гражданское» дело и ни ГКНБ, ни его руководство к нему отношения не имеет. Однако ведомство получило обращение жителей сельского округа Папан о бездействии ГКНБ, поэтому распространило пояснение по этому делу.
Что случилось?
Жители Кара-Суйского района Ошской области 2 октября вышли на марш протеста. Они намерены пройти пешком путь от Оша до Бишкека.
Видео: 24.kg
По словам одного из кара-суйцев, в 2020 году местные власти передали 13 семьям участки земель в Папанском айыл окмоту.
«Нам выдали постановления с именами других людей. Говорили, что позже оформят на нас. Но потом у некоторых забрали эти постановления под предлогом, что выдадут оригиналы документов, а после сделали из нас захватчиков земель», — рассказал Кыялбек Арстанов.
Он заявил, что бывшие главы айыл окмоту Алмаз Абдукаримов и Эрмат Исмаилов, а также экс-глава Кара-Сууйского района Тилек Матраимов*, запугивая местных руководителей, продали их земли стройкомпании «Ихлас».
На это местные власти заявили, что эти дома были построены незаконно — земли предназначены для сельского хозяйства.
Первый замакима Кара-Суйского района Капар Адиев сообщил 24.kg, что в ноябре и декабре 2020 года начали застраивать земли, купив госакты у старых владельцев. Однако решением суда эти госакты были отменены в 2013 году.
«Руководство айыл окмоту и соответствующие структуры предупреждали, что строить там дома незаконно. Были повторные суды. 28 июля 2021 года Верховный суд поддержал решение районного суда и признал незаконным строительство домов на этой территории. 28 сентября судисполнители снесли часть построенных домов», — рассказал он.
Кроме того, в стройкомпании «Ихлас» заявили, что они не заинтересованы в этих землях.
«Мы удивлены тем, что сельчане упоминают название нашей компании. Мы даже понятия не имеем, в каком именно селе это происходит», — сказал представитель фирмы Нияз Сарыев.
* Тилек Матраимов был акимом Кара-Сууйского района Ошской области до смены власти в 2020 году. Он — один из братьев влиятельного клана Матраимовых, связанного с коррупцией в Кыргызстане. После смены власти его освободили от должности, а позже задержали при попытке незаконно пересечь кыргызско-узбекскую границу. Его поместили под домашний арест, а в январе 2021 года стало известно, что суд оштрафовал его на 220 тысяч сомов.
Республиканский штаб сообщил, что за сутки COVID-19 подтвердился у 60 человек.
Бишкек — 28;
Иссык-Кульская область — 10;
Чуйская область — 11;
Нарынская область — 2;
Джалал-Абадская область — 3;
Таласская область — 4;
Ош — 2.
По данным ведомства, всего за все время пандемии в стране выявили 178 680 случаев заражения коронавирусом.
Также в штабе сообщили, что за сутки в Кыргызстане не зарегистрировано ни одной смерти пациента с COVID-19.
По его данным, всего за все время пандемии в Кыргызстане скончались 2 607 человек, у которых был подтвержден коронавирус.
Кроме этого, на 3 октября в Кыргызстане от COVID-19 в больницах лечится 436 пациентов. Еще 743 человека лечатся амбулаторно.
По данным минздрава, за сутки выздоровели и были выписаны из больниц 86 пациентов. По всей стране за все время пандемии от COVID-19 или внебольничной пневмонии выздоровел 173 471 пациент.
В Кыргызстане скоро начнется отопительный сезон. Издание АКИpress провело опрос среди депутатов Жогорку Кенеша о том, чем они греются зимой и сколько за это платят.
Видео: АКИpress
Депутаты, которые живут в квартирах, рассказали, что платят от 1400 до 3000 сомов в месяц.
Нардеп Мамасадык Бакиров отметил, что в Бишкеке многие частные дома отапливаются углем, так как электроэнергией и газом — невыгодно.
«Это один из факторов того, что зимой наш город накрывается смогом. А что делать? Надо понимать социальное положение граждан», — сказал он.
Депутат Бактыбек Турусбеков рассказал, что живет в квартире площадью 150 квадратных метров, которая отапливается электричеством.
Так за электричество в зимний период он платит около 6-9 тысяч сомов в месяц.
«Это не моя прихоть, это весь дом. Надо сказать, очень удобно. Но если будут веерные отключения, или какое-нибудь отключение, то у нас нет альтернативы — можно замерзнуть», — сказал он.
Депутаты, которые живут в частных домах ответили, что в месяц на отопление они тратят около 2-3 тысяч сомов.
Однако Таабалды Тиллаев сообщил, что за весь отопительный сезон у него уходит 18-20 тысяч сомов. Он топит углем. Осмон Турдумамбетов же тратит в два раза меньше. Он топит углем и газом.
Власти России отпустили правозащитницу Валентину Чупик из спецприемника, после того как Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) запретил депортировать ее в Узбекистан.
Об этом написало российское издание «Новая газета» со ссылкой на помощника Чупик Александра Ким.
Сообщается, что утром 2 октября правозащитница вылетела из Москвы в Ереван.
«Узбекистан выдал Валентине Чупик новый загранпаспорт. Они [власти России] больше не могли ее удерживать», — сообщил Ким.
При этом тяжелобольная 85-летняя мать Чупик осталась в Подмосковье. Ким отметил, что они «будут вырабатывать тактику [по получению ею загранпаспорта]».
Также сообщается, что ответа от властей Украины еще не последовало. Ранее они подали прошение об убежище.
Запрет на въезд и депортация из России
Чупик Валентина правозащитница
Фото со страницы Чупик
Валентина Чупик — правозащитница и руководительница некоммерческой организации помощи трудовым мигрантам «Тонг Жахони» («Утро мира»). Эта организация оказывает бесплатную юридическую помощь мигрантам, которые столкнулись с давлением правоохранителей и другими проблемами.
Сама Чупик — гражданка Узбекистана. В Россию она приехала, по данным СМИ, в 2005 году и жила в стране в качестве беженки.
В ночь на 25 сентября её, после прилёта из Армении, задержали сотрудники ФСБ России в аэропорту Шереметьево и поместили в спецприёмник, чтобы депортировать. Сотрудники ФСБ при задержании вручили ей уведомление о лишении статуса «беженки» и сообщили, что ей запрещён въезд в страну до 2051 года.
Чупик лишили статуса «беженки» из-за того, что она якобы живет по поддельным документам беженца. Власти России считают, что она «предоставляла при получении статуса “беженца” заведомо ложные сведения о себе или предоставляла фальшивые документы». Сама правозащитница не согласна с этим и называет эти обвинения «абсолютным бредом».
27 сентября в дачном доме в городе Подольск, где проживает мать правозащитницы устроили обыск. По словам самой Чупик, в дом ворвались восемь сотрудников полиции и человек без формы, представившийся как полковник ФСБ.
«У меня там 85-летняя мама, за ней утром и вечером ухаживает соседка. Соседка сейчас на работе. В общем, они ворвались, требовали у мамы документы. Фактически устроили обыск. Я боюсь, чтобы они нам чего-нибудь не подкинули. Мало ли. В общем, я так понимаю, что они пытаются на меня сварганить протокол о том, что живу не по адресу регистрации. С моей стороны нарушений нет […]
На меня сейчас пытаются сфальсифицировать миграционное нарушение, которого я не совершала. Я думаю, что это делается для того, чтобы иметь повод меня депортировать», — рассказала она в интервью «Радио Озоди» 27 сентября.
Коллеги правозащитницы полагают, что её выдворение — это месть правоохранительных органов. Сама Чупик утверждает, что силовики сказали об этом ей напрямую.
По её словам, в личном разговоре сотрудник ФСБ сказал ей, что «это напрямую связано с её поведением».
«Вы же говорили, что в МВД у нас системная коррупция, вы же жаловались без конца на задержания мигрантов. И все полицейские Москвы, Санкт-Петербурга, областей жалуются на вас. Что мы могли сделать? По-другому было невозможно. Мне очень жаль», — сказал силовик правозащитнице.
По словам Чупик, если её депортируют в Узбекистан, то с ней там может случиться «что-то очень плохое». Она опасается, что на родине её «немедленно посадят в подвал СНБ».
«Я не уверена, что меня убьют, но ввиду моего характера это возможно. Просто я же сдаваться и трусить не умею, поэтому они могут решить, что содержание меня слишком ресурсозатратно, и прибить. И это не такой плохой выход. Гораздо хуже, если меня будут долго держать и мучить. В том, что будут держать, я практически уверена.
Уже появились радостные угрозы от, вероятно, сочувствующих людей из СНБ Узбекистана, которые говорят: “Мы тебя ждем. Мы тебя примем у себя”», — рассказала она.
По мнению правозащитницы, власти Узбекистана очень зависимы от России.
«И я думаю, что СНБ, будучи младшим братом ФСБ сделает все, чтобы будущего у меня не было», — считает она.
Жители Кара-Суйского района Ошской области вышли на марш протеста. Они намерены пройти пешком путь с Оша до Бишкека. Об этом они сообщили информагентству 24.kg.
Что случилось?
По словам одного из кара-суйцев, в 2020 году местные власти передали 13 семьям участки земель в Папанском айыл окмоту.
«Нам выдали постановления с именами других людей. Говорили, что позже оформят на нас. Но потом у некоторых забрали эти постановления под предлогом, что выдадут оригиналы документов, а после сделали из нас захватчиков земель», — рассказал Кыялбек Арстанов.
Видео: 24.kg.
Он заявил, что бывшие главы айыл окмоту Алмаз Абдукаримов и Эрмат Исмаилов, а также экс-глава Кара-Сууйского района Тилек Матраимов, запугивая местных руководителей, продали их земли стройкомпании «Ихлас».
На это местные власти заявили, что эти дома были построены незаконно — земли предназначены для сельского хозяйства.
Первый замакима Кара-Суйского района Капар Адиев сообщил 24.kg, что в ноябре и декабре 2020 года начали застраивать земли, купив госакты у старых владельцев. Однако решением суда эти госакты были отменены в 2013 году.
«Руководство айыл окмоту и соответствующие структуры предупреждали, что строить там дома незаконно. Были повторные суды. 28 июля 2021 года Верховный суд поддержал решение районного суда и признал незаконным строительство домов на этой территории. 28 сентября судисполнители снесли часть построенных домов», — рассказал он.
Кроме того в стройкомпании «Ихлас» заявили, что они не заинтересованы в этих землях.
«Мы удивлены тем, что сельчане упоминают название нашей компании. Мы даже понятия не имеем, в каком именно селе это происходит», — сказал представитель фирмы Нияз Сарыев.
Кто такие Матраимов, Абдукаримов и Исмаилов?
Тилек Матраимов восемь лет возглавлял Кара-Сууйскую районную администрацию и был освобожден от этой должности 16 октября 2020 года. Он является одним из членов влиятельного клана Матраимовых.
После смены власти в октябре прошлого года он попытался сбежать в Узбекистан, но был пойман на границе. Ошский городский суд признал его виновным по статье «Незаконное пересечение госграницы» и оштрафовал его на 220 тысяч сомов.
Алмаз Абдукаримов и Эрмат Исмаилов, в свою очередь, были замешаны в нескольких громких скандалах, в том числе и земельных. В 2018 году в их отношении были возбуждены уголовные дела.
Эрмат Исмаилов.
Алмаз Абдукаримов.
Экс-главу Толейкенского айыл окмоту Абдукаримова, известного по кличке Бойко, обвинили в нарушении земельного законодательства. Также в сеть попало видео, на котором он грубо разговаривал с жителями своего села.
Бывшего главу Папанского айыл окмоту Исмаилова же обвинили в злоупотреблении служебным положением. Жители Кара-Сууйского района выходили на митинг к зданию Ошской областной администрации. Участники акции заявили, что он незаконно продает земли.
Толкунбек Абдыгулов и Кубанычбек Боконтаев на заседании парламента 29 сентября. Фото: скрин с трансляции
Депутаты Жогорку Кенеша 29 сентября приняли отставку главы Нацбанка Толкунбека Абдыгулова. Вместо него на это пост парламентарии утвердили замдиректора госкомпании «Кыргыз лото» и «кадра Бакиева» Кубанычбека Боконтаева.
Но при обсуждении отставки главы Нацбанка Толкунбека Абдыгулова, ряд депутатов спросил его мнение про так называемый законопроект о финтехе. Абдыгулов ответил, что выступает против него и поделился своими опасениями.
Рассказываем, какие новшества предлагаются в законопроекте и почему эксперты считают, что он может привести к развалу банковской системы.
Авторы в справке-обосновании законопроекта отмечают, что он направлен на создание условий для быстрого развития в Кыргызстане финтеха (финансовых технологий). Это отрасль, в которой компании, используют технологии и инновации, чтобы конкурировать с традиционными финансовыми организациями — банками и посредниками на рынке финансовых услуг.
К таким компаниям относят как технологические стартапы, так и крупные организации, старающиеся улучшить и оптимизировать предоставляемые финансовые услуги.
Основное, что предлагает законопроект:
разрешить открытие корреспондентских счетов финтех-компаний в Национальном банке;
хранить золото финтех-компаний в хранилище Нацбанка и допустить использование золота для сбережений;
уменьшить требования по уставному капиталу для финтех-компаний, не осуществляющих рискованных операций с высоким кредитным и инвестиционным риском (кредитование, депозитные операции, лизинг, факторинг, форфейтинг, выдача гарантий, операции с ценными бумагами). Так, предлагается установить не более 3% с уставного капитала банков (600 млн сомов), то есть не более 18 млн сомов.
Ибраев считает, что «внедрение финтеха в Кыргызстане позволит превратить Бишкек в финансовый центр Центральной Азии».
«Это очень опасно»
Финансовое издание Economist.kg, ссылаясь на экономистов и финансистов пишет, что эти инициативы губительны не только для банковской системы страны, но и несут угрозу национальной безопасности Кыргызстана.
Об этом же не раз говорил и экс-глава Нацбанка Толкунбек Абдыгулов.
Про открытие корсчетов финтех-компаний в Нацбанке
Толкунбек Абдыгулов на заседании парламента 29 сентября. Фото: КНИА «Кабар»
«Все просто, здесь подмена понятий: пытаются под финтех подогнать то, что не является таковым. Нигде в мире нет такого прецедента, чтобы хранилища Нацбанка использовались частными компаниями. Нигде нет такого, чтобы центральный банк открывал счета и обслуживал частные предприятия. Это очень опасно, потому что, если проект пройдет, в рекламе будет присутствовать название Национального банка. Население, не разобравшись, подумает, что это делают государство и Нацбанк», — сказал Абдыгулов 29 сентября в парламенте.
Кроме того, по его словам, Нацбанк должен будет отвечать за тысячи платежей финтех-компаний и если вдруг какой-то платеж подпадет под признаки подозрительных операций, то главному финансовому регулятору могут заблокировать корреспондентские счета в США или Европе.
«Тогда мы не сможем проводить какие-либо платежи, включая платежи по счетам кабинета министров. Такое предложение депутата — это неоправданный риск для всего нашего государства», — говорил он в интервью ИА 24.kg в июне этого года.
Economist.kg отмечает, что опасения Абдыгулова вполне реальны, особенно, если финтех-компания зарегистрирована в каком-нибудь офшоре.
«Так что в этом случае противодействие Нацбанка оправдано и логично, поскольку центральный банк страны должен думать не о сиюминутной коммерческой выгоде, а решать задачи, связанные с национальной безопасностью», — подчеркнуло издание.
Будет рассекречено золотохранилище Нацбанка
По словам Абдыгулова, если разрешить хранить золото финтех-компаний в хранилище Нацбанка, то возникнут вопросы безопасности и вопросы сохранения гостайны.
«Тем более, что есть мировой опыт, центральные банки таких услуг не предоставляют», — отметил он в июне этого года.
Снижение уставного капитала
Economist.kg отмечает, что снижение уставного капитала для финтех-компаний может повлечь появление фирм, оказывающих банковские услуги населению, которые, в случае банкротства, не смогут выполнить свои обязательства перед клиентами и партнерами.
Абдыгулов также говорил, что требование в законопроекте снизить уставный капитал для финтех-компаний — несправедливо. По его словам, эти компании, как и другие коммерческие банки оказывают банковские услуги.
«Требования — и это подтверждают многие именитые международные аналитики и эксперты — и к банкам, и к финтеху должны быть одинаковыми. Это способствует развитию конкурентной среды и не дает никому никаких преференций», — говорил экс-глава Нацбанка.
Абдыгулов отмечал, что Ибраев не слышит аргументы Нацбанка и утверждает, что регулятор против финтеха.
Финтех уже есть — только под другим именем
При этом, по его словам, уже существует специальный режим для финтех-компаний. Он называется регулятивная «песочница». Economist.kg пишет, что, по сути, этот режим позволяет компаниям тестировать свои инновационные продукты и услуги в ограниченной среде без риска нарушить финансовое законодательство и под надзором Нацбанка.
Его приняли ещё в 2020 году для того, чтобы упростить внедрение инновационных услуг и технологий на рынок банковских и платежных систем, как действующими, так и новыми игроками.
Некоторые нормы убрали
Несмотря на то, что законопроект о финтехе вынесли на общественное обсуждение ещё мае этого года, депутаты до сих пор его толком не рассматривали.
По данным ИА 24.kg, законопроект выносили на заседание комитета по экономической и фискальной политике несколько раз, а кабмин дал отрицательное заключение.
«Когда законопроект рассматривали в конце июня, депутаты пытались проголосовать против. Если бы это случилось, то вновь внести документ на рассмотрение Жогорку Кенеша можно было бы только через полгода. И тут начинаются странности. Депутаты документ не поддержали, но и отклонять его не стали. После долгих переговоров и словесных перепалок вопрос просто сняли с повестки дня. Сейчас [осенью] к нему вернулись вновь», — пишет 24.kg.
По данным издания, летом Ибраеву советовали либо добровольно отозвать законопроект, либо проработать спорные нормы с Нацбанком и кабмином. И, по словам Ибраева, из законопроекта действительно убрали некоторые нормы.
Например, исключили расширение целей деятельности Нацбанка.
Согласно действующей редакции Закона о Нацбанке, «целью деятельности Нацбанка является достижение и поддержание стабильности цен посредством проведения соответствующей денежно-кредитной политики».
В законопроекте же предлагалось, что финансовый регулятор также «во взаимодействии с правительством [кабмином] разрабатывает и проводит политику развития финансового рынка».
Кабмин в своем заключении счёл это нарушением Конституции, а принятие самого законопроекта назвал нецелесообразным.
Именно по этой норме высказалась специалистка по Конституционному праву Сания Токтогазиева. Она отметила, что это приведёт к потере независимости Нацбанка и «полнейшему развалу банковской системы страны».
Ибраев — главный защитник финтеха и оппонент Абдыгулова
Ибраев, автор законопроекта, по сути является его главным защитником и лоббистом. На сайте парламента опубликовано несколько статей Ибраева про финтех-компании и отрывки из концепции «Богатый и счастливый Кыргызстан», которую написал российский банкир и финансист Владимир Фролов.
С лета этого года Ибраев неоднократно критиковал на тот момент занимавшего пост главы Нацбанка Толкунбека Абдыгулова.
«Сегодня сама жизнь показала некомпетентность председателя Нацбанка. Повторяю, Толкунбек Абдыгулов за семь лет разрушил наш финансовый сектор. Поэтому мы должны дать ему оценку. Если мы этого не сделаем, наша экономика даст сбой. Еще раз хочу сказать, Толкунбек Абдыгулов, если вы не начнете скорые реформы и не передумаете, то жизнь кыргызстанцев никогда не изменится», — заявил он 24 сентября на общественных слушаниях по этому законопроекту.
Тогда же он сказал, что финтех-компании не занимаются рискованными банковскими операциями в отличие от коммерческих банков, а Нацбанк «создает препятствие для легального финтеха».
На заседании парламента 29 сентября, когда рассматривали отставку Абдыгулова предложил создать депутатскую комиссию, чтобы проверить деятельность Нацбанка с 2014 года.
В ответ Абдыгулов сказал, что «достойно ответить Ибраеву ему мешает этика госслужащего» и свое мнение он открыто выразит после ухода с должности.
Репутация Ибраева
Законопроект Ибраев написал, опираясь на концепцию Фролова «Богатый и счастливый Кыргызстан». У банкира сомнительная репутация, и это смутило нескольких депутатов, при обсуждении отставки Абдыгулова.
Саматбек Ибраев и Владимир Фролов выступают в эфире парламентского радио
«К сожалению, на Абдыгулова оказали сильное давление. Мы отнеслись к этому безучастно. Какие-то мошенники нанесли удар по большому профессионалу в Кыргызстане. Этот Фролов связан с “Номос-Банком”, который долгие годы покупал золото Кумтора. Этот человек обанкротил два банка, продал по цене одной машины и ушел. Российское издание “Коммерсант” пишет, что он “очень сомнительный человек, мы не понимаем, как он смог снова открыть банк”.
Кыргызстан стал местом для жуликов и мошенников? Они обвиняют председателя Нацбанка и при этом сами являются обманщиками. Я сам встречался с десятком людей, обманутых им. Эти аферисты хотят реализовать это дело, прикрываясь именем президента», — возмутился нардеп Мирлан Жеенчороев 29 сентября.
Это задело Ибраева. Он заявил, что ему теперь остаётся лишь два выхода — подать в суд или же решить все «по-мужски», один на один. В ответ Мирлан Жеенчороев отметил, что не называл имен депутатов, а раз его коллега отвечает, значит, тем самым берет ответственность на себя.
После этого нардеп Мурадыл Мадеминов предложил проверить всех людей, о которых идет речь.
«Наш депутат Саматбек Ибраев последние два-три месяца вел негативную пиар-кампанию вокруг председателя Национального банка Абдыгулова. Я не могу промолчать. Фролов приехал из России и жил в доме у Ибраева. Неизвестно, какую информацию предоставляли этому человеку. Кто такой Фролов? Пусть его проверит ГКНБ, отправит запрос в Россию и выявит, с какой целью он приехал в Кыргызстан и живет в доме Самата Ибраева.
Кыргызстан сейчас переживает очень тяжелый период, только Национальный банк полностью выполнял свои функциональные обязанности и смог сохранить стабильность финансовой системы. Если банковская и финансовая система Кыргызстана пострадает, то виноват будет депутат Ибраев», — сказал он.
Саматбек Ибраев в ответ заявил, что поддерживает идею своего коллеги обратиться в ГКНБ и МВД, чтобы провести проверку и поставить точку в споре.
Ряд депутатов на том заседании высказали опасения, что внедрение финтеха вновь превратит Кыргызстан в страну для отмывания денег. В том числе парламентарий Дастан Бекешев напомнил новому главе Нацбанка Кубанычбеку Боконтаеву о его репутации.
Бекешев заявил, что Боконтаев — «кадр Бакиева» и когда он был замглавой Нацбанка с 2006 по 2010 год — «Кыргызстан превратился в стиральную машину, где отмывались деньги».
«Вы сами проходили по уголовному делу “АзияУниверсалБанка”, “Иссык-Куль Инвестбанка”. Сколько банков были обанкрочены, репутация страшная была у нас. Вы поедете в Россию встречаться с Центробанком, вам всегда будут об этом напоминать. Репутация была дурной у нас», — отметил он.
В ответ Боконтаев заявил, что уголовное дело в отношении него по этим подозрениям закрыто за отсутствием состава преступления, а во времена президентства Курманбека Бакиева он отвечал за стабильность банковского сектора.
Он также добавил, что касательно закона о финтехе будет придерживаться позиции предшественника — Толкунбека Абдыгулова — по этому вопросу.
Кыргызская легкоатлетка Дарья Маслова заявила о завершении спортивной карьеры. Об этом спортсменка опубликовала пост в своем инстаграме.
По ее словам, это было «непростое решение».
«За свою спортивную деятельность (10 лет) профессиональный спорт дал мне очень большой жизненный опыт, массу позитивных эмоций, силу духа, многочисленные победы на международных соревнованиях и установление национальных рекордов. Конечно же были и огорчения, и боли, и слезы, и потеря драгоценного здоровья. Но тем не менее, я очень горжусь, что внесла свой маленький вклад в историю нашего солнечного Кыргызстана!» — написала она.
Маслова поблагодарила своих тренеров, Виктора Борисова и Татьяну Борисову за «возможность стать частичкой этой спортивной вселенной», и за то, что «из простой деревенской девчонки» они «вырастили героя». По словам Масловой, за эти годы тренеры для нее стали «вторыми родителями».
«Хочется сказать, что необходимо поддерживать спорт в Кыргызстане, нужно уделять больше времени и больше финансов на развитие и взращивание спортсменов! Обращать внимание на раскрытие талантов, ведь у нас в стране много неограненных бриллиантов в легкой атлетике, в плавании, в боксе и пр. Национальный спорт важен, но не забывайте и о других видах!
Надеюсь, что однажды государство заметит своих героев, патриотов страны и будет оказывать должную поддержку, которой не получили мы», — заключила спортсменка, добавив, что сейчас у нее начинается «новая страница, новые цели и та самая новая жизнь».
Чем известна Дарья Маслова?
Дарья Маслова — легкоатлетка, дважды участница Олимпийских Игр, национальная рекордсменка. В 2016 году на соревнованиях в Рио-де-Жанейро она пришла 19-й к финишу и установила национальный рекорд в забеге на 10 км.
В 2017 году Маслова стала чемпионкой Всемирной летней Универсиады на дистанции 10 000 метров и взяла золото чемпионата Азии в дистанции 5000 метров.
После Азиады спортсменка получила путевку на Олимпийские игры в Токио. На ОИ-2020 в Токио Маслова заняла в марафонском беге 36 место из 88 участниц.
В августе 2021 года президент Садыр Жапаров награждал спортсменов «за высокие достижения и большой вклад в развитие отечественного спорта». Тогда он присвоил Дарье Масловой звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта».
Российская группа «Зоркий» сняла мини-фильм See You про москвичку Асю и кыргызстанца Жаныбека. О нем написало издание «Медуза».
История любви выходит на экраны благодаря музыканту и сценаристу Василию Зоркому. Героиня Ася, чья история легла в основу фильма — его подруга. Она и правда познакомилась в Москве с Жаныбеком, который работал водителем такси. Пара прожила вместе два года до того, как Жаныбек приехал на месяц в Кыргызстан.
Ася и Жаныбек. Скриншот из фильма See You/ Vasiliy Zorkiy
Однако он не смог вернуться обратно: Жаныбека не впустили в Россию из-за нескольких мелких штрафов — за парковку и курение в неположенном месте. И тогда девушка поехала к любимому в Кыргызстан, приняв решение за несколько дней.
«В страну, о которой мы толком ничего не знаем, кроме того, что там в основном живут очень бедные люди, и большинство из них либо работали, либо работают, либо будут работать в России, несмотря на бесконечные унижения, бесправие и множество проблем», — говорит автор фильма, музыкант и сценарист Василий Зоркий.
Любовь и проблемы мигрантов
Эта история любви отличается от миллионов других тем, что она показывает положение кыргызских трудовых мигрантов в России и то, какими их видят коренные жители этой страны.
По словам Василия Зоркого, россияне чаще всего не обращают внимания на приезжих из Кыргызстана.
«Так проще, проще не задумываться, проще не вникать и представлять людей как функцию: курьер, водитель, строитель, уборщица», — рассказывает он в фильме.
Картина также поднимает темы национализма в отношении мигрантов из Кыргызстана и рассказывает о «самой избирательной, унизительной и бездушной правоохранительной системе в России».
Видео: Vasily Zorkiy
Сама героиня фильма Ася Хашем в разговоре с «Медузой» отметила, что в Кыргызстане никто не удивился и не был шокирован, услышав их историю. При этом в Москве их история вызывала именно такие эмоции.
«Мне кажется, получилось красивое кино про нашу реальность. […] Очень хочется, чтобы люди везде и всегда были людьми, вне зависимости от национальности, статуса и образования. Кыргызстан — удивительная и очень красивая страна», — сказала она российскому изданию.
Фильм заканчивается клипом группы «Зоркий» на песню Summer Days, также снятым в Кыргызстане.
Пресс-секретарь Садыра Жапарова Эрбол Султанбаев подтвердил государственному национальному информагентству «Кабар», что в Женеве прошли переговоры представителей Кыргызстана и руководства Centerra Gold.
По его словам, ранее кыргызской стороне поступило письмо руководителя Centerra Скота Перри. Перри предложил провести переговоры на нейтральной территории «для рассмотрения всех возможных путей по разрешению сложившейся ситуации, в том числе сценария, в результате которого Кыргызская Республика станет прямым собственником “Кумтор Голд Компани”».
«По поручению президента Садыра Жапарова на переговоры направилась делегация в составе заместителя председателя кабинета министров, министра экономики и финансов Акылбека Жапарова, председателя ГКНБ Камчыбека Ташиева, генерального прокурора Курманкула Зулушева, внешнего управляющего компании “Кумтор Голд Компани” Тенгиза Болтурука и специалистов в области права. Стороны выслушали взаимные мнения», — отметил Султанбаев.
По словам пресс-секретаря президента, «кыргызская сторона удовлетворена итогами переговоров и в случае необходимости готова к их продолжению с учетом национальных интересов страны».
Что за переговоры?
Официально заранее о них до этого нигде не заявлялось. Однако 27 сентября стало известно, что Камчыбек Ташиев внезапно вылетел в Женеву. Директор «Регион ТВ»* Откурбек Рахманов тогда сообщил, что глава ГКНБ вылетел решать «судьбу Кумтора».
*Телеканал «Регион ТВ» связывают с главой ГКНБ Камчыбеком Ташиевым. Сам Рахманов также сообщал, что участвовал в агитационной кампании партии «Мекенчил», основанной Ташиевым и нынешним президентом Садыром Жапаровым.
30 сентября ряд СМИ со ссылкой на свои источники сообщил, что в Женеве завершился первый раунд переговоров между Кыргызстаном и канадской компанией Centerra Gold Inc.
По данным «Азаттыка», переговоры проходили с 28 по 30 сентября. Кыргызскую делегацию возглавляли министр экономики и финансов Акылбек Жапаров и глава ГКНБ Камчыбек Ташиев. Также в составе делегации были временный внешний управляющий «Кумтором» Тенгиз Болтурук, генпрокурор Курманкул Зулушев и другие специалисты. Делегацию Centerra же возглавлял президент и исполнительный директор канадской компании Скотт Перри.
Внешнее управление на Кумторе
Centerra Gold Inc. через свою «дочку» «Кумтор Голд Компани» разрабатывала рудник Кумтор — крупнейшее в Центральной Азии высокогорное золоторудное месторождение. Кыргызстан владеет более 26% акций Centerra и является крупнейшим держателем акций компании.
Скандал вокруг рудника Кумтор продолжается уже несколько месяцев. 6 мая депутаты парламента сразу в трех чтениях приняли поправки, которые позволяют ввести внешнее управление в некоторых компаниях.
Согласно нему, внешнее управление вводят если компания нарушает экологические нормы, создает реальную угрозу жизни, здоровью населения и не выполняет требования по принятию необходимых мер для устранения угрозы. 14 мая президент подписал этот закон.
Уже 17 мая парламент ввел внешнее управление на Кумторе и назначил там главой экс-члена совета директоров Centerra Тенгиза Болтурука. В ответ канадская компания заявила, что правительство Кыргызстана нарушило взятые ранее на себя обязательства, «фактически захватило контроль над рудником» и подала в суд на Болтурука.
Изначально заявлялось, что внешнее управление вводят на три месяца, но позже стало известно, что оно продлевается автоматически.
Кроме того, в начале мая этого года Октябрьский райсуд Бишкека постановил взыскать с «Кумтор Голд Компани» 261,7 млрд сомов или $3 млрд в пользу государства. Суд признал компанию виновной в незаконном складировании отходов на ледниках Давыдова и Лысый при разработке месторождения Кумтор.
Затем, 12 мая, госкомиссия по изучению деятельности КГК подвела предварительные итоги своей работы. Тогда члены комиссии предложили взыскать с компании 459 млрд сомов или $4 млрд 252 млн с учетом тех средств, которые уже потребовал суд.
В ответ на действия кыргызских властей Centerra Gold Inc. инициировала обязательное арбитражное разбирательство против правительства Кыргызстана. В компании считают, что действия властей нарушают подписанные договоры между сторонами и намерены защищать свои права.
Канадская компания намерена добиться в суде запрета для правительства Кыргызстана вводить внешнее управление в ее дочернем предприятии «Кумтор Голд Компани» и преследовать ее по недавно выставленным штрафам и налоговым претензиям. В Centerra считают это нарушением инвестиционных соглашений правительства по Кумтору.
Кроме этого, Centerra Gold Inc. хочет добиться с кыргызской стороны возмещения убытков и ущерба, возникших в результате действий правительства Кыргызстана против «Кумтор Голд Компани».
Позже Centerra опубликовала отчет за второй квартал этого года. В нем компания оценила ущерб от перехода месторождения Кумтор под управление Кыргызстана в $926,4 млн.
Уже 8 июля канадская компания объявила о предъявлении дополнительных исковых требований к кыргызскому правительству в арбитражный суд.
Centerra Gold Inc. возложила на кыргызское правительство и «Кыргызалтын» ответственность за все убытки и ущерб, которые претерпела из-за «скоординированного захвата золотого рудника и нарушения давних инвестиционных соглашений».
1 июня дочерние компании Centerra «Кумтор Голд Компани» и «Кумтор Оперейтинг Компани» обратились в суд по делам о банкротстве южного округа Нью-Йорка, чтобы начать процесс банкротства. Рассмотрение иска суд отложил на неопределенный срок.
В «Кумторе» же считают, что действия Centerra направлены на то, чтобы «любым способом остановить деятельность рудника» и «обвинить Кыргызстан в несостоятельности управления таким серьезным производственным комплексом».
